高校思想政治理论课实践教学的调查与思考

武东霞 王瑛

摘 要：思想政治理论课实践教学存在学时学分设计不一致、学校相关部门不够重视、教师在社会实践中的作用有待提升、社会实践的成绩认定不合理、实践教学的效果差强人意等不足。应采取措施如下：各高校严格贯彻落实教育部关于理论课及实践教学的有关规定；提高认识，明确思想政治理论课实践教学的重要地位；充分发挥教师在社会实践中的指导作用；改革传统考试方式，建立更加科学完善的评估考核机制；整合资源，丰富形式，促进思政课实践教学的效果得以提升。

关键词：思想政治理论课；实践教学；调查；建议

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）11-0214-03

习近平总书记在2016年12月7日至8日的全国高校思想政治工作会议讲话中指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”这段讲话对如何发挥高校思想政治理论课在思想政治教育中的作用和功能提出了明确要求。高校思想政治理论课实践教学是思政课建设的重要内容和关键环节，通过实践教学，有助于增强大学生对思政课的认同感，有助于提升大学生思想政治素质，培养大学生学习兴趣，促进大学生全面发展。“05”方案实施十多年以来，实践教学取得了很大成就，但也存在一些问题。那么，实践教学现状到底如何，是否真正发挥了其在思想政治教育中的作用？是否真正落实了中宣部、教育部的相关要求？还存在哪些问题，应该如何解决？带着这些疑问，2017年5月，课题组利用问卷和深度访谈对山东省驻济13所高校开展思政课实践教学的情况进行调研，在大一、大二、大三的学生中发放调研问卷600份，回收有效问卷为573份，同时召集部分学生和思政课教师进行访谈，获得了丰富的资料。在对现状进行分析的基础上，针对存在的问题提出建议和对策。

一、调查结果与分析

1.各高校开设思政课实践教学的时间、课时及学分设计不一致

尽管调研的13所高校均开设了四门思想政治理论课程，但开设的时间、课时、学分设计不一致，四门课程的排课顺序也比较混乱，很多学校不按照课程内在的逻辑关系，不根据学生的认知特点随意安排课程。有的学校大一上基础课和原理课，有的学校大一上基础课和纲要课，有的学校大三才开设概论课，有的学校一门课程排在一学期，有的学校要排两学期。课程学时及学分分布也是五花八门，以基础课为例，根据调研，有的学生选择48学时3学分；有的学生选择56学时3.5学分；有的高校部分专业学生该门课程为38学时2学分；有的是64学时4学分；还有部分记不清楚的情况。那么与此相关，实践教学的开设时间、学时、学分设计也会差别很大。仍然以基础课为例，有的学校实践教学是0.5学分，有的是1学分，有的甚至根本没有实践教学这个环节。

2.大学生渴望参加社會实践活动，但部分学校对此未给予足够的重视

尽管被调研大多数学生认为开展实践教学是有必要的（见表1），但学校对于学生的诉求并未给予足够的关注，仅有16.2%的同学反映学校有实践教学基地，有38.2%的同学反映没有该门课的实践教学基地，还有45.5%的同学不清楚是否有此基地。有实践教学环节的学校，学生的实践费用也基本上是学生自付，学校资助的比例很小。调研中发现选择没有实践环节的学生竟然超过有实践环节的学生（见表2）。这说明部分学校没有把实践教学摆在应有的位置，对实践教学的重视程度不够。

3.教师在社会实践中的指导作用有待提高

济南高校大学生如果按照他们参与的实践活动模式排序（见表3）的话，可以看出，在这些实践活动中，学生最感兴趣、参与最多的是社会调查，说明学生非常希望走出校园，通过自己的努力，了解社会，了解民生，但同时通过访谈也得知，同学们希望教师在社会调查中能够发挥积极的作用。比如，在征集选题时选取国内外热点和难点问题，同时结合大学生思想状况，设计出能够让他们积极主动参与的社会实践问题；在调查前对学生进行科学规范的培训；在调查中教师最好能给予现场指导，不能亲临现场的话，最好通过手机、电子邮件等现代通讯方式和学生进行沟通以解决学生在调研过程中遇到的实际问题。而在这些方面，教师做得还远远不够。

4.社会实践成绩认定不合理，课程成绩的评定应多元化

根据统计，大多数学生认为社会实践应该列入考试成绩，他们感觉社会实践活动特别是对于社会热点问题的调查比理论课学习更加费时费力，更加锻炼能力，这种付出应该得到回报，也就是在成绩评定中应该赋予社会实践一定的分值或权重。那么，在最后的成绩评定中，什么样的计分方式是学生所认同的呢？根据调研，13所高校目前课程成绩评定共有四种计分方式，同学们的认同率和满意度如下表所示（见表4）。表中信息透露出学生最喜欢的是第3种方式，即理论成绩占60%，平时成绩占20%，实践成绩占20%；最不满意的是只有理论成绩一种考核方式，说明学生希望改革传统的一张试卷定终身的考试方式，他们希望老师能把理论学习、平时到课率和课堂表现及社会实践多种方式结合起来进行成绩的综合评定。

5.和理论教学相比，实践教学的效果还不尽如人意

通过数据分析可以看出（见下图），和理论教学相比，对社会实践的满意度评价不如理论教学高，说明社会实践的效果不尽如人意。通过统计和座谈，发现导致社会实践效果不满意的原因依次为：形式单调、学生积极性不高、针对性不强、教师指导不力、资金支持不足、班级规模太大、组织管理混乱、课时不足等。如果说课堂教学需要的是授课教师和学生的双边有效互动的话，社会实践教学却比理论教学复杂得多，它需要教师、学生、学校领导、团委、学生处、实践单位、被调查对象和部门等方方面面的支持、帮助、协调和配合，这给教师、学校及组织管理者提出了很高的要求，如果不能精心设计、有效组织的话，社会实践很容易流于形式，社会实践的效果也会大打折扣。

二、建议和思考

1.各高校应该严格贯彻落实教育部关于理论课及实践教学的有关规定

在新修订的教育部“05”方案（教社政[2005]9号）中，对四门思想政治理论课程的学分都有明确的规定，民办高等学校和中外合作高等学校的课程设置，按照本规定执行。但由于各高校对学分和学时的折算没有统一标准，导致最后学时出现差异。目前，山东省高校最低是1学分15学时，最高是1学分18学时，如果是《概论》这样4学分的课程，最低学分和最高学分相差12学时，基本上就是少讲3-4个专题的内容，这对课时少的学校学生有失公平。何况，不同高校即便同一门课程学分规定也并不完全一致，所以会出现学生同样都学习了一门课程，但所接受的知识内容、信息量却大不一样。所以还是希望教育部能够出台细化措施和办法，在明确规定四门公共课程各自的学分的基础上，对每门课程的理论学时、学分，实践学时、学分以及排课顺序也最好明确规定，做到统一。实际上，回顾一下思政课的发展历程可知，新中国成立以后，高等学校思想政治理论课课程设置几经变动，但国家都明确规定课程必修门数、课程名称、课程基本内容、学时学分等内容，并且在新中國成立初期还曾明确规定过课程排课顺序[1]。所以，我们提此建议也并不是空穴来风。各高校应以严肃的态度对待中宣部、教育部有关文件、指示精神，不得各行其是，听由己出，以便促使教育部相关文件规定落实到位，保证思政课理论教学及实践教学的学时、学分，保证思政课上课时间不被其他专业课程侵占，使思政课教学能够有序进行，教学效果能够得以显现。

2.提高认识，明确思想政治理论课实践教学的重要地位

实践教学是思想政治理论课教学的重要组成部分，通过实践教学能够帮助和促进大学生了解中国社会发展中的成就和不足，增加责任感和担当意识。中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（2004）中明确指出：“社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对促进大学生了解社会、了解国情、增长才干、奉献社会、锻炼毅力、培养品格、增强社会责任感具有不可替代的作用。”[2]中宣部、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（2005）指出：“高等学校思想政治理论课的所有课程都要加强实践环节。要建立和完善实践教学保障制度，探索实践育人的长效机制；围绕教学目标，制定大纲，规定学时，提供必要经费；加强组织和管理，把实践教学与社会调查、志愿服务、公益活动、专业课实习等结合起来，引导大学生走出校门，到基层去，到工农群众中去；要通过形式多样的实践教学活动，提高学生思想政治素质和观察分析社会现象的能力，深化教育教学的效果。”[3]在《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》中进一步重申要“完善实践教学制度；要从本科思想政治理论课现有学分中划出2个学分、从专科思想政治理论课现有学分中划出1个学分开展本专科思想政治理论课实践教学；要探索实践育人的长效机制，提供制度、条件和环境保障，确保不流于形式”[4]。2015年中宣部、教育部印发的《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》再次强调“坚持理论与实际相结合，注重发挥实践环节的育人功能，创新推动学生实践教学和教师实践研修”；要求“努力强化实践教学，建设与课堂教学相互促进的思想政治理论课第二课堂教学体系”[5]。既然对于社会实践中央有明确要求，教育部也有具体规定，同时通过调研得知，学生也喜欢和认可社会实践，因此，学校领导就应对此予以关切，充分认识实践教学在思想政治理论课中的重要地位，树立“实践教学与理论教学同等重要”的理念，学校应该设置必要的实践教学环节，建立相应的实践教学基地，为思想政治理论课实践教学提供制度、条件和环境保证，进而通过形式多样的实践教学模式，使学生的思想与社会实际、理论与实践统一起来，进而激发学生的社会责任感和成才欲，把学生真正锻造成中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。

3.充分发挥教师在社会实践中的指导作用

思想政治理论课实践教学要想取得良好的效果，教师在其中扮演至关重要的角色。作为思想政治理论课教师，具有高度的政治责任感和崇高的使命感，坚实的专业基础和合理的知识结构，高度的敬业精神和高尚的人格力量，生动、准确、精炼而又富于哲理的语言修养[6]，良好的组织和沟通协调能力是基本素质和能力。他们不仅传播理论知识，同时也主导社会实践。这种主导作用主要体现在他们能根据学生的专业和兴趣联系社会实际明确社会实践的选题，为学生的实践活动把握方向；能和学校团委、学生处等有关部门积极联系和沟通，为学生社会实践提供必要的支持和帮助；能在社会实践的过程中，帮助学生解决疑难问题，提供知识咨询；能在社会实践结束后结合学生表现和社会实践报告给予学生恰当的评价等等。总之，教师要全程参与学生实践教学活动，做好学生指导工作，保证学生实践活动达到预期目的。

4.改革传统考试方式，建立更加科学完善的评估考核机制

建立科学、合理和操作性强的评估考核机制，改革传统考试方式势在必行。一方面，要对思想政治理论课实践教学的基本形式有更为明确、具体的界定，能够形成分类指导；另一方面，要对实践教学具体的形式做法进行逐步细化，突出考核评估指标的可操作化[7]。要打破过去为考试而考试，一张试卷定成绩的考试方式，重点考查学生运用马克思主义基本原理分析、解决实际问题的能力；考查学生对教学内容是否理解、接受并内化为从事实际行动的动力；考试方式要灵活多样，可采用口试、笔试、命题论文、问题答辩、写读书心得和考察报告等几种方式单独进行或进行有机组合等方法；成绩评定也要科学化、合理化、规范化，学生到课率、平时回答问题情况、期末考试等都可以在学生成绩中体现出来；尤其要重视学生参加社会实践活动的表现和成绩，分析学生在实践教学活动中取得的经验和教训，不断改进和完善实践工作的形式和内容，促进实践教学活动不断走向深入。

5.整合资源，丰富形式，促进思政课实践教学的效果得以提升

多途径开展实践教学活动，不断丰富思想政治理论课实践教学的方式。开展丰富多彩的思想政治理论课实践教学活动，需遵循知识性、学术性和趣味性相结合、内容广泛性和形式多样性相结合、自我教育和自愿选择相结合的原则。在实践教学活动中，要充分利用校内外资源来开展实践教学：在校内，可结合思想政治理论课的内容，利用各级团学组织和学生社团，开展辩论赛、演讲赛、影视教学资料片观摩、讨论会、社会调查和知识竞赛等形式多样的实践教学活动；在校外，可本着合作共建、双向受益、互惠互利的原则，加强与博物馆、纪念馆和企事业单位的沟通和联系，开展参观、访问、学术讲座、社会调查和相关的纪念活动[8]。总之，思想政治理论课实践教学是一项系统工程，需要做到精心组织、分工协作、优势互补、资源共享，在充分利用现有实践教学资源的基础上，缓解思政课实践教学时间安排上的困难，解决组织和指导实践教学力量不足的问题，有效提升思想政治理论课实践教学的效果。

参考文献：

[1]姜秀英.试论高等学校思想政治理论课的排课顺序[J].思想政治理论教育导刊，2006（5）：71-73.

[2]中共中央国务院印发《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》[N].人民日报，2004-10-15.

[3]中宣部、教育部.关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见[Z].教社政〔2005〕5号，2005-03-02.

[4]中宣部、教育部.关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见[Z].教社科[2008]5号，2008-09-23.

[5]中共中央宣传部、教育部.关于印发《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》的通知[Z].教社科[2015] 2号，2015-07-27.

[6]姜秀英.思想政治理论课教师应具备的最基本素质和能力[J].黑龙江高教研究，2006（8）：117.

[7]杨增岽.高校思想政治理论课实践教学的困境及突破[J].思想理论教育导刊，2016（10）：103.

[8]张文学，叶武汉.高校思想政治理论课实践教学调查报告[J].学校党建与思想教育，2008（11）：40.