提升基层民政干部生命教育理念的策略

罗艳珠 陈梅芳

（长沙民政职业技术学院，湖南长沙410004）

基层民政干部在基层工作中长年累月地面临社会“利益分配、人情来往、晋升发展和官场潜规则的深陷心理矛盾及人生困境”，面临群众日常涉及政策、权益、纠纷、特殊情况等公平处理的高期望，更要面临自我工作、人情、世故、发展、经济等现实压力，忙忙碌碌不显成绩不见晋升，逐渐出现漠视生命、虚度生命、得过且过、不求上进、消极颓废、趋利行为、不讲公德等职业倦怠与价值缺失行为，且不断固化形成普遍。这些问题，虽由相关领导不够重视、制度设计不周、环境氛围不适、客现现实压力太大等因素所致，但因其内容非常庞大与复杂，有些涉及心理健康，有些涉及生命教育，有些涉及道德底线，所以不是单靠提高思想修养或者重视心理健康就可以真正解决的，而是要和提升生命教育理念一起齐头并进形成合力，从根本上让基层民政干部有动力去活得有意义、活出精彩来。生命教育的本质是透过有关生命问题、生活问题、人生问题的了解与探索，让人理解生命、珍惜生命、关爱自身和他人生命，活出自己的精彩来。如何提升基层民政干部的生命教育理念呢？如何让他们在遇到人生困境时有适合自己的生命价值观与方法来化解压力与烦恼？如何让他们有良好的人际支持、生活质量、工作与生命的光芒呢？

一、改善行政生态，积极营造生命教育的良好氛围

生命教育是一项社会性的全民教育与终身教育，需要从政府到社会各方的关注和支持，形成合力才能实现。

1、政府重视：出台制度引导舆论

获得安徒生奖的儿童文学家曹文轩教授说：“上百上千年来，人们都在做同一篇文章，那就是生死离别！”这句话蕴涵了一个深刻的人生哲理：如何好好地对待生死——人生的价值所在！生命教育是引导人们走向修养与智慧的事。政府领导要高度重视党员干部的生命教育：一是积极强化终身生命教育的意识；二是尝试开辟可操作的生命教育好途径。具体在两个方面进行：（1）出台党员干部生命教育的制度，建立相应的机制。帮助培育生命教育师资，成立党员干部生命教育资源中心，鼓励开设生命教育专题讲座及购置相关书籍，强化基层干部的生命教育与情绪教育的职能。（2）引导舆论宣传，提倡生命教育。相关部门在电视、网络、报刊等开辟生命教育专题，鼓励学者研究服务民生的基层民政干部的生存状态及其生命难题，让基层民政干部感受温暖与鼓励。

2、大众支持：借势民间自为自立

香港和台湾的生命教育开展得蓬蓬勃勃，其村民自治及民间团体的推动力功不可没。无论是幼儿园、中学、大学、社区的生命教育还是社会服务机构、培训机构、庇护工场、老年大学等，都有民间力量的身影及其生命教育特色。台湾有个村庄的入村口，竖立了一块大石头，上面书写着九个大字：“做好事、说好话、存好心”，既教育人感动人又警醒所有人。借鉴香港与台湾生命教育的经验，政府要倡导村民自治组织和社会民间团体融入生命教育潮流中，村民组织与民间团体也要主动积极担当自己的“育人”责任。村民组织可以挖掘自己的传承特点、地势地貌、故事传说、自制特产、地域风俗、特定资源等，构建自己特定的生命教育优势，深深影响年轻人不忘乡景乡情，引入资金开展特色社区营造。民间组织可以利用自己的场地、资金、人脉、技术等优势，开展多种形式的生命教育活动，通过环境塑造、宣传小册、橱窗专栏、服务特色、专题讲座、活动比赛、参观访问、成就掠影等增加生命教育内容、提升生命教育影响力，吸引民众的注意力，又提高了自己的声誉与影响力，形成双赢与良性循环。这二者的力量无处不在，对于生命教育来说，可以润物细无声；对于基层民政工作来说，是有力的支持与回馈。

3、民政部门：群策群力落地生花

民政部门领导作为基层民政干部组织依靠与心理依靠，要与时俱进，接受新鲜事物，成为生命教育的主力军。（1）省级民政部门用新知识、新观念来管理民政基层干部。民政部门领导要下到基层民政工作现场进行调研与体验，认真询问乡镇街道民政办主任或者民政专干的现实压力与心理健康状况，仔细查看他们的工作条件、工作负荷、社会支持、住房压力、晋升规划、家庭困难、经济收入、人际困惑、行政环境、个人生活。然后会同生命教育专家们，针对这些基层民政干部的压力源，找出可操作、有实效的应对方法与策略，编成可视资料进行宣讲。（2）省级民政部门改革基层民政干部的学习培训机制。给予基层民政干部轮流学习培训的机会，以奖励的方式，让基层民政干部两到三年参加一次生命教育工作坊，既有名师指导又有朋辈辅导，获得压力释放与心灵清新，提高应对生命难题的水平与能力。（3）县区级民政部门定期提供压力释放与辅导的机会。可以每月召开一次基层民政专干（民政主任）心理沙龙会议，进行主题式与非主题式的吐槽、发牢骚，既让他们及时释放了工作中积累的各种不良情绪，又收集了他们的工作难点、人际困惑、心理状态，梳理了他们在攀比、权力、嫉妒、虚荣、焦虑及道德冲突方面的心理失衡情况，及时给予回应与指导。使得基层民政干部感觉到自我身心灵的关心与温暖，预防突破道德底线事件发生。

二、链接现实困顿，精心构建生命教育体系

基层民政干部的生命教育的重点在于精神生命教育和社会生命教育,本质是提升生命价值理念。

1、确立理念：提升生命价值与终身教育的生命教育理念

基层民政干部的生命教育要包含生命安全、生涯发展、生命价值、生命体验、生命潜能唤醒、终身教育，其中生命价值与终身教育在他们的工作实践与生命实践中最为突出。生命价值包含自我价值和社会价值，两者缺一不可。对于基层民政干部来说，完整的生命价值是兼顾其自我价值和社会价值的提升。终身教育是指人们用穷极一生的时间来追求知识的过程。基层民政干部应该采用终身教育的观念，长期有效地进行生命教育，针对不同阶段的不同问题，包括其个人成长及工作实践的问题，认真学习与领悟由省级民政部门生命教育中心会同民政专家研究制定出的有效解决方案。否则，不论其专业知识和思想水平多高，一旦失去了生命教育的参与，仍然会质疑生命、迷失信仰，进而出现人生乱象。

2、建立体系：构建合适的生命教育学习体系

首先，成立生命教育讲师团。香港与台湾生命教育师资培养积累了很好的经验，他们先是对现有的优质师资力量进行系统科学的生命教育培训，然后进行相关领域教师的培训，再是师资跨区域学习与交流。借此，可在省市民政部门成立一个民政干部生命教育中心，然后选取了解基层民政且有生命教育经验的优秀老师（没有的话，可以先通过派遣学习、基层锻炼培养这样的老师），组成生命教育讲师团。该讲师团应对基层民政干部充分地尊重和关爱，对他们开展生命教育知识与生存技能的系统教授；再结合他们自身展现的光彩及困难，进行身心灵的教育和感化，纠正对生命责任意识的欠缺，培养对工作与生活的热爱，促使激发生命正能量的动力；鼓励他们进行朋辈学习与辅导，定期推选出进步人物进行奖励（学习、交流的机会奖励）。以此促进自上而下的生命教育氛围。

其次，遵守生命教育基本原则。本土化原则、差异化原则与层次化原则构成了基层民政干部生命教育的基本原则。本土化原则：以中国优秀的传统文化、人文精神为主要资源，以思想政治教育、心理健康教育的成果与方法为重要平台。差异化原则：对不同地区、不同年龄的基层民政干部开展生命教育，应选择与其经历、压力、生活、追求等紧密联系的生命困顿主题，运用合情合理的生命教育策略。层次化原则：把生命教育目标从珍爱生命依次提升至激发生命热情、提高生命质量、构建生命意义。

再次，整合生命教育各方资源。政府、社会与家庭形成生命教育合力，承担起不同的职能。省级民政部门的生命教育中心为其提供有利的保障和基础，新闻和网络倡导正确的生命教育舆论导向，社会民间团体与村民自治组织开展特色文化与生命教育活动以创造良好的氛围，基层民政干部家庭尽可能营造轻松和充满爱的环境，让基层民政干部体验到和谐、幸福的感觉。

3、精选内容：提炼现实的生命教育内容体系

生命教育的内容非常多，系统非常庞大，从出生到老化都有相应的生命教育内容与逻辑体系。基层民政干部既没有精力也没有必要从头学习生命教育知识体系，而是要精选内容，重理逻辑，修整成两大内容体系：生命教育的理论体系与实践体系。

首先，精选与重构生命教育理论体系。基层民政干部的生命教育理论体系应从精神层面引领他们丰富生命教育理念，完善自我定位，增强自我实现的意识与信心，追求生命质量。为此，基层民政干部的生命教育理论体系依次包括物质生命教育、精神生命教育与社会生命教育，重点是精神与社会生命教育。（1）基层民政干部的物质生命教育包括认识生命、尊重生命、珍惜生命。认识生命是指生命是实体，生命是变化的，是独一无二的，每个人的生命只有一次，地球有万千生命存在。尊重生命是指尊重自己和他人的生命及一切生命，尊重生老病死现象。珍惜生命是指珍惜自己、他人及一切生命，要有厚德载物的情杯。（2）基层民政干部的精神生命教育包括生命智育、生命德育、生命美育。生命智育是指尊重真理、做人真实、待人真诚，做到“爱岗、敬业、诚信、友善”。生命德育是指要向善，包括善待人、善待物、善待事。善待自己与他人，善待自然环境与社会财富，善待福祸与不顺。生命美育是指与人、自然、社会相处的美好心态。与人相处，要和平、和善、和谐。与自然相处，要尊重自然，保护环境。与社会相处，要遵守“自由、平等、公正、法治”。（3）基层民政干部的社会生命教育包括生存技能教育、生命责任教育、生命挫折教育和人生价值追求教育。生存技能教育是指防灾自救与野外生存及专业特长的技巧训练。生命责任教育是指认识自己生命中应担负的责任与勇于承担家庭与社会的责任而不是逃避责任。生命挫折教育是指认识挫折，面对挫折，迎接挑战。人生价值追求教育是指兼顾追求个人价值与社会价值。

其次，体验与创新生命教育实践体系。基层民政干部的生命教育实践体系应包括应对各种生命困顿、构建生命教育环境氛围、以身心灵健康面貌服务群众。（1）基层民政干部实践应对各种生命困顿技巧。包括结合生命教育中心为自己提供的有关客观现实压力的应对方案的领悟与实践，开动脑筋寻求到个别化、地方化的问题解决技巧。对照现实存在的工作环境差、工作负荷重、社会支持弱、住房压力大、职业规划难、家庭困难多、经济收入少、人际困惑多、行政环境乱、道德冲击多等诸种难点，找到自己的最大困惑，运用智慧与家庭社会资源，形成独特的解决策略，然后予以自我激励与经验总结。（2）基层民政干部利用现有条件努力构建生命教育环境氛围。首先是改造自己的办公环境。在自己的办公室内外墙上涂上色彩美丽的宣传语或宣传画，如“民政为民”、“为您解难是我的职责”、“一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众”、“常怀爱民心”、“做您的贴心人”等。在办公室门口摆上可免费取用的服务指南、办事指南、生命教育小册子等。其次是利用民政办公室周围的一切空间包括走道、墙面、楼梯、卫生间、洗手台等，进行温馨关怀、细致提示、心理励志、薰陶教育等一类的标语、小纸贴、图片等宣传，营造一个人文关怀与生命教育的情景。我曾在台湾路过一个很小的水电配件店（约9个平方大），店门上醒目贴着“尊重他人就是庄严自己”，让我久久凝望与感动，老板告诉我因此标语他开店17年从未与顾客发生过纠纷。（3）基层民政干部以身心灵健康面貌服务群众。一是改变习惯用语与说话语气，用低沉轻柔的声音、同感及尊重真诚的技术来对待来访群众，对不能解决的问题记录下来并给予合理的解释或者可回应的时限。二是协助敬老院打造一个关怀老年人、发挥老年余热的温馨并蓬勃的生命环境。根据老人身体与爱好的具体情况，可开展种菜、手工、唱歌、下棋、写字或画画等比赛，作品上墙展示等，成为老人自己、他人与老人家人生命教育的好基地。三是帮助村民组织挖掘特色文化或优势，进行社区营造，改变村民经济状况与精神面貌。可向台湾农村社区营造学习取经，改善生活环境品质和提升村民品质，营造出新社区、新文化、新村民。

三、开展定期培训，充分利用新媒体平台作用

基层民政工作日新月异，基层民政干部的生命教育也是个新生事物。只有通过定期的持续的培训，才能强化基层民政干部的生命知识与生命价值，逐步将其建成一支政治坚定、理念先进、道德高尚、精神蓬勃、作风优良、业务精通的高水平干部队伍。

1、定期培训：注重生命教育的持续学习

基层民政事业成败的关键是靠基层民政干部，而基层民政干部的服务对象、服务内容、服务方式不断增多，要适应这种变化的形势和调节现实压力，必须建立培训基层民政干部的长效机制，鼓励他们更新知识，给予晋职晋级、增资奖金和定期参加培训。（1）出台基层民政干部生命教育培训的指导性文件。由民政部相关部门出台生命教育师资培训与基层民政干部生命教育轮训的指导性文件，省级民政部门结合本省基层民政干部的实际再酌情规定，对基层民政干部进行生命教育轮训性学习与奖励性学习。轮训性学习是按照基层民政干部的成长规律进行2年一次为期1周的生命教育知识系统学习；奖励性学习是依据基层民政干部每年参与到生命教育平台的活跃度积分与工作表现的评估结果，予以奖励性地到外地参观生命教育基地及跨区交流学习。轮训性学习与奖励性学习有利于基层民政干部系统掌握生命教育的知识并积极应用，更有利于他们互相成为自己履行生命价值实践的前进动力。（2）编写适合基层民政干部生命教育的教材。基层民政干部的生命教育不同于在校大学生，其教育内容应包括理论体系与实践体系两大块，其教材定位应为集理论性、操作性、指导性为一体，注重对基层民政干部传授生命教育理念与应用技巧，也可作为基层群众的生命教育读物。教材编写方式要针对基层民政干部的岗位特点和任务变化，结合他们的学习兴趣与动机，采用项目与任务的标题方式，每一个项目下有项目情景聚焦与项目目标的描述，然后下设多个任务，每个任务下设任务要点、知识准备、任务实施、案例展示、任务拓展等栏目，提升他们的生命价值意识与生命困顿应对能力。

2、讲究方法：践行丰富的生命教育方法

基层民政干部的生命教育理念的贯彻与提升要讲究方法。（1）要集中强化学习理论。理论教学部分，生命教育老师要通过集中讲授、专题讲座、主题讨论、案例分析、艺术竞赛、作品展示、电影欣赏等方法，透过文字、照片、视频、语音、情境等多元互动形式呈现，将看似枯燥的知识生动化、生活化，让基层民政干部自然而然吸纳。其中专题讲座主题可以是法规讲座、抑郁症讲座、性别平等讲座、身心障碍讲座、乐龄讲座等；讲座方式可以是邀请不同领域专家或者实践者来讲授。如可邀请心理专家讲授抑郁症或者心身疾病，让基层民政干部重视自己的身心健康；也可邀请服刑犯人和监狱教导员进行相关专题报告，让基层民政干部感受到冲击道德底线事件的发生会赔付自己的整个人生方向、价值与家庭幸福，进而感悟生命存在的意义与愉悦，使生命教育理念深入人心。（2）要多种途径观摩实践。实践教学部分，生命教育老师要有针对性地组织基层民政干部进行自我体验、参观访问、跨区交流、朋辈辅导、个案咨询、志愿服务、生命教育工作坊、生命教育探索场等方式，其中死亡体验、高龄体验、残障体验是不可或缺的环节，以此感受生命历程，提升生命情感，传递并增量生命正能量。（3）要跨区跨界交流经验。不同区域的基层民政干部可以就某个主题联合一起举行活动，以此学到不同风格、不同特色、不同优势的生命影响力，异地平等交流，人际相处技巧更加娴熟，视野心怀更为开阔，慈悲关怀更能牢固，生命影响更为强大。跨界合作生命教育是指基层民政干部与非营利机构及企业、社区合作开展促进更深入的生命关怀。基层民政干部需要实践不同领域的生命教育操作，非营利机构及企业、社区需要有更多的生命教育帮助，双方合作，各取所需，共同促进生命教育的效果不断发展、深入与持久。

3、利用平台：开辟新型交互式生命教育平台

省级民政部门生命教育中心可以申请官方微博、创建微信公共平台、设置网络电台等载体，开展交互式的全覆盖的基层民政干部生命教育网。尤其要充分利用大众喜欢使用微信的心理，设立生命教育公众微信平台，创建出思想教育、心理教育、生命教育的主要板块，发布可传播心灵与生命正能量的信息，信息的内容可以是我国大自然的生命教育资源、社会生命教育资源、家庭生命教育资源和民政下属机构生命教育典型资源（可包括福利机构、敬老院、民政专干的人或事），也可以是中国香港、台湾生命教育的内容及经验（尤其是其社区营造、福利机构、庇护工场）或者世界其他国家的生命教育政策、生命教育成果、生命教育主题、生命教育体验、生命教育模式。设立积分的激励机制，吸引基层民政干部在工作之余对上述信息进行阅读，进而让生命教育专家用轻柔舒缓的声音、生机盎然或者温馨感人的画面来濡染基层民政干部对生命的感悟，然后再结合他们在家庭、工作、人际、生活中遇到的实际困难进行讨论、咨询。根据基层民政干部平时探讨话题和思想动态而了解基层民政干部困惑的普适性问题和个别性问题，然后对普适性问题予以研究并作整体性回应，对个别性问题进行即时辅导，及时调整生命教育的方式方法，给予心灵的温暖和依靠、启发。另外要安排了解生命教育知识的心理咨询师，尽可能及时咨询基层民政干部的各种生命问题，让他们有倾诉渠道来排解其心理压力，将其各种心理不平衡或者痛苦扼杀在萌芽状态，及时舒缓不良情绪而不至于积累在心再酿成心理灾难。通过利用微信平台与定期培训的结合，扎实地做好基层民政干部的生命教育工作，让基层民政干部生命教育的实施变得更加全面、快捷和高效，形成新的富有积极影响力的社会常模，让基层民政干部的工作与生活更加富有活力与光彩。