企业财务内部控制存在的问题与解决措施

朱霞

[摘要]财务内部控制是内部控制的一部分，同时也是最核心、最关键的一部分。在理论方面，许多学者对于内部控制、会计控制和财务内部控制的界定还存在着一定的争议，因此企业很难在实务中明确地界定财务内部控制。其结果是企业往往只是在公司治理结构、会计记录方面做了有关规定，但对于财务内部控制的范畴比如财务风险的控制、预算的控制等没有给予足够的重视，这对于企业的发展也会产生消极的影响。本文对企业财务内部控制存在的制度问题展开探讨，并提出相应的解决措施

[关键词]财务 内部控制 措施

一、财务内部控制的定义

关于财务内部控制，不同的学者给出了不同的定义。汤谷良教授（2000）认为财务内部控制的任务是通过调节、沟通和合作使个别分散的财务行为整合起来达到企业的财务目标，是出资者对企业财务进行的综合的、全面的管理。黄娟（2003），认为财务内部控制是控制论在财务活动中的运用，是对财务活动进行科学的规范、约束和评价等一系列方法的总称。她认为会计控制与管理控制相平行，而财务内部控制饱含于管理控制。在理论探讨中，有的学者认为会计控制就是财务控制，而还有一些学者，如黄娟、王擎（2003），认为会计控制与管理控制同属于内部控制，而财务内部控制是管理控制的一部分，可见学者们对于会计控制和财务内部控制认识还不统一。就会计控制和财务报告内部控制来看，长青、丛海红等（2011）认为内部会计控制是财务报告内部控制的有机组成部分。而白华、高立等（2011）则认为财务报表内部控制不能成为一个独立存在的系统，他认为该提法应用“内部控制”代替。

二、我国企业财务内部控制存在的制度问题

（一）缺乏全面的内部控制

在企业的经营管理过程中，各个财务环节紧密相连。因此，企业的财务内部控制也必須对企业的各个环节进行总体控制，目前，我国的一些企业在财务内部控制方面只是对一些部门进行内部控制，导致企业无法从整体对企业的财务进行控制。这在一定程度上影响了财务制度与操作之间的衔接性。为了提升企业的财务内部控制水平，企业应当注重财务管理全面化的控制，强化部门之间的联系与企业的全面管理。

（二）缺乏严格的监督管理

由于企业面临的经营环境比较复杂，这决定了企业的内部控制制度的执行环境也比较复杂。随着企业面临的外部环境不断发生变化，企业内部控制也应当进行相应的调整，否则内部控制制度无法适应企业的发展要求，会影响到内部控制制度的执行效果。目前，在有些企业财务内部的控制中，对于财务的监管工作流于形式，未能有效的发挥出监督作用，导致企业财务内部的效率较为低下。

（三）缺乏先进的思想观念

正如前文所言，企业的财务内部控制制度如果无法适应企业的发展需求，必然会影响到企业的发展。目前，我国的一些企业依然采用的是传统的财务内部控制制度，而企业所面临的外部环境已经发生了改变。传统的财务内部控制制度显然无法适应新形势的要求，在少数企业内部，内部的监督管理工作名存实亡。这对企业财务内部控制的有效性产生了很大的影响。先进的财务内部控制意识有利于实现财务管理的创新化，对于提升企业的经营效益也有着积极的作用。因此，企业必须引入先进的管理理念。

三、企业财务内部控制制度问题的解决措施

（一）完善企业财务内部控制制度

企业财务内部控制制度包含的内容比较广。主要包括预算的控制制度、组织规划制度、授权比准制度等内容。对于企业而言，会计控制制度的完善，有利于提升企业的企业财务内部控制水平。同时，企业应当制定合理的监督机制，这样可以提高企业组织规划制度的有效性。因此，完善企业财务内部控制制度对于企业发展具有重要的作用。

（二）加强领导者的内部控制意识

在企业财务的内部控制中，领导者的内部控制意识对于企业的内部控制工作具有重要的影响。企业的领导者如果不重视企业的内部控制工作，企业的财务内部控制工作也难以顺利开展。企业要想提升财务内部的整体水平，企业的领导者必须强化内部控制意识，以身作则，帮助企业的员工形成正确的内部控制意识。在有些企业，之所以出现内部控制工作低下，是因为企业的领导者缺乏正确的内部控制意识。所以要想提升企业财务内部控制水平，必须强化企业领导者的内部控制意识。

（三）强化企业财务风险的管理

随着企业外部环境的快速变化，企业的经营也面临着更大的压力。企业在经营过程中，也面临着各种风险。企业的经营者，必须强化对企业风险的管理意识。对于企业可能面临的风险的制定有效的应对措施。为了实现企业的可持续发展，企业的经营者必须不断提升管理水平，并加强对企业员工的培训，提升企业应对风险的能力。强化企业财务管理的管理能力，才能帮助企业在激烈的市场竞争中保持竞争力。