一线综合执法民警（“全科医生”）小教员和派出所领导培训实施方案

紧密围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，充分认识“智慧公安”和“现代警务流程再造”建设在公安工作中的战略性、基础性、全局性地位，依据《上海公安一线综合执法民警（“全科医生”）培训总体方案》要求，紧扣上海公安警务流程再造试点工作，针对一线综合执法岗位的实战需求，面向小教员和派出所领导岗位开展培训，为改革提供相匹配的警力素质支撑，特制订实施方案如下：

一、培训目标

通过对一线综合执法小教员及派出所领导的系统培训，帮助学员充分了解 “智慧公安”建设框架和现代警务流程再造的意义、背景、目标、内容和相关举措，掌握新的执法通则和任务清单，熟悉新的勤务模式及警情处置流程，以一线综合执法（“全科医生”）实战为导向，在具备“一警多能”的综合执法能力的基础上，全面提升小教员的“全科”教学能力和派出所领导的实战带兵能力，为改革提供相匹配的警力素质支撑。

二、培训对象

（一）承担试点分局一线综合执法民警培训任务的小教员（以下简称“小教员”）。

（二）试点分局相关派出所领导（以下简称“所领导”）。

三、培训时间和地点

（一）“小教员”培训班计划于2018年5月至6月分两期连续举办，每一期参训学员为25人，培训时间为1周（共5天）。

（二）“所领导”培训班计划于2018年6月起按需连续举办，每一期参训学员最多为40人，培训时间为1周（共5天）。

（三）培训采取全脱产方式进行培训，培训地点设在上海公安学院浦东校区（崇景路100号）。

四、培训分工和形式

市局政治部和公安学院共同负责培训规划、师资选聘、教学实施、考核评估和日常管理。

培训采取集中办班的形式进行。通过政策解读、集中授课、专题研讨、现场参观等方式，对参训“小教员”和“所领导”的教学应用能力、组织指挥能力、警务实战能力和实战带兵能力进行强化训练。

五、培训内容

培训分为通用和专项能力两个模块，围绕“小教员”和“所领导”在一线综合执法方面所面临的专项能力要求，开展“快、实、准”的专业培训：

（一）通用模块

主要包括“智慧公安”建设、现代警务流程再造等重点改革任务的意义、背景、目标、内容和相关举措，上海公安一线综合执法民警“全科医生”工作标准体系及处置预案体系框架，以及执法通则和任务清单，勤务模式及警情处置流程等。

（二）专项能力模块

1.“小教员”班围绕强化教学能力，主要开设“课程研发与设计”“教学组织与实施”“教学文件（教学包）制作”“情境式微课程开发应用”“执法通则解读”“信息技术在教学中的实践与应用”等课程。

2.“所领导”班重在实战能力，主要开设“执法通则解读”“警务责任区建设和勤务标准”“警情处置流程”“全科搭配专科医生递进执法”“一线综合执法智能终端应用”“一标六实警用地理信息应用”等课程。

六、考核评价

培训实行考核与考试相结合的方法，学员的日常行为管理采取考核形式，业务学习采取考评形式，并进行综合评定。考核评价坚持立足一线综合执法民警（“全科医生”）实战需求，将实战问题引入教学，检验学员在课程研发与设计、教学组织与实施、情境式微课程开发应用、一线实战指挥、警务责任区勤务安排、队伍日常管理等能力维度上的提升度和掌握度，推动教学标准与一线综合执法实战标准的全面对接。凡综合评定合格且已取得警衔晋升培训资格者，可计入警衔晋升培训积分。

七、有关要求

（一）精心设计、严密组织

相关培训人员要充分认识此次专题培训工作的重要意义，进一步提高政治站位，强化责任担当。要把此次专题培训工作作为当前队伍建设中的一项重要工作任务，切实加强领导，认真组织实施，以扎实有力的工作举措，保证培训工作高质量完成。市局各相关部门要齐抓共管、密切配合，早计划、细安排、勤落实，切实做好此次专题培训的各项组织及保障工作。

（二）精选课程，配强师资

市局政治部和公安学院要根据一线综合执法民警（“全科医生”）中所涉及的小教员队伍及相关派出所领导所面临的工作实际，准确把握培训需求，按照“领会精神、抓牢主题、把握实质”的要求，精心设计培训课程，精心选聘高水平师资，做细、做实各项培训准备工作，认真抓好培训各项环节，切实提升培训效果。

（三）加强学习，周密组训

各相关单位要积极选拔本单位骨干民警，参加市局小教员培训，并结合本单位工作实际，组织小教员包训到人；要充分调动和发挥参训派出所领导开展基层所队岗位实战练兵的积极性、主动性和创造性，确保实战训练的质量和效果。相关培训人员要注重更新自身的知识结构、创新教育方法，不断提升自己的业务能力和教学能力；要把握本单位一线综合执法民警的培训需求，贴近实战开发课程，针对性地组织实施现场教学和实战训练。