县级传统媒体和新媒体融合的思考——以安徽肥东县为例

程宏波 安徽肥东县广播电视台

一、肥东媒体融合发展现状和取得成效

(一)发展现状

为贯彻落实媒体融合发展的新形势、新要求，整合新闻资源，统一宣传口径，做大做强文化产业，为建设大富美强的现代化东部新城营造良好而浓郁的舆论氛围。

肥东县抢抓机遇，积极推进文化体制改革，加快媒体融合发展。2016年8月23日，中共肥东县新闻中心委员会正式成立，标志着肥东媒体融合发展工作迈出了实质性的步伐。将肥东县广播电视台从县文广新局整体分离，同县新闻中心(肥东报社)、肥东门户网和“幸福肥东”政务微信、“肥东发布”政务微博、手机报统一纳入肥东县新闻中心党委旗下管理，并保留肥东县广播电视台、肥东县新闻中心原有建制、拨款渠道和数量不变。同时成立了新媒体中心和融媒体中心。目前，肥东已拥有“声、屏、报、刊、网、微”等六大媒体。

(二)取得成效

1.资源整合，多媒体平台深度融合。按照县委“成立全省首家传媒集团，构筑全媒体、融媒体平台”的总要求，借鉴先发地区的先进经验，结合肥东的实际情况，成立了融媒体采访中心，并打通县广播电视台和县新闻中心干部交流通道，实现干部交叉任职。开启了媒体融合发展的新模式，强力推进媒体资源聚合、生产流程融合、采编力量整合，一次采集、多次生成、多元传播。同时利用全媒体平台的优势，进行大型活动的现场直播，广播、电视、微信、微博等同时视频直播，开启了肥东全媒体平台直播的先河。

2.重点突破，主流舆论阵地不断壮大。推动媒体融合发展不能齐头并进，要实施重点突破战略。因此肥东媒体融合首先是发展政务新媒体，传统媒体插上新媒体的翅膀，肥东的各类电视节目通过“幸福肥东”微信公众号进行传播，实现资源共享、协同发展。新媒体在传统媒体的基础上寻找最佳切入点，运用好新闻源，拓宽新闻传播渠道。并制作了高质量、有深度、有创意的专题、H5，扩大传播途径，逐步增强媒体融合度。

“幸福肥东”微信公众号现有粉丝26万人，先后荣获“2016合肥年度影响力政务微信”以及“安徽省2016年优秀政务微信”称号，并稳居安徽省以及合肥市政务微信县区前列。“肥东发布”政务微博始终位于安徽省政务微博县区前列。肥东门户网站荣获2016年度合肥市以及安徽省优秀政府网站。

3.相互促进，传统媒体焕发新生机。传统媒体插上新媒体翅膀，音、视频通过新媒体平台推送给用户，播放量明显提高。同时新闻创优工作成绩显著。在2016年度省、市广播电视新闻奖评比中，肥东电视新闻《防洪堤上的泥巴蛋糕》获一等奖，被推荐参加中国新闻最高奖项——中国第27届新闻奖的评选；电视栏目《小璐说事》荣获市广播电视新闻奖社教栏目类一等奖；同时获2016年合肥市电视节目技术质量奖(金帆奖)一等奖。

二、肥东媒体融合发展存在的问题和原因分析

(一)存在的问题

发展是聚合的基础，聚合是更高质量的发展。近年来，肥东县一方面不断巩固发展传统媒体阵地，另一方面，不断加快发展新媒体。但仍存在很多不足，具体表现如下：

1.体制机制亟待创新，深度融合不够。目前肥东县广播电视台和肥东县新闻中心体制机制依然是分开的，没有形成深度融合；同时新媒体中心缺乏独立性，传统媒体和新媒体在管理体制上以及资源配置上都存在不同，难以深度融合。

2.复合型人才紧缺，引进培养跟不上。融合发展需要既懂新闻传播规律又懂新媒体发展规律、既懂传媒政策又懂市场运作的复合型人才。在融合发展中普遍面临人才紧缺的问题。熟悉传统媒体的人多，熟悉新兴媒体的人少，技术研发和经营管理人才缺乏。

3.传统媒体和新媒体弊端凸显。传统媒体播出形式单一，不能满足观众需求；同时传统媒体的大量资源被掠夺。广告商、客户商纷纷转投新媒体，传统媒体受到多重打击。但新媒体素材来源难，缺乏采编团队及技术研发团队，推出的文章大部分是传统媒体文章的再加工，总是热剩饭，没有创新性。

(二)原因分析

1.管理机制不完善。从一年多的实践来看，由于传统媒体存在时间久远，要打破多年来形成的管理体制，实际操作中有很多困难，实质性的进展比较缓慢。同时新媒体缺乏完善的管理体制，还没有一套科学有效的法律来对其进行约束。

2.资金投入不足。媒体融合既需要整合打通原有的内部采编系统和新媒体采编平台，也需要建立大数据库、打造中央厨房式的全媒体平台，这些都要大量的资金支持。巨大的资金缺口，已经成为媒体融合取得更大发展的瓶颈。

3.技术短板明显。媒体融合发展最需要的是新媒体技术人员，而目前新媒体技术人员短缺，还需要一定的时间才能培养足够的新媒体技术人员。因此短期内往往是通过与科技公司的合作，运用他们的技术来实现融媒体产品的开发，但是这种短期策略，也存在一定的问题，例如技术维护成本高，难以培养具有先进技术的团队。

三、肥东媒体融合发展几点思考和对策建议

事实表明，只有让传统媒体和新媒体相互融合发展，才能使媒体综合竞争力发生本质性变化，使媒体新闻产业链条加长，又能提高新闻产品的选择性。在推进媒体融合发展的探索实践中我们体会到：

(一)要始终把顶层设计、深化管理改革作为前提

媒体融合发展是一项战略任务，也是一项系统工程，迫切需要县委、县政府的重视和支持。要加大政策、资金支持力度，建议设立“媒体融合发展专项资金”。媒体融合发展是一项长期工程，需加强规划引导、明确目标进度。制定融合发展规划和年度实施计划，实现短期计划与长期规划相协调、单项规划与整体规划相衔接。编制融合发展的路线图、时间表、任务书，力争1~2年内在重点工作、重要领域和重大项目上顺利布局。

需要进一步做好制度上的改革，为传统媒体与新兴媒体的融合提供最基本的保障，促进一体化发展。首先是人员的交流与融合，通过传统媒体人员与新兴媒体人员的调配、体制改革，实现传统媒体与新兴媒体人员的一体化管理体制，不再是以往的各自单干。其次是采编系统生产管理上的融合，建立多媒体采编平台，实现新媒体时代新闻的高效采集流程，多种采编渠道、多元化传播方式。

(二)要始终把做强内容生产，提高主流舆论作为根本任务

要围绕服务中心大局，创新方法手段，以内容优势赢得传播优势，使受众爱听爱看爱传播。推动媒体融合发展不可能齐头并进，要实施重点突破战略。把主要媒体建设成具有较强实力和传播力、公信力、影响力的媒体品牌。

坚持内容为王，在融合发展背景下的新型传播，必须有全新的表达方式和呈现形式。要在坚守责任使命、坚持正确导向的大前提下，牢固树立适应互联网传播的新理念，抓紧构建适应融合发展要求的内容生产体系，围绕策划、采集、编辑、发布各个环节进行资源调配、流程再造、形式创新，实现题材体裁、风格流派和表现手法的极大丰富，使新闻产品更具吸引力和感染力。要积极扶持原创作品，着力打造一批代表形象、又具特色的新闻作品。坚持关注民生，服务百姓，把更多的镜头和版面对准老百姓关注的热点问题。

(三)要始终把技术创新、人才培养作为强大支撑

要深刻认识格局变化因技术而起、深度融合因技术而兴，紧盯技术前沿，尽快补齐短板，用新技术新应用提升新闻生产能力，拓展传播领域。

媒体融合发展重要的条件之一是人才的引进，需要完善人才的引进机制，通过激励性政策，吸引人才。对于原有的传统媒体员工，实施内部培训机制，将其转化为融合型人才。同时，全媒体时代对融合型人才提出了更高的要求，需要掌握多种工作技能，能够做到采编合一，具备采编人员的综合能力，例如会写稿、会摄影、会剪辑、会使用新媒体软件后台，能熟练掌握新应用操作设备。