教育的睡觉问题（上）

子宜

大概中国人自古以来就有“少睡觉、多读书”的苦学传统，“头悬梁，锥刺股”说的不就是类似上刑般的自虐式学习？“囊萤映雪”“凿壁偷光”不就是晚上自家没有灯火也得借萤火虫、借他人家的光亮做作业？往好处想是发愤图强，励志典型；往坏处想便是自虐，便是把人类的学习行为变成索然无味的苦役。

2017年接近尾声的时光，教育部印发《义务教育学校管理标准》，据媒体称：该“标准”首次全面系统地梳理了我国义务教育学校管理的基本要求，其中再次明确“家校配合，保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠时间”。

是否“首次”大半是要打问号的。或许文头是首次，但内容却老调重弹了。因为过滤、归拢一下近几十年来教育部下发的中小学管理文件就会知道，类似的文件是海量的，既有单项的，也有综合的，用“三令五申、絮絮叨叨”绝不言过其实。

其实中小学生睡觉问题说了半个世纪了——1951年政务院在《关于改善各级学校学生健康的决定》中就规定学生每日的睡眠时间：大学生8小时，中学生9小时，小学生10小时……毛泽东在上世纪50年代，就多次提出了学生课业负担过重的问题，曾提出“要各校注意，健康第一，学习第二”。“文革” 前夕，他又提出“课程多，压得太紧，是摧残人的。学制、课程、教学方法、考试方法都要改……”之类的观点。

进入改革开放的新时期后，就学生睡觉问题，几乎隔三两年就发一次文件：1988年5月11日，国家教委印发的《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》就要求：“一年级不留书面作业，二、三年级每天課外作业量不超过三十分钟，四年级不超过四十五分钟，五、六年级不超过一小时”“要同家长配合，保证学生每天有足够的睡眠”。两年后，国家教委又重申了上述规定，印发了《关于重申贯彻〈关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定〉的通知》。

1993年3月24日，国家教委发布《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担、全面提高教育质量的指示》，再次强调了小学各年级学生每天的家庭作业量“不超过”多少时间云云。1994年11月10日，国家教委发布《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见》，又“规定”了睡觉的事。

2000年1月3日，教育部发出《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》，并在三日后召开了全国的电视会议。为了贯彻落实这个《紧急通知》，教育部又于同月发布《开展专项督导检查的通知》，这是典型的 “以文件落实文件”。

一个国家，一个学生睡觉的问题，还需要国家三令五申、频发文件，虽措辞越来越严，但板子举起来却没有打在屁股上，因而现状毫无改观。岂非咄咄怪事？为什么学生的课业负担仍然减不下来？为什么学生连基本的睡觉权都得不到保障？为什么国家口气越来越硬，但学校仍然我行我素，这只“看不见的手”到底来自哪里？