“补齐短板，精准施策”——旺苍县水利扶贫工作主要做法

(四川省广元市旺苍县水务局，四川 广元，628000)

打通水利瓶颈是加快贫困地区扶贫攻坚和脱贫致富的基础性和先导性条件。补齐贫困地区水利基础薄弱短板，对于打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会具有重要意义。近年来，旺苍县在水利扶贫工作中，不断创新体制机制，在“精准扶贫”上下足了“绣花功夫”。

1 开展需求调查，摸清水利发展需求

在实施水利精准扶贫工作中，旺苍县组织水利扶贫工作队深入全县97个贫困村，实地调研贫困村、贫困户的水利需求，因地因人精准施策。结合县扶贫部门建档立卡识别成果和全国农村贫困监测调查主要结果，以农村饮水、防洪除涝、农田灌溉、水源供给、生态保护、农村水电保障等为重点，认真开展贫困农民水利需求调查，系统收集贫困村经济社会、资源环境、农业生产、水利基础设施建设和改革管理等现状资料，深入分析、评价水利基础设施、水资源开发利用与保护、农业生产、水利管理等现状水平，找出制约贫困地区经济社会发展的突出水问题，为实现“对症下药、精准滴灌、靶向治疗”奠定坚实基础。

2 科学制定规划，精准确定建设布局

旺苍县立足山区特色，按照“兴水建园壮产业、综合治山奔小康”的方略，以保障和改善贫困村水利发展需求为出发点和落脚点，以提高全县水利服务与保障能力为主要目标，根据全县经济社会发展和“十三五”扶贫攻坚规划有关产业发展布局、农业产业开发、易地扶贫搬迁等重点领域对水利的需求，分析水土资源承载能力，按照“确有需要、生态安全、可以持续”原则，提出了加快贫困地区水利改革发展的思路，合理制定目标，科学规划贫困地区水利发展规划布局，确定建设项目和建设重点，做好顶层设计。

3 加大投入力度，加快水利设施建设

近年来，旺苍县始终把水利建设作为国民经济重要投入领域，把保障和改善贫困村民生作为水利扶贫的出发点和落脚点，突出加强贫困村水利薄弱环节建设，改善生活和生产条件，为贫困地区脱贫致富、全面建成小康社会提供水利支撑和保障。一是通过实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高农村自来水普及率、供水保证率和水质达标率；二是加强农田水利建设，扩大人均旱涝保收农田面积；三是加快防洪抗旱减灾工程建设，保障人民群众生命财产安全；四是在保护生态环境和协调上下游用水需求的基础上，推进水资源开发利用和保护工程建设；五是开展坡耕地综合整治等重点地区水土流失综合治理，以及生态脆弱河流和地区水生态修复、农村河塘清淤整治工程，保护和改善水生态环境。

4 开展扶贫考核，切实提高工作成效

为确保如期完成规划任务和建设目标，旺苍县通过增加各级水务行政主管部门推进水利扶贫工作的责任感和紧迫感，充分调动参与水利扶贫工作的主动性和积极性，切实提高水利扶贫工作成效。随着规划的实施及水利扶贫工作的深入开展，同步开展水利扶贫统计，跟踪扶贫规划实施进度，把握水利扶贫规划建设动态及趋势，及时发现水利扶贫开发工作中存在的问题，及时评估和调整规划目标。同时，全县还坚持“公开、公平、公正”原则，按照《水利扶贫工作考核办法》开展扶贫考核，并强化考核结果运用，奖优罚劣，为扶贫工作决策和资金分配提供参考。