从法律角度浅析共享单车的押金安全问题

潘梦瑶

【摘要】2016年，共享单车以雨后春笋之势破土出现在城市的街头巷尾，“赤橙黄绿青蓝紫”百花争艳。旨在为市民提供便利，缩短“最后一千米”，开放“共享”服务，展现出一种新的经济形态——“共享经济”。目前，用户规模仍保持着大幅稳定的增长，2017年底共享单车市场上用户数量已超过五千万。因此，随着共享单车这一“共享经济”的蓬勃发展，所面临的社会问题也不断显露，本文，拟针对目前共享单车出现的押金安全问题从法律角度进行简要分析。

【关键词】共享单车押金安全租赁非法集资

一、共享单车押金的现状

数十亿押金，总额不菲目前，用户使用ofo单车的押金标准为99元，使用摩拜单车的押金标准为299元，此外每个账户还有少则一元，多至几百元的充值款。且一个用户可能下载多种单车客户端，缴纳多份押金，预付多份充值款。单车公司承诺押金可以秒退，但充值不退。事实上，很少有用户每次用车之后立即申请退款，押金基本处于中长期存储状态。据悉，共享单车目前押金总额已达60亿元，单就押金一项，单车公司聚集的资金已是惊人数字，加之金额不等的充值款，单车公司已形成巨大的资池。

有关使用共享单车时预支付的押金流向的相关问题，目前也引起了社会的广泛关注。因为有些公司提供的共享单车押金不能退或者是程序复杂的问题，引起不少人质疑。他们认为共享单车公司是利用用户的押金，从事融资活动，也即共享单车表面从事共享单车的租借业务，实际上并不是靠每次骑行的费用盈利，而是通过利用用户集合起来的庞大数额的押金去从事投资，理财等类金融行为。虽然此种行为从企业角度来说无可厚非，但是共享单车是一项集社会利益，企业利益为一体的模式，如果出现资金链断裂，公司倒闭，卷钱跑路的情况时，势必会对广大群众的利益造成损害。而目前因为没有相应的监管法律法规，使得共享单车押金处于灰色地带。

二、共享单车的押金收取问题

押金是一方当事人将一定费用存放在对方处保证自己的行为不会对对方利益造成损害，如果造成损害的可以以此费用据实支付或另行赔偿。在双方法律关系不存在且无其他纠纷后，则押金应予以退还，在违约时将会被扣除。押金的目的无非是物品、财产提供方保障其提供的标的物的安全，一旦发生财产损毁的情况，便于通过扣留押金的形式得到补偿。

按照《物权法》和《担保法》相关规定，押金属于一种特殊的动产质权。《物权法》第208条规定，动产质权是指“为担保债务的履行，债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形，债权人有权就该动产优先受偿。”押金的收取既可以督促使用人正当使用单车，也可以确保发生不当损害时，单车公司享有优先受償的权利。所以，单车公司为了确保用户正当使用其单车，面向用户收取押金的行为并不违法。

三、共享单车的押金退还问题

单车公司作为共享单车的所有权人，向单车使用者收取押金以保证使用者正当使用单车的行为本无可厚非，但单车公司与单车使用者之间使用的押金规则，与我们传统的租赁合同中履行的押金规则截然不同。共享单车打破了租赁物与押金一一对应的关系，单车公司并非以租出的单车数量为准收取押金，而是以用户数量按人头收取押金，这就形成了单车与用户一对多的现象。形成这种现象的根本原因在于单车公司制定的押金退还制度。

一般情况下，每次对单车的使用结束后，都完成了一次租赁合同的履行。租赁合同作为主合同履行完成后，相应的担保合同也应随之结束，即押金应当立即退还给单车使用人。但目前的实际情况是，如果用户不提交申请退还押金，押金就一直处于单车公司的控制之下，形成了单车与用户押金一对多的现象。单车公司这种不当占有押金使单车公司的运营在某种意义上具有了金融功能。同时这种功能也是吸引众多厂商加入“单车大战”的原因之一。收取押金且不自动退还的规则，有不当占有资金甚至构成非法集资罪的嫌疑。

非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。非法集资在形式上表现为一种资本的运作过程，往往是人数众多，涉案金额大，严重破坏国家金融管理秩序。共享单车的运营模式之下，按照人头而非车辆收取的押金，具有了一定非法集资的可能或风险。虽然单车公司并未向用户承诺“投资回报”，但交纳押金背后给用户的默认承诺是可以更加便捷的持续享受单车服务。

如果单车公司将押金进行投资，或用于其他日常经营使用，一旦公司投资失败或公司在单车市场的激烈竞争中被淘汰，那么押金便可能无法退回了。所以，为了避免这种情况的发生，防止单车公司把投资或经营失败后的风险转嫁给消费者，单车公司可以设置用户每次使用单车后自动退回押金款程序，或者为避免每次退款和充值的繁琐操作，将押金交由第三方账户单独存管。

共享经济同时是法治经济，共享经济的价值在于共享。法律保护共享经济，保障经济规则和经济安全，很多时候，破坏规则也就构成违法。随着滴滴、Airbnb、一嗨租车等各种类型的共享经济的快速蓬勃发展，给人们的工作、生活和休闲带来了巨大的便利，更有效的提高资源配置的效率，推动经济快速发展。而法律理所当然地覆盖于共享经济中的任何行为互联网时代新律令的修订和设立要尽可能避免过于滞后，对更多新规则的再判定和确立将成为未来立法的重要方向。