耒阳市社区体育设施现状调查与分析

王俊城

[摘 要]对耒阳市社区体育的体育设施现状进行调查研究，旨在系统、全面地了解耒阳市社区体育的体育设施现状并发现存在的主要问题，为进一步发展耒阳市社区体育改革提供依据。研究表明：耒阳市体育场（馆）设施匮乏，社区体育组织不够完善和健全等外在客观条件是居民参加社区体育活动的主要障碍因素。建议通过多种渠道和方式加大对社区体育的资金投入，改变居民参加社区体育活动明显不足的现状，促进社区体育的健康、可持续发展。

[关键词]社区体育；体育设施；调查与分析

一、耒阳市社区体育设施现状

1.体育设施配置现状

（1）体育设施的总体状况。通过随机调查耒阳市几个小区可以发现，耒阳市内的社区体育设施的种类主要有器械健身设施、儿童游戏设施、网球场、篮球场、游泳池、羽毛球场以及乒乓球、台球、棋牌、体育舞蹈等室内活动设施。

（2）与开发模式的关系。目前，耒阳市社区开发模式主要有：房地产开发商主导、政府主导、政府与村委会主导，企事业单位主导等，其中，房地产开发商主导占多数，但其他3种模式也有一定的分布，政府主导主要为近年来开发的经济适用房。政府与村委会主导主要为城中村改造项目。企事业单位主导主要为企事业单位的集资房。

2.社区体育设施利用现状

（1）社区体育设施利用状况。根据对社区物管部门的走访和现场实地调查，大多数社区的体育设施均得到较为充分的利用，特别是室外活动场地。由于城市居民大多都有清晨和晚饭后出外活动、散步的习惯，这一时段的体育设施利用率最高，尤其是近年来在各社区增建或者新建的一些老年器械健身设施，有时甚至供不应求，这一方面说明人们进行体育锻炼的热情；一方面说明社区体育设施的不足。但是，也有由于布置地点选择不恰当而并没有得到充分利用的状况。例如，把本应该布置在室外的健身设施放在室内，把一些体育设施布置在社区的偏僻角落。另外，设施的老化、场地的不平整、缺乏管理与维护等也是社区体育设施得不到充分利用的重要原因。

（2）社区居民业余时间活动类型。随着物质生活水平的提高和居民业余时间的增加，人们对精神生活的追求越来越高，更多参与各种健身休闲娱乐活动。通过对该区居民的问卷调查发现，居民在业余时间主要有看电视、进行体育健身、上网和逛街等，其中，把体育健身作为平时参加最多的活动项目的人员也达到28%，仅低于看电视人数的2%。

二、耒阳市社区体育设施分析

耒阳市社区的体育设施主要存在的问题是体育设施种类缺乏，规模较小甚至根本就不存在。应该说，目前社区的居民参与体育活动还比较多，特别是50岁以上的中老年人，比50岁以下的人员活动时间整整多上1倍。这些中老年人最希望增加的体育设施是简单的健身设施，虽然大多数社区乃至居住小区都设置（或者增添）了这样的设施，但这些设施还满足不了需求；而另一方面，羽毛球场在50岁以下中青年中的需求较大，居民只能在羽毛球场、网球场、路边、绿地，或者城市收费场（馆）等地进行。体育设施的不足，既与社区总体状况有较大关系，同时又与社区的开发模式有关。首先，分布不均匀主要在于市区向郊区方向逐步展开的；

1.耒阳市社区体育设施设置现状分析

（1）对社区体育设施规划与建设的重视程度不够。从现有的各类社区的规划与建设来看，地方政府对其内部的体育设施规划仍缺乏足够的重视，虽然有各种政策与法规条例，但它的实施与监督却未完全到位，即使在一些政府主导的社区开发，政府与村委会主导的城中村改造社区也基本类似，它们中的极大部分也只有小规模的简单器械健身和室内活动室。而由开发商主导开发的社区，其体育设施则很大程度上依赖于开发商对市场的判断，根据市场的需求以及成本与收益的两者权衡来决定是否要安排相应的体育设施，而不是根据国家乃至地方政府所提供的指标与要求进行安排。

（2）城市公共体育设施规划缺乏整体性，可操作性差。城市公共体育设施规划是城市总体规划中公共服务设施规划的一个重要组成部分，然而，在进行城市总体规划编制过程中，多数城市对公共体育设施的布置重视程度不够，多停留在城市体育中心和各种城市体育场（馆）的布点，很少涉及社区内的体育设施布局问题，即使涉及也仅是现有国家标准的重复表述，对社区内的体育设施建设缺乏具体的指导作用，可操作性較差。虽然这一缺陷在编制区控制性详细规划中能够给予弥补，但实际上，许多城市对社区的控制性详细规划也缺乏重视，规划缺乏统一考虑，开发商只考虑本居住小区的体育设施建设，建设标准也无法得到满足。

2.耒阳市社区体育设施利用现状分析

（1）体育设施涵盖的体育活动项目比较单一，体育设施无人维修。体育设施涵盖的体育活动项目比较单一，无法满足不同爱好者的锻炼需求，不利于全民健身的开展和社区体育建设与发展。体育设施无人维修，也没有具体的使用说明，造成使用效果差、损坏率高，且一般损坏后就无人问津，任其坏掉闲置。这就导致了人们不愿参加体育锻炼或者只参与一些社区里有点体育设施，使得体育设施更加难以得到利用。

（2）布局方式随意性强，空间及场地质量差。社区体育设施的分布从开发商或经营者的角度考虑的比较多，从居民锻炼的角度考虑相对较少。部分室内体育休闲场地狭小，空间局促，设备设置不合理，健身场地环境质量差，难以取得良好的使用效果。布局的不合理限制一些老年人的参与，开发商多数把体育设施设置在偏僻的角落或者就是不建设体育设施，场地不平整、设施的老化等都制约着体育设施的利用。

三、结语

以上主要是从规划与建设方面对今后城市社区的体育设施发展策略进行初步探讨，社区体育的发展，除了优化硬环境之外，软环境也是重要的一个方面，如优化社区体育管理体制、完善配套的服务机制&加强社区体育宣传力度等。只有各方面的共同努力，耒阳市的社区体育才能不断走向健康的发展轨道，吸引更多的居民参与到社区体育活动中去，推动社区走向文明与和谐。

参考文献：

[1]周文建，宁丰.城市社区建设概论[M].北京：中国社会出版社，2004，18（5）：227-239

[2]李德华.城市规划原理[M].北京：中国建筑工业出版社，2001，17（4）：113-124