高校院级实验教学中心大型精密仪器设备管理探析

2018-03-30王鹏程罗学柳栾长萍张亚莉覃枝安

实验室研究与探索 2018年6期

王鹏程，罗学柳，栾长萍，张亚莉，覃枝安

(华南农业大学 a.资产管理处；b.工程学院，广州 510642)

0 引言

近年来，随着国家和省市对高等教育投入的逐年加大，部分省市高水平大学项目的启动，高校实验室仪器设备建设得到了快速发展[1-2]，特别是以院级共享平台为基础的实验教学中心大型精密仪器设备建设得到了高速发展。据不完全统计，我校60%以上的大型精密仪器设备分布于各学院实验教学中心平台。高校大型精密仪器设备日益成为高校发展高科技、培养高层次人才的重要物质基础，也成为体现高校建设水平和科研实力的重要标志[3]，但整体管理效果不够理想。如何管好、用好学院实验教学中心的大型精密仪器设备，充分发挥大型精密仪器设备的作用，为教学和科研工作服务，是摆在学院实验教学中心的一项重要任务。文中针对目前学院实验教学中心大型精密仪器设备的管理现状进行了分析研究，探索了一条可行性的管理方案。

1 学院实验中心大型精密仪器设备管理现状

通过对我校部分学院实验教学中心大型精密仪器设备的管理现状，以及学院教学、学科发展等对大型精密仪器设备的需求情况等进行调查，发现目前学院实验教学中心大型精密仪器设备的使用管理普遍存在以下问题。

1.1 仪器设备使用率偏低，形成了资源的浪费

造成大型精密仪器设备使用率偏低的主要原因有：①购置管理是大型精密仪器设备管理中的一个薄弱环节，特别是购置论证环节存在重复购置或缺乏前期论证[4]，缺乏全局观念及统筹兼顾意识。比如某些课题组的某些项目临时需要的仪器设备，在没有充分考虑通用性及研究项目的连续性和持续性的前提下盲目上马，课题结束后导致仪器闲置浪费；在购置设备前没有充分考虑仪器核心配件的多样性及多样化需求，导致仪器设备的功能单一，很多功能不能得到充分发挥，导致设备利用率低。②仪器设备开放共享力度不够[5-6]。尽管学校2014年已建立了大型仪器设备共享管理系统，但是由于缺乏横向联系和统筹观念，一些大型精密仪器设备管理人员对仪器设备共享存在一定偏见，认为共享增加了自己的工作量又不能增加多少收入，所以很难在学院和校际实现真正意义上的共享。③由于大型精密仪器设备价格高，管理人员怕使用损坏后被追责，所以不愿给别人用，或者是脸色难看，老师不敢用或者难申请到用，最终大型仪器设备成了几个老师的专用设备或者闲置在实验室，造成大量浪费。④在高校设备采购中，普遍存在着重采购轻管理和后期维护维修的现象，一般设备采购中很少提前预留或后期配套维护维修基金，导致大型精密仪器设备一旦故障损坏，维修费用高(单位无力维修)，最终导致设备带病被闲置无法使用。

1.2 管理人员不稳定、技术不高，整体素质偏低

①实验人员数量不足，无法实现专管共用。大型精密仪器设备管理人员的技术水平、熟练程度、使用经验等都有特殊要求，且要求由专人管理。但实验技术岗位在高校教学科研工作中通常处于从属地位，不被重视，配备数量严重不足，这就导致了大型精密仪器设备很难按要求实现专人管理，有些大型精密仪器设备请学生代管。②实验技术人员待遇偏低，工作积极性不高，缺乏激励机制。实验技术人员工资待遇低，岗位不被重视，造成了相关人员工作积极性不高，很难发挥实验技术人员主观能动性，更不要说去主动开发大型仪器设备新功能和充分发挥仪器设备的利用价值。③大型精密仪器设备在使用过程中，管理人员经常会接触一些生物、化学类对人体有毒、有害的物质，或多或少会对接触者的身体健康造成一定的危害，导致仪器设备的管理人员不愿做这项工作，人员流动性大。

1.3 大型精密仪器设备技术档案不完善

学院实验教学中心大型精密仪器设备技术档案管理混乱、不完整、不齐全。原因主要由：①学校或学院没有一个统一、规范的整理流程，导致管理人员对技术档案整理内容不了解，整理起来无从下手；②由于人员流动性大，早期的技术档案管理本身就不够严格，陆陆续续有资料遗失现象。

2 大型精密仪器设备管理方案探析

2.1 强化制度建设，提高仪器设备整体管理水平

制度建设是管理的基础和保障，为了确保大型精密仪器设备的正常运转和充分发挥其使用效益，要有完善的各项管理制度，管理人员才能明确并严格履行自己的职责，遵守相应的管理制度，通过公开、规范、科学考核，调动技术管理人员责任感和工作积极性。

(1) 强化前期论证，把好购前论证关。购置大型精密仪器设备前必须进行认真周密的调研和撰写出高质量的可行性论证报告，高校设备主管部门应定期对学院提交的大型精密仪器设备购置计划从实验室建设规划、教学科研任务、经费来源、设施条件、仪器分布、使用效益、技术队伍等方面，组织专家进行评估论证并严格审批，从源头上杜绝重复购置或使用率低的现象。

(2) 建立健全大型仪器设备的使用管理制度。大型仪器设备的使用管理，体现了大型仪器设备使用的科学性、规范性、严谨性，是管理和用好大型精密仪器设备为教学、科研服务的基础。如：“大型精密仪器设备管理制度”、针对每台大型仪器设备的“使用操作规程”等。

(3) 完善大型精密仪器设备技术档案管理制度。大型精密仪器设备的使用效益与设备的技术档案管理情况有着密切关系[7]，高校要统一和规范全校各学院实验室大型精密仪器设备技术档案的内容，至少应包括前期论证报告、购置合同、操作说明书、安装调试报告、安全操作规程、验收报告、使用登记情况、维护保养及维修记录、零配件更换校验记录、专人档案管理移交情况等资料，进一步加强大型精密仪器设备技术资料档案的科学、规范管理。

(4) 建立仪器设备开放共享制度，提高设备的利用率。目前高校各学院大型精密仪器设备数量、质量都比以前有了大幅度提高，但是利用率普遍较低，特别是院级实验教学中心的大型精密仪器设备，需切实提高大型精密仪器设备的使用效率和投资效益，更好地为教学科研服务，高校应积极推进大型精密仪器设备共享服务平台建设[8-10]。2014年学校建立并启用大型仪器设备开放共享平台，对仪器的基本情况包括仪器名称、规格型号、技术指标、检测功能、存放地点、收费标准、申请使用时间等信息公开，可接受网上预约，但院级实验教学中心的共享力度还不够。要切实推进大型精密仪器设备共享力度，实现真正意义的校际、院际、学校与社会之间大型精密仪器设备共享，提高仪器设备使用率。

(5) 建立大型精密仪器设备共享基金和维护维修基金。针对大型精密仪器设备共享和维护维修中存在的实际问题，如共享成本费用偏高、维修价格高，维修经费筹措难度大等，2015年建立了大型仪器设备共享基金和大型仪器设备维护维修基金，启动基金各100万元，共享基金主要针对参与共享的大型精密仪器设备为本校师生提供检测服务费的差额进行补贴，维修基金则根据维修大型精密仪器设备的开放程度、机时利用率、维修费数量等情况确定补贴数量，对于开放程度、利用率等达标的大型仪器设备所需要的维修费则由基金全额支付，否则给于一定比例或不给于支付，以促进大型精密仪器设备的开放共享。经费的维持主要通过学校划拨、共享服务收费中提取等方式筹集，达到逐年积累、滚动使用。

2.2 加强队伍建设，提高管理人员综合技术水平

大型仪器精密设备使用管理的效果关键在于“人”[11]，建设一支结构合理、专业性强、精干高效的大型精密仪器设备技术管理队伍，提高管理人员业务素质，充分调动管理人员的积极性和主观能动性是提高大型精密仪器设备管理水平的关键[12]。

(1) 加强队伍建设。学校、学院领导要重视实验中心平台大型精密仪器设备技术管理人员建设，结合学校、学院实际情况，在工作量计算、工资、薪酬待遇、设备共享收入提成、职称评定晋升等方面给于一定倾斜，让他们心情愉快、踏实工作，有一个好的奔头。

(2) 加强技术培训和学术交流。针对部分学院实验教学中心大型精密仪器设备技术管理人员的技术水平不够高等问题，学院应根据本单位的实际情况和大型精密仪器设备的生命周期认真做出培训计划，并纳入年度经费开支预算，合理安排大型精密仪器设备技术管理人员的专业技术培训和学术交流，使设备管理人员能够掌握相关大型精密仪器设备的新动向和新技术。鼓励设备管理人员搞好仪器的功能开发、改进与维修等工作，积极探索大型精密仪器设备新功能[13]，鼓励设备技术管理人员积极参与科研项目，充分利用大型精密仪器设备为科研课题服务，最大限度地发挥仪器设备的潜能。

(3) 落实专人管理，强化责任意识。大型精密仪器设备落实专人管理有利于技术管理人员对设备相关知识的认知和熟练操作，保证大型精密仪器设备正常、高效运作，提高检测的可信度和精确度，延长大型精密仪器设备的使用寿命，减少故障的发生概率等。同时能调动实验技术管理人员的工作积极性，让他们更好地掌握自己所负责的大型精密仪器设备的使用情况，便于跟踪和维护。学校人事管理部门应按照教育部大型精密仪器设备管理规定落实人员配置问题，尽可能实现大型精密仪器设备专人管理。

(4) 建立一套科学、合理、完善的考核奖惩制度。建议学院对实验室大型精密仪器设备要严格进行年度考核，通过对设备的考核来落实对人员的考核，通过公开、公平、规范、良性的考核考评，真正实现落实责任，奖惩分明，同时给仪器设备管理人员提供一个合理、舒适、舒心的工作环境，提高他们的幸福指数和工作积极性，使他们心情愉悦地担负起大型精密仪器设备的管理工作[14]。

通过各项具体措施的实施，极大地调动了学院实验教学中心管理技术人员的工作热情和工作积极性，推进了大型精密仪器设备的共享力度，提高了设备的完好率和使用率，切实提高大型精密仪器设备的综合管理水平。

3 结语

大型精密仪器设备是高校进行教学和科研活动的重要物质基础，也是高校的重要硬件标志。高校应本着“以用定买、以用促管、专管共用、保值增效”[15]的科学管理理念，就如何解决好大型精密仪器设备使用管理中存在的问题，特别是院级实验教学中心大型精密仪器设备管理中存在的问题，管好、用好大型精密仪器设备，更好地为教学、科研和社会服务，充分发挥其经济和社会效益进行积极地探索。高校大型精密仪器设备管理工作是一项系统而复杂的工程，应该结合各个院校的实际情况，制定科学的评价机制，采取科学合理的管理方法、激励机制，勇于探索和实践，不断提高大型仪器设备的管理水平。

参考文献(References)：

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[2] 刘彦强，王益民，阎冰，等. 高校大型仪器设备管理与使用状况调研分析[J]. 中国现代教育装备，2016(3)：1-3 .

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[5] 冯建跃. 高校大型仪器开放共享体系的建设与思考[J].实验室研究与探索，2014，33(10)：133-136 .

[6] 梁宏. 大型仪器设备共享平台建设实践[J]. 实验技术与管理，2015，32(1)：5-8 .

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[8] 彭敏红. 高校大型仪器共享平台的建设与实践[J].实验室研究与探索,2015,34(6)：80-83 .

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[11] 阎冰，张小蒙，刘彦强，等. 高校大型仪器设备管理现状分析[J].实验室科学,2016,19(2)：211-213 .