论低碳经济的评价指标

慕熠

[摘要]低碳经济是一个全球性的问题，尽管目前各国已就低碳经济转型初步这成共识，但尚未形成具体的实施方案。本文简要论述了低碳经济的基本概念，并针对低碳经济评价指标体系构建的相关问题展开了详细的探讨，希望能够有效促进我国低碳经济事业的发展。

[关键词]低碳经济 评价指标 构建原则 方法探讨

低碳经济指标是指通过对一系列指标的检测评估来衡量区域低碳经济发展的实际情况，对于社会经济的发展起到一种客观评价的作用，就目前而言，国际上尚未形成统一的低碳经济评价指标，我国正处于向低碳经济转型的重要时期，如何构建一个合理高效的指标体系是目前我们亟需解决的一大问题。因此，新形势背景下，有必要针对国内低碳经济发展的实际情况作出科学全面的评估与分析，并建立一套相应的指标体系，以满足当前我国低碳经济发展的需求，推动社会主义建设事业的和谐发展。

一、低碳经济的基本概念

关于低碳经济的概念内涵，国内外学者尚未形成统一说法。有学者认为低碳经济的核心技术在于能源创新和制度结构创新，其主要目的是为了减缓全球气候变暖趋势，促进人类社会经济的可持续发展；有的学者则从污染、排放、能耗等多个层面对低碳经济的概念进行了界定，认为低碳经济是一种以节能减排和高效益为主要方向的经济发展模式，是现代工业文明的一次重要变革。通过对国内外研究资料的整理与分析来看，所谓的低碳经济是指一种全新的经济发展理念，同时也是一个全球性的综合技术问题，其核心任务是对传统的化石燃料进行改造，推动人类生活方式的不断创新，逐渐向生态经济文明过渡转变。

二、低碳经济指标体系的构建原则和具体策略

（一）构建原则

在构建低碳经济综合性指标时，一方面，我们应充分结合本国经济发展的实际情况，作出科学客观的评估分析，来构建相应的指标体系；另一方面，则应严格遵循指标体系的构建原则，具体包括以下几点：

第一，科学性原则。构建低碳经济指标体系时一定要以科学的理论为基础，客观真实地反映出低碳经济的内涵和基本特征

第二，代表性原则。在选取评价指标时，数量不宜过多，要尽可能地选择那些覆盖范围广、代表性强的指标，以达到充分反映低碳经济实际发展水平的目的。

第三，可行性原则。构建低碳经济综合评价指标的目的是为了对低碳经济的发展水平进行全面、科学的检测，因此，构建的指标体系必须具备较高的可行性，尤其是在数据收集和处理方面，要做到便捷高效。

第四，可比性原则。选择评价指标时，要尽可能地使用国际通用名称和计量标准，使我国的低碳经济评价指标与国际水平具备一定的可比性，以达到有效促进我国低碳经济事业可持续发展的目的。

（二）指标体系的构建策略

（1）构建低碳产出指标。碳生产是衡量低碳化经济的一大核心要素，构建低碳产出指标，不仅能够直观地反映出碳资源的有效利用率与GDP产出两者之间的关系，还能够较好地衡量一个国家在特定时期的经济发展水平。此外，在构建低碳产出指标时，还应充分考虑部分产品的单位能耗指标问题，如水泥能耗、供电能耗、吨钢能耗等，同时，对于一些重点产业也应适当地调整碳产出指标。尽管气候因素对于地区生产的取暖能耗有较大的影响，但由于不同地区的行业竞争力不同，故我们在构建低碳产出指标时可以不考虑气候条件这方面的因素。

（2）构建低碳消费指标。消费模式对于碳排放量也有着很大的影响，构建低碳消费指标的目的是为了通过区域人均消费和消费习惯来判断出当地碳排放的水平。考虑到经济发展的不同阶段，我们可以通过将人均GDP与全国平均水平进行对比的方式来得出当地居民人均碳排放的水平。在构建低碳消费指标时，还应充分考虑居民日常生活中的碳排放量，包括照明、制冷、取暖、饮食等多个方面，一般情况下而言，这些指标与居民的人均收入水平存在很大的关联，因此，我们可以将这一指标作为衡量区域低碳化经济发展水平的重要标准之一。

（3）构建低碳政策指标。我国在向低碳经济转型时，必须要先立足于当前社会经济发展的实际情况，从长远角度认真审视低碳化经济未来的发展趋势，着力于产业结构和能源结构的优化升级。与此同时，我们还应加大科研技术的研发力度，改变传统的经济消费模式，充分发挥碳汇潜力，以有效推动我国低碳化经济的顺利发展。根据有关调查研究显示，清洁能源能够显著降低单位能耗所产生的碳污染排放量，而产業结构优化则是从终端控制各类消费对能源的需求。为保证上述措施的贯彻落实，政府及有关部门应制订相应的配套政策，为低碳经济发展营造良好的外部环境。因此，在构建低碳经济综合评价指标时，有必要将政策指标也纳入其中，不仅有助于我们更加清晰地了解某一区域低碳经济节能减排标准的实施情况，还能反映出一个国家整体低碳经济事业的发展水平。

（4）构建低碳资源指标。低碳资源指标主要包括三个方面的内容，分别为森林覆盖率、单位能耗消费的二氧化碳因子以及非化石能源占一次性能源的消费比重。其中，太阳能、风能、水资源等都属于可再生的能源，并且碳排放量为零，而森林资源的碳汇能力对于减少碳排放有着巨大的贡献，是我国发展低碳经济事业的必要物质基础。此外，考虑到化石能源是世界上绝大多数国家消费能源的主要来源，我们可以选取单位能耗所产生的二氧化碳因子作为衡量指标。由于我国幅员辽阔，各地能源资源的分布情况和森林覆盖面积有所不同，故而我们可以适当地参照当地环保部门的生态建设指标来进行综合性的评价分析，从而了解到全国各个城市低碳化经济发展的实际水平，为今后的发展战略计划提供科学的依据。

三、结语

综上所述，随着低碳经济事业的迅速发展，我国有必要加快构建一套与之相适应的经济评价指标体系，从科学客观的角度对当前的经济发展进行综合性的评估与分析，找出其中存在的不足之处并及时地予以纠正，不断完善我国现代化经济的发展模式，从而有效推动社会主义建设事业的可持续创新发展。