习近平选人用人重要思想研究

车正光

（中共中央党校，北京 100091）

治国之要，首在用人。习近平选人用人重要思想来源于我们党选人用人实践经验和历史教训的总结，系统回答了当前一个时期我们党选人用人面临的重大理论和实践问题，具有理论深度和实践导向相统一的鲜明特征。深入学习贯彻习近平选人用人重要思想，对于进一步深化马克思主义执政党选人用人规律的认识，加强新时代干部队伍建设具有十分重要的指导意义。

一、习近平选人用人重要思想的丰富内涵

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从统筹新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程、实现中华民族伟大复兴历史使命的战略高度，围绕培养选拔党和人民需要的好干部这条主线，提出了一系列选人用人的新思想新观点新论断新要求，形成了具有鲜明时代特色的选人用人思想，极大丰富了马克思主义执政党选人用人理论体系，为做好新时代干部工作提供了根本遵循。习近平选人用人重要思想具有丰富的精神内涵，概而言之，主要有以下几个方面：

（一）鲜明提出新时期好干部标准

习近平总书记在2013年全国组织工作会议上，根据新形势新任务对干部的要求，明确提出20字好干部标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，赋予了好干部新的时代内涵，为党和人民需要的好干部画出了“标准像”，为干部选拔任用树立了风向标。2014年10月，习近平总书记在云南考察调研时，首次对党员干部提出“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求，此后习近平总书记在不同场合反复强调，党员干部要做到忠诚干净担当。“忠诚干净担当”构成了党员干部做人做事做官的“三要素”，更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素养要求，是对新时期好干部标准的丰富和发展。[1]

（二）明确建设高素质专业化干部队伍的目标

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出建设高素质专业化干部队伍的要求。所谓“高素质”，第一位的就是政治素质要高。突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。这一要求体现了组织路线为政治路线服务的根本性原则，突显了干部工作的政治定位，具有鲜明的导向性和现实针对性。所谓“专业化”，是指在政治素质过硬、具有较高领导能力前提下的专业化，是习近平总书记对干部队伍的一贯要求。他多次强调，领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法。他在党的十九大报告中还明确提出“全面增强执政本领”，注重培养和锤炼战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、依法执政本领、科学发展本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八个新本领，不断增强领导工作的科学性和预见性。总之，高素质专业化，既要政治过硬，还要本领高强，通俗地讲就是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。

（三）为精准科学选人用人提供原则和方法指导

首先，要坚持党管干部原则，坚持贯彻执行党的干部路线、方针和政策，把加强党的领导、发挥党组织把关作用贯穿选人用人全过程。其次，要坚持客观全面，精准科学识人。习近平总书记指出，知人不深、识人不准，往往会出现用人不当、用人失误。要坚持全方位、多角度、立体式考察干部，深入了解干部的日常品行和德才表现，深入了解人选的群众观点和群众口碑，多渠道、多层次、多侧面识别干部。第三，要坚持事业为上，精准科学择人。要从推进新时代中国特色社会主义伟大事业的高度出发，依事择人、人事相宜，事业需要什么人就配什么人，岗位缺什么人就补什么人，做到人事相宜、人岗相适。最后，要坚持严管厚爱相结合，激励干部新时代新担当新作为。推进干部能上能下。

（四）明确提出新时代党的组织路线和建立干部工作五大体系的重要要求

在2018年全国组织工作会议上，习近平总书记站在实现党的历史使命的战略高度，深刻阐明了新时代党的组织路线，突出强调新时代用什么人、怎样用人。习近平总书记还特别指出，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是做好干部培育、选拔、管理、使用工作，要建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。这五大体系建设，既管方向、谋全局，又抓重点、攻难关，既强化体系理念，又强调系统思维，为做好新时代干部工作指明了方向。

二、习近平选人用人重要思想的实践要求

在实际工作中，学习贯彻习近平选人用人重要思想，应着重从以下几个方面把握：

（一）突出政治标准，树立对党忠诚的导向

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。必须坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。必须尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，为营造风清气正的良好政治生态做出自己的贡献。必须弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”。[2]必须加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。在选人用人工作中，要严把政治关，注重干部一贯的政治表现，不仅看怎么说，更要看怎么做，真正把理想信念坚定，“四个意识”强，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的干部选拔出来，对政治上不合格的“一票否决”、坚决不用，已在领导岗位上的坚决调整下去，情节严重的给予严肃处理。

（二）突出作风要求，树立敢于担当的导向

敢于担当是时代的要求，是新时代好干部必须具备的基本素质。广大干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把立党为公、执政为民的要求厚植于头脑中。要坚决摒弃假言虚行，坚决反对“四风”，真正把心思用在干事创业上，把精力用到抓落实中，切实做到真抓实干。在选人用人工作中，要坚持事业为上，依事择人、以岗选人。从事业出发，看谁更优秀、更合适，多考虑“该用谁”，而不是“谁该用”。要坚持实践标准，用专业眼光选择专业的人，不仅仅看一个干部过去学过什么、干过什么、分管过什么，更要看干成了哪些事、干得怎么样、管得好不好等方面。要破除“唯票”“唯分”“唯GDP”“唯年龄”这“四唯”问题。要突出选拔能够直面矛盾、迎难而上、主动作为，敢啃“硬骨头”的干部，坚决不选遇见问题就退缩的“太平官”“逍遥官”。

（三）突出专业素养，树立能为会为的导向

党的十八大以来，我们党的干部队伍整体素质和专业化水平不断提高，但与新时代党和国家事业发展的要求相比，一些地方和部门选配事业发展急需、既有领导才干又有专业本领的干部，往往捉襟见肘。因此，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，解决能力不足、本领不够的问题，就成为干部队伍建设的当务之急。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年的大会讲话中指出：“要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素质和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。”党的十九大报告进一步强调要“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。”俗话说，术业有专攻。党的干部特别是领导干部无论从事什么工作，都要熟悉相关理论和政策，始终以专业的眼光和思维去思考问题、分析问题、解决问题。在选人用人工作中，要坚持拓展视野选育人才，统筹整个干部队伍资源，掌握专业素养人才来源渠道，培养渠道，探索专业化人才的选拔办法，在更大范围内、众多人选中，把更合适的人选拔出来。

（四）突出从严管理，树立廉洁自律的导向

干部清廉是树立干部良好形象、增强人民群众对党信任的重要基础。习近平总书记多次强调，当官发财两条道，想发财就不要来当官。广大干部要把廉洁作为安身立命的前提，摒弃享乐主义、奢靡之风，干净做事、廉洁从政。要严格自律，慎独慎微，正确对待权力、正确对待名利、正确对待监督、正确对待自我、正确对待情感，学会在约束中工作，习惯于在监督下做事，像珍惜生命一样珍惜名节和操守，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。[3]在选人用人工作中，要大力选拔踏实做人、干净做事、清白为官的好干部。要严格防止干部“带病提拔”，不管干部能力多强、贡献多大，廉洁上出现问题坚决不用。好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。面对新时代干部管理工作的特点和规律，要坚持严管和厚爱辩证法，建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下等工作机制，把干部的精气神凝聚到干事创业上来。