蹄疾步稳推进监察体制改革

张春福

常州市深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实深化国家监察体制改革试点工作各项目标任务，提高站位、精心部署、挂图作战、按图施工、稳妥推进，在今年元月初，市本级和6个辖市、区监察委员会全部挂牌成立，取得阶段性成果。

吃透改革精神，强化责任担当。切实把改革试点工作作为重要政治任务。中央、省召开深化国家监察体制改革试点工作动员会后，市委迅速召开动员会，进一步统一思想，深刻认识到监察体制改革的重大意义。迅速出台改革方案和配套措施，加强舆论引导，在全市营造了良好的改革氛围。市区两级由党委书记担任“施工队长”，坚持以领导到位、认识到位促进行动到位、改革到位。成立改革试点工作小组，明晰责任分工，形成市委统一领导、纪委牵头推进、部门各司其职、市区两级联动、合力协同攻坚的良好工作局面。建立专项工作组制度，改革试点小组办公室设综合组、组织组、保障组、制度建设组、案件衔接组等五个专项工作组，实施辖市、区情况日报制度和面上情况周报制度。建立挂钩联系制度，由纪委班子领导分头带队到辖市、区开展转隶工作指导督查，全力保障改革推进。

做实转隶环节，积极稳妥推进。牢牢把握“转隶在前，挂牌在后”原则，把人员转隶作为重中之重，确保人心不散、队伍不乱、工作不断。市区两级纪委、组织部、检察院分别成立调研小组，摸清相关人员、编制和历年工作考核等情况。坚决把好拟转隶人员“廉洁关”，逐一调阅拟转隶人员的个人重大事项报告表、个人廉政档案等，认真查证填报事项真实性。与拟转隶人员的领导、同事座谈了解、走访询问，了解拟转隶人员性格特点、专业特长，掌握“德、能、勤、绩、廉”真实状况。高度重视转隶人员思想动态，以“绣花”功夫先后组织开展普遍性谈、重点谈、到岗谈三轮谈心谈话，解除思想顾虑，做到“不带包袱转隶”，增强转隶干部的认同感、归属感、荣誉感。人岗相适统筹安排。按照人岗相适、因事择人、结构合理、整体力量向一线倾斜的原则，根据转隶人员政治素质、专业背景、业务能力等因素，对市本级46名转隶人员合理确定岗位安排。

加快全面融合，促进有效运转。改革试点工作的成效关键要靠实践来检验。监委挂牌成立后，即采取有力的措施，促进人员快进角色，促进工作有效衔接运转，充分释放改革的活力。以培训促融合。将2018年确定为纪检监察干部“全面培训提升年”，緊紧围绕党章党规、法律法规、纪检监察业务等重点内容开展学习，已组织两期综合业务培训班，采取集体辅导、学员研讨等多种形式，全面提升业务素质和能力。加强交流互动，尽快熟悉人员、掌握业务、融入集体，为以后形成协调统一、高效有序的工作运转打下坚实的基础。以制度促规范。出台监委领导班子议事规则（试行）和加强监委领导班子自身建设暂行规定，强化对领导班子的监督制约，确保领导班子规范履职。以开展“制度建设月行动”为抓手，全面研究制定信访、执纪监督、审查调查等相关工作流程图，梳理和建立相关工作制度，保障工作有序开展。以实战促运转。明确要求改革中各项工作不停滞，一刻不停歇地加以实践探索。建立与执法机关、司法机关的协调衔接机制，细致做好接收检察机关移交的问题线索、案件、涉案款物以及信息化装备等。把握时间节点、充分沟通、核对清查、集体研究的原则，全面梳理并指导辖市、区审慎稳妥处理好在手问题线索，确保工作连续性。积极谋划探索建立与派驻机构、巡察机构联动监督机制，努力做到监察全覆盖、常态化、严要求，确保改革实效。

（作者系中共常州市委常委、纪委书记、监委主任）