论新时代“一个变与两个不变”的思想内涵

张 永

（中共贵州省铜仁市委党校，贵州 铜仁 554300）

习近平总书记强调，“认识和把握我国社会发展的阶段性特征，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从历史和现实、理论和实践、国内和国际等结合上来思考，从党和国家事业发展大局出发进行思考，得出正确结论。”[1]新时代“一个变与两个不变”，以马克思主义的基本原理为指导，科学研判我国社会主要矛盾发生转化，坚持与发展社会主义初级阶段一百年的战略安排与我国最大发展中国家的国际地位的统一，形成了马克思主义中国化的最新成果，反映了我国社会主义初级阶段的后期特征，构成习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。它蕴含中国特色社会主义的历史背景与时代特征的统一、认识与实践的统一、继承与发展的统一。

一、新时代“一个变与两个不变”是中国特色社会主义的历史背景与现实基础的统一

经过长期努力促使社会主要矛盾发生转化，反映基本矛盾在社会主义初级阶段后期的运动特征。社会主义初级阶段是反映我国基本国情的顶层设计，而我国最大发展国家的国际地位是基本国情的长期性在国际上的反映。社会主要矛盾发生历史性的转变，是长期努力的历史成就与时代重大课题的统一，“两个不变”体现我国基本国情长期存在，是历史条件与现实基础的统一。

（一）历史性的转变与时代课题的结合

“一个变与两个不变”这一成果基于历史基础与时代课题的结合，从两手硬、两手抓的物质文明与精神文明建设，到“五位一体”总体布局，及其生成的五个文明（物质文明、政治文明、精神文明、社会文明与生态文明）、对应“五个”目标（富强、民主、文明、和谐、美丽），社会主要矛盾从人民日益增长的物质文化需要转化为人民日益增长的美好生活需要。社会主要矛盾从落后的社会生产转化为不平衡不充分的发展。“不充分”是发展的终极描述，但主要指当前某些领域发展相对不充分。“不平衡”既体现在东中西部等区域发展差距、城乡发展的差距问题、人民群众收入差距悬殊问题，以及统筹国内与国际两个市场不平衡，也包括经济基础与上层建筑、生产力与生产关系发展不协调的问题。在一些领域主要是科技领域存在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新不够等弱项，经济增长方式、增长动力、经济结构还处在转型阶段。

我们要抓住一个关系全局的历史性变化，把握与立足“两个不变”，继续全面深化改革，尤其推进深层次的、根本性的变革，扩大对外开放，促使基本国情发生转变。

（二）社会主义初级阶段的战略安排与基本国情的统一

社会主义初级阶段一百年的战略安排反映我国基本国情的长期性。新中国脱胎于半殖民地半封建社会，在一穷二白、千疮百孔的基础上成立的，从新民主主义社会过渡到社会主义社会仅仅8个年头，社会生产极其落后。落后的生产力与先进的生产关系、薄弱的公有制基础与优越的社会制度，它们之间发展极不平衡、不协调，这个过程是长期的。至于人口多、底子薄的基本国情，也是长期的。社会主义初级阶段一百年的战略安排包括20多年社会主义曲折前进的探索，之后，从1978年以来的四十年，我们成功探索出一条中国特色社会主义道路，开创中国特色社会主义伟大事业。这四十年的改革开放，极大解放与发展了我国生产力，促使我国社会主要矛盾发生转化，中国特色社会主义进入社会主义初级阶段的新时代。社会主义初级阶段既是基本国情，也是最大实际，是我国最大发展中国家的国际地位集中反映。必须牢牢把握基本国情、立足最大实际，坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，通过抓住社会主要矛盾，统筹主次矛盾，继续坚持全面深化改革，努力解决我国发展不平衡不协调的问题。

（三）改革开放四十年的历史性成就与我国人均GDP处于世界中等水平的现实

新民主主义革命、社会主义革命与建设和改革开放四十年的基本经验，我们充分认识到“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国。”[2]“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。”[3]改革开放是提升国际地位的有效途径，必须“主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。”[4]改革开放四十年，我国取得引人瞩目的伟大成就，国家综合实力、科技实力、经济实力、军事实力等排在世界前列。2010年我国GDP超过日本，又经历这些年高质、稳定与健康发展，成为世界上仅次于美国的第二大经济实体。这一切是我们新时代的发展基础，由于基本国情的长期性以及发展的不平衡不协调，我国GDP量大而质不优，人均GDP与世界平均水平相差1676美元[5]。按照人均GDP作为判断是否为发达国家的国际标准参数，我国最大发展中国家的国际地位没有变。发展是解决一切问题的基础与关键，转变我国最大发展中国家的国际地位，必须继续推进全面深化改革与“五大”发展新理念，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，勇于改革开放，自力更生，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

二、新时代“一个变与两个不变”是中国特色社会主义的认识与实践的统一

认识与实践是辩证统一的，认识来源于实践，认识的系统化形成思想理论，反过来指导实践并受实践检验。习近平多次强调，“时代是思想之母，实践是理论之源。”[6]新时代“一个变与两个不变”是“坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件与实践要求”[7]，取得的重大理论成果。

（一）主要矛盾形态变化的认识与实践要求的结合

新时代主要矛盾发生转化以及转化的特征，反映认识与实践的统一。这要求我们既要牢牢抓住社会主要矛盾这个牛鼻子，又要立足“两个不变”的基本国情，着力解决新矛盾呈现的新变化与新要求，在经济高速增长向高质量发展的转变中，突出质量效率，优化产业升级、提升创造价值中高端链条，坚持以人民为中心的价值立场，坚定不移贯彻“五大”发展理念，加快创新型国家建设，不断增强经济创新力和竞争力，加快培育国际经济合作和竞争新优势；实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、积极推进精准扶贫纵深，深化农村综合改革，通过“土地承包经营全抵押、转让，住房抵押、变现，农村土地与国有土地同权、同价”三大政策红包，解放与发展生产力，激发农村活力，释放政策红利，大幅度增加财产性收入，实现全面建成小康社会阶段性奋斗目标。在公共产品需要层面上，健全人民当家作主制度体系，推动社会主义文化繁荣兴盛，加强和创新社会治理，建设美丽中国，提高保障和改善民生的水平，不断满足人民群众美好生活向往。为此，十九大做出了部署，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五个建设”，坚定实施“七个战略”“突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”[8]精准扶贫，是解决发展不平衡不充分的重要推手，十八大以来截至2017年末，最近五年我国贫困总人数累计减少6853万，超过西班牙（4640万）、葡萄牙（1030万）与比利时（1150万）人口总和，而我们目前仍需要解决4335万人口脱贫问题，实现2020年全面建成小康社会的目标，这个任务艰巨而伟大。

（二）“两个不变”是实践在认识上的反映

“两个不变”是我国基本国情与基本国策，是基于我国发展实践与认识的统一。邓小平“南方谈话”郑重告诫全党，“基本路线要管一百年，动摇不得。”[9]习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话，原文引用再次强调，“我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路，不能有丝毫动摇。”[10]“两个不变”是基本国情的历史性与规律性的总结，是我们党和国家的生命线、人民的幸福线。把握“一个变与两个不变”思想内涵是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，必须做到“八个明确”、全面准确贯彻落实“十四个基本方略”，更好引领中国特色社会主义伟大事业蓬勃发展。

三、新时代“一个变与两个不变”是中国特色社会主义的继承与发展的统一

“新时代要有新思想武装”“新时代要有新的理念举措”。[11]新时代“一个变与两个不变”是习近平新时代中国特色社会主义思想的创新，是马克思主义中国化最新成果。它继承与发展了社会主义初级阶段论、社会主义社会矛盾学说与和平发展论。

（一）中国社会主义初级阶段论的继承与发展

习近平多次强调社会主义初级阶段是我国基本国情。从1956年“三大改造”胜利完成到本世纪中叶人均收入达到中等发达国家水平战略任务、实现社会主义现代化，这是社会主义初级阶段一百年的战略部署。我们始终牢记邓小平谆谆教诲，“到21世纪中叶我国实现社会主义现代化、达到中等发达国家水平这样一个世纪的时间。这是一个不可逾越的历史阶段。”[12]社会主义初级阶段，邓小平同志构想了“三步走”战略，第一步与第二步已经顺利完成，正在实现第三步：到这个世纪中叶我国人均收入到达中等发展国家水平。在继承的基础上，综合分析国际国内形势，习近平总书记对未来30年进行战略规划，“从十九大到二十大，是‘两个一百年’”奋斗目标的历史交汇期。既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”“从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。”“第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。”“第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”[13]以本世纪中叶为时间点，从战略安排上来看，未来的十七年完成基本实现社会主义现代化目标，加快推进了实现社会主义现代化的时间，提出“建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的更高目标。这不仅继承了社会主义初级阶段论，并依据实践推进节奏不断发展与创新，继续深化战略部署。

（二）社会主义社会矛盾学说的继承与发展

毛泽东的《矛盾论》与《关于正确处理人民内部矛盾的问题》是指导我们进行社会主义建设的光辉文献，前者论述矛盾的基本原理，后者阐述敌我矛盾与人民内部矛盾，尤其肯定了社会主义社会仍然存在着矛盾，强调人民内部矛盾在一定条件下可转化为敌我矛盾，必须努力把人民内部矛盾转化为一切有利于社会主义建设的积极因素。基于社会主义矛盾学说与十八届六中全会的正确认识基础，针对人民群众日益增长的美好生活需要与发展的阶段性特征变化，提出新时代社会主要矛盾转化的科学论断。习近平总书记在治国理政中辩证而生动地阐述了坚持重点论与两点论的统一，继承与发展社会主义矛盾学说。“既要看到国际国内形势中有利的一面，也要看到不利的一面。”[14]在指导地方工作中，习近平强调，“必须把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡、突出重点、带动大局，有时候要抓大放下、以大兼小，有时候又要以小带大、小中见大”[15]。在告诫领导干部把握中央文件精神上，“既不能以局部代替整体、又不能以整体代替局部，既不能以灵活性损害原则性、又不能以原则性束缚灵活性。”[16]还要注意把握一般与特殊、系统与环节、统一性与差异性、长期性与阶段性的关系。把矛盾基本原理运用到统筹兼顾工作、科学政策制定与执行的理论与实践。

论述“四个伟大”，“紧密联系，相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”从社会主义本质认识，到中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，推进伟大工程要结合其他“三个伟大”实践来进行，“准确把握‘树木’与‘森林’的状况，聚焦‘关键少数’，运用监督执纪‘四种形态’，抓早抓小、动辄则咎，当好政治生态的护林员。”[17]确保党成为“走在时代前列”“成为全国人民的主心骨”“始终成为坚强领导核心”。[18]“四个伟大”紧紧围绕实现中华伟大复兴的中国梦，进行伟大斗争，解决重大矛盾、充分认识伟大斗争的长期性、复杂性与艰巨性。推进党的建设新的伟大工程，始终坚持中国特色社会主义，自觉增强“四个自信”，推进伟大事业。

这“四个伟大”构成一个矛盾体系，每一个矛盾包涵诸多子矛盾，既涵盖了社会基本矛盾、社会主要矛盾，也形成国家、政党、民族与社会的有机统一。这一矛盾体系中，伟大梦想是目标、伟大事业是途径、伟大斗争是动力，党以及党的伟大建设是核心和保障，她是这体系中最高政治领导力量，以及推进伟大事业、实现伟大梦想的根本与决定性因素。“四个伟大”不仅继承与发展了社会主义矛盾学说，而且高屋建瓴，构建国家、民族、执政党与中国特色社会主义事业的有机统一，气势磅礴而逻辑严谨。

（三）“和平发展论”的继承与发展

对于世界最大发展中国家来说，发展是解决一切问题的根本。世界和平既是我国发展的外部条件，也是我们发展的价值追求。自中华人民共和国成立以来，我国始终坚持独立自主、维护世界和平的外交方针。改革开放四十年，世界总体趋于和平，是我国经济社会发展良好的国际环境，也壮大了我国成为维护世界和平重要力量。党的十九大对世界形势作出判断，“和平与发展仍然是时代主题”[19]，坚信“和平发展大势不可逆转”[20]，面对世界许多共同挑战，我国秉持“五大”发展理念，构建人类命运共同体，积极加速推进全球治理体系和国际秩序变革，借古代丝绸之路的历史符号，倡议“一带一路”新丝路经济，成立亚洲基础设施投资银行，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，尝试来解决世界性发展难题，并深刻阐述我国这一举措的基本立场、基本国策、基本经验、基本方针以及发展方案、发展目的、发展方式与尊重他国自主选择的权利。

对于国际上歪曲中国和平发展的声音、论调，习近平总书记基于中国近代历史、儒家传统文化与和平发展的历程，以不可争辩的事实与无懈可击的逻辑，有力地论证我国不会步入修昔底德陷阱，而是一个和平崛起的典范，是一股维护和平的强大力量。我国和平发展实践与理念，和平发展道路与经验，世界有目共睹，代表和平发展的历史潮流；中国和平发展不仅提升了综合国力，也推动世界经济的增长与热爱和平力量的壮大。中国秉持大国责任与义务，尽最大努力为国际社会做贡献，同时亟待解决自身存在的如经济转型压力大、精准扶贫任务艰巨、发展不协调不充分、民生领域存在不少短板等难题。解决占世界总人口近五分之一的中国自身问题本身就是为世界做贡献，也才能更好更多地为国际社会多做贡献。2018年7月19日至28日，习近平主席出访中东、非洲，明确指出中国无论发展到哪一步、无论国际风云如何变幻，中国都将继续同广大发展中国家站在一起、永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我国和平发展开拓的现代化道路，为其他国家走上现代化提供不同于资本主义国家的中国方案与中国智慧，破解了西方叫嚣的历史终结论阴谋。

我们始终高举中国特色社会主义和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，坚持引进来与走出去的相结合，积极推进国家对话解决对抗。历史与实践证明，构建人类命运共同体及其“一带一路”的倡议，是继承与发展和平发展论的科学理论与伟大实践。

新时代“一个变与两个不变”的内涵，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要部分，开创了马克思主义中国化的新境界。因此，准确把握与科学理解“一个变与两个不变”的思想内涵，是学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。