新形势下深入推进高校廉政教育的探索与思考

2018-03-28王卓欣陈为旭

创新与创业教育 2018年2期

王卓欣，陈为旭

王卓欣，陈为旭

(福州大学马克思主义学院，福建福州，350108)

在全面从严治党的新形势下，高校廉政教育具有重要的时代价值。高校应认清现阶段廉政教育面临缺乏针对性、创新性、理论体系不完善的困境，分析当前社会政治、网络、高校、家庭环境对廉政教育的影响，从注重思想政治理论教育、促进理论与实践相结合、提高受教育者廉政自律意识、创新高校廉政教育载体、健全高校廉政教育机制、优化高校廉政文化环境等方面入手推进高校廉政教育工作。

时代价值；廉政教育；困境；策略

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推动从严治党，形成了反腐败斗争压倒性态势，党心民心为之一振，倡导廉政之风成为党和国家的重点工作之一。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》指出：“高校是加强社会主义意识形态教育的关键环节，承担着传承马克思主义，弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才支持的重大责任”。因此，现阶段注重高校廉政教育的探索与思考尤为重要。

一、新形势下推进高校廉政教育的时代价值

(一) 有利于贯彻落实党的教育方针政策

高校开展廉政教育是贯彻落实党的方针政策、落实《国家中长期改革和发展规划纲要(2010−2020年)》的具体体现。大学生历来都是社会发展进步的有力推动者、社会政治变革的重要参与者、社会大局的稳定的充分显示者。但大学生心理上的易冲动性和不成熟性使他们容易受到不良思想的侵蚀。高校开展廉政教育，能有效促进大学生在掌握专业知识技能的基础上具备高尚的道德情操、拥有良好的人格品质，增强大学生的法制观念，促进大学生的全面发展[1]。

(二) 有利于完善高校管理

大学生的全面发展需要规范的高校管理和廉政的校园环境。大学生并非独立于世，社会上一些负面消极的因素会使一部分大学生甚至高校教师的思想发生偏离。近年来，高校腐败案件数量呈上升趋势，如部分高校依旧存在考试招生泄密舞弊行为、学术研究不端行为，在此形势下完善校园管理体系、开展校园廉政教育，有助于营造良好的校园廉政文化氛围，能够促进高校学风、教风，乃至校风的良性发展，夯实廉政校园构建的基础[2]。

(三) 有利于构建法治社会

新形势下，中国共产党提出了建设社会主义法治社会的伟大构想，是社会主义核心价值观的要求之一，这在一定程度上需要一个健康的社会环境才能实现。社会上的腐败行为如果无法得到控制，那么政府就会失去民众的信任，也就无法保证社会公平和正义，最终影响法治社会建设。健康文明的高校是法治社会的重要组成部分，增加大学生的法治观念、提升大学生的廉政素养是构建法治社会、法治国家的重要内容，是预防腐败的关键环节。另外，人才是国家核心竞争力和综合实力的决定性因素，大学生的思想政治素质、廉政意识会直接关系着中国梦的实现。

(四) 有利于传承中国优秀传统文化

中华文化源远流长，“崇廉尚洁”是中华优秀传统美德之一，是中国优秀传统文化不可或缺的部分。大学生树立廉政意识、自律意识，有助于形成积极健康的生活观念、工作态度，有助于树立正确的道德观、是非观，有助于提升道德修养[3]，有助于形成廉洁自律的家庭氛围和风清气正的社会氛围。高校是培养人才、进行科技创新、服务社会和传承文明、建设先进文化的重要基地，因此高校要开展廉政教育，重视弘扬与继承优秀传统文化。

二、新形势下高校廉政教育的困境及原因

(一) 新形势下高校廉政教育的困境

1. 廉政教育缺乏针对性，教育效果不明显

首先，社会各界对廉政教育的研究主要是围绕党的作风建设、党的理论教育建设等方面展开的，在这方面取得了不少成果，但对高校师生的廉政教育研究较少，未能有针对性地制定与高校领导、教师、学生相适应的教学方案，导致廉政教育实效性不强[4]。其次，从当前看，部分大学生坚持以自我为中心，把追寻经济利益作为自己价值观的重要标准。大学生为入党送礼、为竞选干部送礼、为请假送礼的现象时有发生。部分大学生存在作业抄袭、考试作弊、恶意拖欠学费、骗取、拖欠国家助学贷款、就业自荐材料作假、伪造证书等不良现象。再次，不少大学生面对环境的压力时，由于对廉政的内涵和任务要求不了解，廉政意识不够，容易违背诚信原则，养成不良的行为习惯。

2. 教育理论体系有待完善，重视程度不够高

首先，高校思政课中涉及廉政的教育内容较少，对于高校廉政教育的具体内容没有明确的界定和规划，未规定统一的教学内容。其次，部分教师仅依靠单一的讲授式教学，对学生提出的相关问题一般是简单地回答或回避，学生对廉政的认识多为肤浅的感性认识。再次，当前部分大学生认为思政课只是考查课，相比专业课来说，只是浪费时间，没有加以重视。还有部分高校所谓的廉政教育仅仅是教师在思想政治理论课中的“一句带过”，更不用说设置特定的廉政课程，这些都会导致高校廉政教育只是喊口号，另外，很多高校对廉政教育研究不够重视，缺乏研究资金及研究人员。

3. 高校廉政教育载体缺乏创新性，形式化严重

首先，学生是活跃的群体，喜欢形式新颖的教学方式，然而，当前高校廉政教育主要以课堂教学为主，倾向于灌输式的说教，缺少生动的素材和喜闻乐见的形式，教育载体缺乏多样性，无法调动大学生的积极性。其次，部分高校尚未利用自身资源优势积极开展廉政教育，往往只注重对大学生的专业知识培养，对大学生思想方面的教育形式化严重。部分高校的廉政教育流于形式，未能收到良好的教育效果。再次，有的思政课教师对廉政教育的理论和实践把握不准，不能针对大学生的特点开展廉政教育活动，教学方式落后。

(二) 新形势下阻碍高校廉政教育发展的因素

1. 社会环境的消极影响

现阶段我国正处于社会转型时期，社会主义民主法制、社会主义市场体制尚未完善，以权谋私等官僚主义现象仍然存在。高校是培养社会主义事业建设者与接班人的摇篮，社会上一些消极因素渗透到高校中，对大学生造成不良影响。第一，部分大学生受到宗派主义思想侵蚀。在高校里一些大学生为了共同利益而拉帮结派，搞小团体，损坏了集体和他人的利益，例如在部分高校的社团中出现了因同乡或者同班的特殊关系而优先进入社团、为了追求利益将学弟学妹拉进自己的帮派等问题[5]。第二，部分大学生采取贿赂老师、拉票请客等不正当方式在大学谋得职位，部分大学生对这些不良行为不能做出正确的价值判断，认为是思想成熟的表现、是在提前“适应”社会，这些因素都不利于大学生树立正确的廉政观。

2. 错误价值观和网络环境的负面影响

第一，现代大学生处于多元化的社会思潮中，西方的价值取向一定程度上影响着大学生廉政观的树立。部分大学生崇尚享乐主义、奢靡之风，致使部分大学生萌发了腐败的思想意识，削弱了大学生的廉政意识。第二，改革开放带来了我国经济的快速发展，但市场经济同时强调利润最大化，“追逐利益”的价值观念使部分人唯利是图、损人利己，这些不正之风无形影响了大学生，致使部分大学生重利轻义，崇尚金钱至上的利益观。第三，如今我国已进入一个互联网时代，开放的网络环境让人更容易交流，但同时也存在着大量的负面信息，这些信息都对大学生的思想产生了干扰，削弱了高校廉政教育的影响力。

3. 高校自身环境和廉洁教育工作的缺陷

第一，我国传统教育无论在理论还是实践层面都更重视学生的专业知识教育，往往忽视了大学生的素质教育，对廉政教育的重视度不高，大学生的综合素质有待提升。第二，部分高校存在招生、基建、科研经费使用不端等现象，大学生易受到教育者及管理者这些不良思想及行为的影响，不利于其树立廉政观。第三，部分高校开展廉政教育脱离学生的思想实际，脱离学生的需求，使大学生对廉政教育缺乏兴趣。第四，高校尚未健全廉政教育机制，由于缺乏廉政教育的长效机制，高校虽然进行了廉政教育，但缺乏生命力，廉政教育工作的开展无法长期稳定进行下去。

4. 受教育者家庭环境的影响

第一，计划生育政策使当前我国家庭结构多数是一对夫妇一个子女或两个子女，因此父母都希望孩子能成才，大部分父母都只重视智育教育，忽视素质教育。第二，父母过度依赖学校教育。部分父母从子女上大学后就放松了对孩子的教育，认为教育是学校的事，忽略了家庭教育的作用。第三，父母的为人处事、道德品质、文化程度和所处的社会地位都会对大学生的价值观的形成产生一定的影响。因此，家长的言行举止、对廉政教育的重视程度往往会影响到大学生廉政意识的培养。

三、推进高校廉政教育的有效策略

(一) 注重教育理论与实践相结合

第一，要注重廉政教育理论研究，积极探索廉政教育的相关理论，鼓励高校师生积极参加各类反腐倡廉理论课题研讨活动。第二，要引导大学生认真学习我国反腐倡廉建设历史进程中的各种方针和政策以及国外反腐工作的成功经验，培养大学生的廉政意识。第三，高校要积极探索廉政教育实践活动，把廉政教育融入勤工助学、社团活动、第二课堂等各种实践活动中去，推进校内廉政教育活动和校外廉政活动并行，如通过考核考试、新生入学教育、毕业生就业教育、党日团日活动、实习实践等形式深化高校廉政教育[6]。第四，教育者要不断创新廉政教育的方式，激发大学生的学习自觉性。例如，组织大学生参观监狱，在课堂上开展讨论式学习，选择贴近大学生心理特点的视频材料进行点评学习，另外，教师可选择社会上的腐败现象编一些小品让学生表演，从而调动学生的积极性，增强廉政教育的实效性。

(二) 发挥教师队伍合力作用

第一，高校廉政教育要渗透到思政工作的各个环节，全面挖掘课堂中包含廉政教育的内容，根据不同年级大学生的特点，设计教学内容，让学生充分认识廉政教育的含义。第二，高校辅导员、班主任对大学生的心理特点及生活、学习情况有较深入的把握，能够更好地推进廉政教育工作，要注重发挥其在廉政教育中的作用。第三，高校管理者尤其是高校党政干部和学生干部在廉政教育中负有重要责任，应对廉政教育的各个方面开展监督和考评工作，要编制廉政教育的考核标准，并对学校廉政教育效果进行考评。第四，廉政教育的教师授课难免会遇到一些复杂的、敏感的社会问题，这要求廉政教育工作者要有缜密的逻辑思维、坚定的政治立场，因此教育者要不断通过理论学习提升自己，丰富自己的知识体系，引导大学生正确、全面地认识腐败问题。

(三) 健全高校廉政教育机制

高校要建立健全廉政教育机制。第一，要建立组织领导机制，高校要在校党委统一领导和部署下，形成廉政教育领导组织机制，以党委为核心，各部门协调，密切配合，明确分工，强化责任。第二，高校要健全廉政教育保障机制，要提供廉政教育专项资金，加强廉政教育教师队伍建设。第三，高校要举办廉政教育相关活动，在实践中全面突出大学生廉政教育主题，有的放矢，使大学生把所学用于实践中，实现大学生的廉政教育活动常态化，使廉政教育成为大学生日常生活的一部分。

(四) 创新高校廉政教育载体

第一，当今大学生多数是从微博、微信等媒体上获取资讯，因此高校可建立廉政教育网站，传播廉政文化，将相关廉政教育知识普及给学生。第二，通过网络在线上课、观看网上视频的方式，让学生充分利用课余时间学习廉政知识。第三，在网络上开展关于廉政知识的演讲、知识竞赛，通过在线投票的方式，激发大学生的参与热情。第四，在高校网站上设置专门的廉政教育板块，向大学生分享廉政名言警句、榜样事迹等。第五，高校在进行网络教育时，要通过网络对大学生的不良思想、错误观念进行疏导，引导大学生树立正确的廉政价值观念。

(五) 丰富廉政文化教育内涵

目前，部分高校廉政教育的内容都仅限于法律法规、党纪党规、反腐倡廉等，教育内容滞后。新形势下，高校廉政教育应跟随我国思想政治教育的内容不断创新，与时俱进。第一，高校要将廉政教育与社会主义核心价值观教育相结合，通过社会主义核心价值观的丰富内涵与廉政文化的结合，对大学生进行廉政教育。第二，高校要加强理想信念教育。大学生即将走向社会，要通过理想信念教育倡导大学生树立崇高的理想，从而引导大学生形成廉洁自律、敢于担当、诚实守信等优良品质，不断增强其道德修养。第三，高校要加强优秀传统文化教育。许多思想家对廉政教育提出过有益的主张，是宝贵的精神财富，我们要善学善用中华优秀传统文化，特别是传承其中关于廉政的优秀传统文化。第四，高校要加强开展廉政法制教育，引导大学生学习我国的廉政法制历史进程、吸收国外法治建设的有益经验，培养大学生廉洁从政的观念。

(六) 营造高校廉政文化氛围

积极健康的文化氛围有助于高校廉政教育的开展。第一，高校要将廉政教育纳入校园文化中，利用校园环境、公告栏、广播电视等传播阵地进行廉政教育。第二，要注重挖掘高校自身文化中的历史底蕴，通过校训、校规等引导和规范大学生的思想、行为。第三，高校的校训大多具有深厚的历史底蕴和文化内涵，高校可将廉政文化与校训精神相结合，将廉政文化发扬光大。第四，首先，形成廉洁的管理风气是营造健康校园氛围的关键，高校要加强党员干部的廉政意识培养，引导广大党员干部不断加强对反腐倡廉理论的学习，在实践中严格要求自己。其次，高校要注重师德师风建设，倡导廉洁、严谨的教风，提升教师的专业理论水平和综合素养。再次，营造高校健康的廉政教育氛围需要建立良好的学风，这需要高校教师和学生的共同参与，教师要在教学中有效融入高校廉政文化的相关内容，增强学习的趣味性，调动大学生的学习主动性。

总之，在全面从严治党的新形势下，高校要深入推进廉政教育，积极发挥教育主体、教育客体、教育载体间的协同效应，增强廉政教育的实效性，为我国的社会主义现代化建设提供优秀的人才保障。

[1] 赵瑞杰.新形势下加强高校学生党员党风廉政教育探析[J].长春师范大学学报,2017(7):10-11.

[2] 李贵,沈仰风,黄红泓.高校毕业生廉政教育建设的几点思考[J].法治与社会,2017(6):240-241.

[3] 杜伟.新形势下高校开展廉政警示教育的若干思考[J].中国冶金教育,2017(1):112-114.

[4] 龙丽.廉政教育进高校思政教育“基础课”初探[J].中国电力教育,2011(34):144-145.

[5] 刘震.思想政治教育视阈中的高校廉政文化教育[J].绥化学院学报,2011(11):364-365.

[6] 刘曦然,姜毅,朴光赫.大学生对高校廉政建设的认识现状及教育对策研究[J].科技展望,2017(15):336-338.

[编辑：何彩章]

2017-12-25；

2018-04-08

福建省中国特色社会主义理论体系研究中心2017年年度项目“构建具有时代特色的高校意识形态工作话语体系研究”(FJ2017B051)

王卓欣(1992—)，女，云南昆明人，福州大学硕士研究生，主要研究方向：思想政治教育，联系邮箱：839890579@qq.com；陈为旭(1963—)，男，福建古田人，博士，福州大学研究员，主要研究方向：高校管理、思想政治教育