高校共青团组织服务大学生创新创业的优势与路径探析

吴立全，于兴业

（东北农业大学创新创业学院，黑龙江哈尔滨 150030）

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要鼓励创业带动就业，促进高校毕业生等青年群体多渠道就业创业。“大众创新，万众创业”是在全面深化经济体制改革，促进我国经济从传统竞技向创新驱动型经济转型升级的背景下提出的，是当前经济发展的新常态。加强创新创业教育，培养创新创业人才，是创新驱动发展、建设创新型国家的迫切要求，是解决区域发展难题，拓宽高校毕业生就业渠道和提高毕业生就业质量的必然要求。高校共青团组织是最贴近青年的组织，作为组织青年、引导青年、服务青年有效载体，回应时代和青年的需求，服务青年大学生创新创业，是顺应当下青年学生实际需求，凝聚青年、服务青年的本质要求和工作职责。

1 高校共青团组织服务大学生创新创业的必要性

1.1 服务于国家重大战略需求

推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，是富民之道、公平之计、强国之策。2015年中央经济工作会议明确提出，坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业，万众创新。2016年国家政府工作报告中将“大众创业，万众创新”提升到促进国家经济转型和稳定经济增长“双引擎”之一，“大众创业，万众创新”已经成为国家发展战略。党的十九大报告中提出，要鼓励创业带动就业，促进高校毕业生等青年群体多渠道就业创业。“党有号召，团有行动”是共青团组织的优良传统，党旗所指，团旗所向，高校共青团组织作为引领、服务大学生创新创业的基层组织，必须按照“围绕中心，服务大局”的工作要求，服务国家重大战略需求。

1.2 服务于共青团职责使命

共青团在我国革命、建设、改革的各个历史时期，切实担负起了引导青年听党话、跟党走的政治任务，发挥了党的助手和后备军作用。历史已经并将继续证明，把广大青年紧密凝聚在党的周围，是共青团组织最根本的职责使命。服务大学生创新创业是高校共青团工作的重要内容，2015年1月团中央办公厅下发 《关于高校共青团组织积极促进大学生创业工作的实施意见》（中青办发[2015]2号），强调高效共青团要立足于创业意识培养、创业能力提升、创业实践锻炼等工作内容。新形势下，大学生群体是创新创业教育主要对象之一，党赋予了高校培养青年大学生创新精神、创新创业意识和创业实践能力的神圣使命，高校共青团组织有责任，也必须通过自身工作优势，吸引、凝聚、引领青年大学生思想和行动与党中央保持一致，自觉培养创新精神，提高创新创业意识，提升创新创业能力，投身创新创业实践。

1.3 服务于共青团发展需要

不断适应时代特点、不断改革、不断进取始终是共青团组织发展的主流和常态，2016年 《共青团中央改革方案》指出，共青团改革必须坚持党的领导，围绕时代主题，坚持服务青年。共青团组织要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗这一中国青年运动的时代主题，勇于自我革新，坚定不移地推进共青团的组织创新和工作创新。共青团组织应当切实发挥自身在组织动员、资源整合、载体搭建、氛围营造等方面的工作优势，推动大学生勇于创新创业，努力造就创新创业的生力军。“大众创业，万众创新”已成为当前时代鲜明主题之一，高校共青团组织必须紧密围绕这一时代主题，把促进青年创新创业工作作为改革创新、服务青年的重要举措，肩负起党交给共青团的光荣使命，紧跟党的步伐，将群团改革落到实处，为共青团事业发展提供不竭动力。

2 高校共青团组织服务大学生创新创业的优势

2.1 高校共青团组织思想先进，强调服务，具有政治优势

高校共青团组织作为先进青年的群众性组织，引领着一批又一拼具有朝气活力的年轻人，肩负着积极引导大学生投入到创新创业活动中的政治使命，在大学生创新创业教育中扮演着服务角色，始终将促进大学生创新创业教育作为服务党政大局的关键，将促进大学生创新创业作为服务于青年和维护青年合法权益的落脚点。一直以来，高校共青团组织通过主题思想教育和引领工作，统一青年大学生的思想，帮助青年充分发挥自身的智力和年龄优势，使优秀青年焕发出创新意识和创造热情，有效凝聚越来越多的学生投身到创新创业的大环境中。高校共青团组织有效服务青年学生投入创新创业活动，依托于大学生创业园、创客空间和创新创业类组织、社团，有效开展培训、竞赛等扎实有效的教育、实训活动，兼顾了创新创业的引导和服务。同时，高校共青团组织可以有效激励青年学生，在资金、场地、政策等方面为活动提供切实有效的资源激励，保障创新创业活动的高效开展。

2.2 高校共青团组织体系完备，运转高效，具有组织优势

高校共青团组织具有高素质的人才队伍，高校共青团凝聚了一支政治素养过硬、业务能力较强的专职、兼职团干部队伍，担任创新创业教育和活动的引路人。高校共青团组织具有全覆盖的工作体系，高校共青团组织建立了从学校团委到二级学院分团委再到班级团支部的结构清晰、辐射面广的共青团工作体系，组织结构完善、制度严谨，在联系广大青年方面具有覆盖广泛的特点，能够有效联系到基层学生，有利于创新创业活动的广泛、深入开展。同时，高校共青团组织具有最有效的工作阵地，坚守着校园“第二课堂”文化育人的核心阵地，能够不断完善创新创业活动开展条件、丰富活动内容形式，如大学生社会实践、创新创业类竞赛等等。共青团组织下属的各级学生组织和创新创业类社团，管理格局完善，也能够有效凝聚广大学生，可以牢牢把握创新创业活动的根本力量。除此之外，高校共青团组织有全覆盖的线上平台，如网站、微博、微信公众号、网络信息员等，能够实现线上线下立体全面的覆盖网络，对校园创新创业文化建设有重要的激励作用。

2.3 高校共青团组织资源整合，凝聚力量，具有资源优势

高校共青团拥有整合社会资源的能力，由于共青团工作的不断外延拓展，促使其与社会化工作接轨愈加频繁，依托各行业共青团组织，凝聚政府、企业、学校、社会团体等广泛的人力和充足的社会资源，联合打造出融合创业实训、创业指导、创业见习和孵化的基地，在办公场地、创业见习、孵化平台、市场对接等方面开拓创新创业资源沃土。借用资源优势开展一系列特色鲜明、主题突出的创新创业活动来提高青年大学生的思维创新能力、语言表达能力、实践动手能力，构建全方位、多层次的实践平台。高校共青团拥有调配校园资源的能力，以活动为途径，加大对校园内部资源的挖掘力度,发挥高校人才优势与科研优势，不断提高校园内部优质资源的配置力度,同时依托完善的共青团维护青年权益工作体系，确保倾斜于大学生创新创业的相关法律法规与政策得到有效监督与落实，为大学生创新创业提权益维护与保障。

3 当前高校创新创业工作存在问题

3.1 片面理解教育的含义

多数高校开展创新创业教育和活动只是单纯依托于创新创业课程、创新创业竞赛和创新创业训练计划项目来开展，教育过程中只注重单纯的理论知识灌输，忽视了创新创业教育与专业教育的有机结合和创业精神、意识、能力的培养，也忽视了学生接受理论知识的效果。学生参与活动、接受教育不主动，当前创新创业教育受益范围仅涵盖有自主意愿的学生，范围局限。

3.2 课程设置系统性不足

创新创业教育课程设置不够系统，缺乏教育教学经验，也欠缺一支高素质专业化的教师队伍，符合学校学生特点和学科专业实际的创新创业教材严重不足。教育内容局限于就业、政策等理论，与实践脱节。创新创业必修课程安排较少，受重视程度不高，选修课程吸引人数少，未能将创新创业教育融入人才培养全过程。

3.3 师资队伍建设薄弱

创新创业教育在我国起步较晚，高校创新创业教育专职教师师资不足，兼职教师专业知识不足的问题逐渐凸显，高校普遍缺少既有理论知识又有实践经验的“双师”型教师队伍带头人。受限于教师岗位资格证和工作时间，从企业聘任的创新创业导师只能满足讲座类活动的开展，无法实现对学生创业实践的长期指导。

3.4 训练平台建设不足

高校共青团组织开展的跨越学院和专业界限的双创教育课程和活动数目较少，创新创业训练和创业实践课程的成绩与学分转换不科学，学生参与双创训练项目的比重较低，对接专业实验室为本科生活动提供支持的力度不够大，为创业提供实习条件的专门化基地建设不足，高校与社会资源的对接也亟待加强。

4 高校共青团组织服务大学生创新创业路径思考

4.1 明确组织领导，建立管理保障激励机制

高校共青团组织在服务大学生创新创业时应健全管理保障激励机制，完善学校创新创业工作领导机制，建立由高校党政主要领导、相关职能部处负责人和学院主要领导组成的学校大学生创新创业领导机构，研究决定学校创新创业工作重要事项，明确共青团组织等各职能部门的工作职责。在健全领导机制的基础之上，高校共青团组织应建立和完善资源保障机制，设定学校创新创业工作牵头部门，统筹学校内部资源，拓展场地、项目、资金等校外资源，建立以教务部门为主导的第一课堂和以共青团组织为主导的第二课堂相融合的创新创业工作育人体系。为保障资源高效率的得以运用，要从制度、经费、场地等方面加大对大学生创新创业活动的支持力度，通过来源于校友基金、创业成功毕业生和来自社会的捐助资金等，对活动中涌现出的优质团队及个人提供一对一指导、创业孵化等奖励性支持，形成良性循环。

4.2 发挥群团作用，健全宣传引导教育机制

高校共青团组织应当发挥自身的群团作用和阵地优势，不断推进创新创业校园文化建设。依托创新创业主题团日和政治学习，帮助学生了解“大众创业、万众创新”的重大现实意义以及创新创业相关政策，教育和引导更多青年学生敢于承担时代使命，增强广大青年投身于创新创业的热情，促使其主动加强学习实践，提升创新创业意识，树立基层就业、自主创业新理念。共青团组织要大力推动创新创业宣传教育工作，运用团刊团报、校园广播、团组织微博微信等团属宣传阵地宣传创新创业典型事迹，整理和发布创新创业相关知识与信息，为青年创客答疑解惑，在校园内营造浓厚的创新创业舆论氛围，将创新创业知识潜移默化地渗透到学生的头脑和思想中。开展创新创业类校园文化活动，将较为枯燥的创新创业说教融入大学生乐于参与的校园文化活动中，寓教于乐鼓励吸引学生进行创新创业活动体验，提高大学生创新创业兴趣和能力。

4.3 创新培养体系，完善创新创业教育机制

高校共青团组织应完善创新创业教育培养体系，创新人才培养机制，打牢立德树人的思想根基，建立完善基于部分专业开设的创新创业实验班，开设跨专业的交叉课程，支持跨学科开展第二课堂创新创业活动的工作机制。完善师资队伍建设机制，依托大学生创新创业项目导师和KAB、SIYB创业教师培训，采用内外选聘、专兼结合的方式组建一支由共青团干部、技术专家、政府官员、企业高管、创业者组成的综合性导师团队。形成一支专业化、高素质的创新创业教育师资队伍，使之成为大学生创新创业教育的有力推手。高校共青团组织要承担起建立与专业培育、通识培育紧密结合的创新创业教育机制的职责，统筹校内外专家，组建创新创业研究室，研究创新创业活动和教育的全过程管理机制，开设基础理论指导课程和技能实训课程，畅通其学分认定和转换通道，增加创新创业必修课和选修课门数，组织慕课教学活动和视频公开课教学活动。

4.4 强化实践实训，深化指导帮扶服务机制

高校共青团组织要充分发挥和利用创新创业大赛的作用，依托“挑战杯”“创青春”“互联网+”等国家级大型创新创业赛事，构建校园创新创业竞赛项目培育体系，针对不同类型、不同年级学生，分阶段、分层次开展创新创业竞赛活动，扩大竞赛覆盖面，注重竞赛实效，提升学生创新创业能力。以竞赛为基础挖掘出一批有潜力的创新创业团队，完善全程化、一站式的创新创业活动指导服务机制，发挥共青团组织第二课堂活动优势，依托创客空间、大学生创业园等场地优势，为大学生创新创业活动提供场地支持和工商、财务、法律、融资、维权等配套服务指导，为大学生创新创业项目提供孵化条件。同时，高校共青团组织要结合学校特色专业和优势学科，积极拓展社会资源，与校外企事业单位和科研院所建立合作，联合建立校外大学生创新创业实践实训基地，拓宽学生校外创新创业活动向广度深度拓展，强化学生创新创业实践实训。

共青团事业求常求新，使命艰巨。高校共青团组织服务大学生创新创业教育是一项系统而复杂的工程，需要以高校 “双一流”建设和教育教学综合改革为契机，充分彰显服务功能，发挥自身优势，在通过大学生创新创业活动发挥育人作用这一领域内，具有独特、鲜明的优势，更肩负着庄严的使命。高校共青团组织依靠与政府、社会和学校其他部门紧密协作，不断创新、完善的创新创业工作机制，能够不断扩大共青团组织在服务大学生创新创业的优势，巩固其在大学生创新创业工作中的坚实地位。高校共青团组织必将肩负使命，经历住时间和实践的考验，在大学生创新创业事业中展现新作为，做出新贡献。