缅甸民间媒体中的“一带一路”倡议报道分析

刘力铭 国防大学政治学院

作为中国的邻邦，缅甸不仅仅是海上丝绸之路的沿线国家，同时也是孟中印缅经济走廊的成员国之一，在“一带一路”倡议中扮演着非常重要的角色。作为体现和影响民意的重要环节，缅甸民间媒体对于“一带一路”倡议的报道有何特点？关注的核心议题有哪些？随着“一带一路”倡议在缅甸的深入展开，对上述问题作出回答有着现实必要性。

通常来说，在缅甸提到民间媒体指的是由非缅甸政府的组织或个人出资兴办的媒体机构，从该机构或个人的角度和立场来进行新闻的报道，与独立媒体相似。例如，密兹玛新闻社和伊洛瓦底日报就是由流亡海外的缅甸记者所投资创立的。在本文中所提到的“民间媒体”是与“缅甸官方媒体”相对的概念，即除了由缅甸政府直接控制的《缅甸之光》、《镜报》等媒体和由军方直接控制的《DemocracyToday》等媒体以外，所有由非缅甸政府机构或个人控制的媒体。

鉴于缅甸民间媒体数量庞大，笔者选取缅甸人使用频率最高的社交网站Facebook上关注度最大的7家民间媒体作为代表，以“一带一路”倡议对应的英缅文词汇为关键词搜索其在2013年9月至2017年6月对于“一带一路”倡议的报道，分析这些报道的特点和关注议题。

一、报道特点

事实性报道占多数。涉及“一带一路”倡议宏观层面的报道按照报道的形式分为社论与评论类、访谈类和新闻类，其中描述客观事实的新闻类报道所占比重最大，达到69篇；其次是有较为鲜明的态度和观点的社论类报道，有51篇；占比最小的是访谈类报道，只有4篇。新闻类文章内容以报道相关中缅领导人或各机构部门高层人士参加相关会议或者会谈为主，例如《吴廷觉总统准备访问中国》(1)《中缅领导人在北京讨论合作事宜》(2)等等。此类报道对“一带一路”倡议进行简要介绍的目的在于帮助读者理解相关高层人士的讨论内容，例如“‘一带一路’是指丝绸之路经济带和第二十一世纪海上丝绸之路”的倡议，其中包括国际贸易和基础设施项目。”(3)在这类文章中，鲜有作者明显带有态度以及倾向性的描述，难见新闻社自身的态度。

访谈类报道中缺乏深入挖掘。在密兹玛杂志社针对“一带一路”倡议对中国驻曼德勒总领事王宇进行的采访中，基本围绕着“一带一路”倡议的相关概念、中国到东南亚高速铁路修建问题以及缅甸能从“一带一路”倡议中获得怎样的收益这三个角度来展开提问，同时还提到了环境问题和文化冲突等非经济类问题，关注点虽然多但并不深入。提问者既没有事先对于“一带一路”倡议有深入的了解，在了解基本情况以后也没有就某一个角度进行有侧重的、更深层次的追问，没有表现出提问者的核心关注点，缺乏强烈的意愿对于“一带一路”倡议进行更深层次的了解。

评论类文章多引用外媒报道。按照评论类文章的来源来划分，由民媒自身所撰写的社论与评论类文章共计25篇，而引述外媒(独立撰稿人)所撰写的文章共计26篇，外媒(独立撰稿人)的观点与态度在很大程度上左右着民媒自身的态度。被引述的文章来源包括环球时报、新华社、亚洲时报、法新社、路透社、以及来自世界各地的作家及评论员。民间媒体引述的中国媒体的报道坚定地站在支持与肯定“一带一路”倡议的立场上，引述的西方媒体的报道则表达了质疑和担忧，甚至不乏批判和反对的声音民间媒体自身的社论与评论性文章则表达出模棱两可的态度，虽然认识到“一带一路”倡议能够为缅甸带来的发展机遇，但对缅甸的投资环境缺乏信心。

二、关注议题

经济发展。缅甸民间媒体认识到“一带一路”倡议加强了地区之间的联系，促进了整个区域内的经济合作，助力了沿线国家的经济发展：“‘一带一路’计划不仅提供道路，铁路和港口的建设，还帮助开发石油和天然气管道，提供光纤网络、信息技术、新能源和生物技术等”(4)。民间媒体也意识到，由于带来了大量的资金和技术，“一带一路”倡议将会是缅甸发展基础设施、扩大就业的绝佳的契机。“‘一带一路’将在缅甸人民与中国之间建立更好的关系，这个宏伟构想将带来数百座桥梁、培训机构、工厂和通信枢纽。”(5)

缅甸角色。民间媒体意识到缅甸在“一带一路”倡议中占有举足轻重的作用。首先，中国在缅甸的水路、公路和铁路等交通设施一旦成型将为中国与东南亚的政治与贸易往来提供极大的便利：“昆明将替代新加坡成为东南亚交通枢纽。从中国的角度来看，土瓦和皎漂(经济特区)将极大地拉近中国和他的一个主要贸易伙伴(印度)之间的距离。”(6)其次，从能源运输的角度来说，缅甸将在一定程度上替代马六甲海峡成为中国从中东和非洲等地区进口石油的运输动脉：“一带一路计划的主要驱动因素之一是通过建立绕过马六甲海峡的网络来确保能源和贸易安全。”(7)再次，从开辟新的市场角度来说，缅甸是一个拥有巨大发展潜力和处于迅速发展中的市场：“在未来的一年缅甸的经济增长预计将保持在8%左右，而与中国的贸易额将占缅甸总贸易额的40%。”(8)

民地武问题。民间媒体认识到“一带一路”倡议为少数民族地区改善了基础设施，增加了就业机会，促进了经济的发展，提高了百姓的生活质量：“7个少数民族地方武装发表联合声明表示在经济发展方面支持‘一带一路’倡议，因为他们认为该倡议对少数民族是有利的。”(9)因此，“一带一路”倡议相当于一个良好的第三方媒介，给矛盾不断的缅甸政府和民地武带来了经济利益上的契合点，有利于停火协议的达成：“在经济发展方面，中国能够对缅甸政府施加影响，这对减轻冲突的压力有巨大的影响。我们需要一个能达成一致的平台。”(10)

三、思考

随着缅甸民主化转型基本完成，民间媒体在百姓当中拥有比官方媒体更高的支持率，更能够引领舆论的风向和百姓的思潮。我方在“一带一路”倡议的宣传中应该更加重视民间媒体的宣传效应，主动地增加与民间媒体之间的信息共享，多渠道地传达“一带一路”倡议的互惠共赢思想以及合作发展的最新动态，及时释疑解惑，发挥民间媒体对于“一带一路”倡议的正面报道效应。

注释：

(1) http：//www.7daydaily.com/story/92408，2017-03-23.

(2) http：//frontiermyanmar.net/en/news/myanmar-china-leaders-discuss-cooperationbeijing，2015-09-10.

(3) http：//www.mizzima.com/newsinternational/u-shwe-mann-meets-chinese-leaderdiscuss-relations，2015-04-27.

(4) http：//www.mmtimes.com/index.php/business/14983-long-journey-for-china-s-belt-androad.html，2015-06-11.

(5) http：//www.mmtimes.com/index.php/opinion/15460-can-myanmar-benefit-from-chinaplan.html，2015-07-13.

(6) http：//www.mizzima.com/businessfeatures/new-china-silk-road，2016-09-17.

(7) http：//www.mizzima.com/businessopinion/new-china-silk-road-%E2%80%93-riskssingapore，2017-01-10.

(8) http：//www.mizzima.com/businessfeatures/new-china-silk-road，2016-09-17.

(9) http：//frontiermyanmar.net/mm/news/4170，2017-02-25.

(10) https：//www.irrawaddy.com/news/burma/analysis-what-role-will-china-play-inburmas-peace-process.html，2017-02-06.