如何加强基层反腐倡廉工作的思考

冼晋洁

【摘要】习近平总书记警示全党“打铁还需自身硬”，中央先后出台八项规定，“二条例，三准则、”，都表明一个坚定的态度，这就是：党要管党、从严治党，从转变党的作风入手，坚决反对腐败、建设廉洁政治。近年来，我们认真贯彻落实厂党风廉政建设和纪检监察工作整体安排部署，坚持把纪律挺在前面，认真履行监督执纪问责职责，积极运用监督执纪“四种形态”，坚决纠正和查处损害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党各项要求在基层落地生根，营造了良好的廉洁从业氛围。

【关键词】加强；基层；反腐倡廉

一、当前开展反腐倡廉的积极意义

（一）开展反腐倡廉有利于推进基层廉洁文化建设

基层廉洁文化建设有利于形成一套油田文化建设标准的文化体系，为企业文化建设树立标杆。作为石油企业廉洁文化建设主要围绕科学发展观展开文化塑造，坚持“以廉为荣，以贪为耻”的原则在企业内部营造高昂的反腐倡廉气氛。作为基层在强调反腐倡廉的基础上形成的廉政理念，会加强党员干部以及优秀员工的思想道德与价值观念的培养，促使其树立正确的人生观、价值观与世界观。

（二）基层开展反腐倡廉有利于集聚员工的凝聚力

基层不断强化反腐倡廉工作，加大了企业基层员工对企业的信任度，促使越来越多的员工投入到企业廉政工程的监督中去，促进企业反腐倡廉工作的展开。员工的廉政监督有利于促使企业执政者在廉洁的氛围中受到思想洗礼，促其在遵纪守法的基础上为企业的发展做贡献。严格的反腐倡廉工作的实施最能调动基层员工的积极性，为企业的长期发展集聚凝聚力。

二、当前基层反腐倡廉工作存在的问题。

（一）对腐败工作与党风建设的重视程度不够

虽然我们一直在强调反腐倡廉，促进党风党纪建设，个别单位的重视程度仍存在很大的不足，不利于反腐倡廉工作的整体发展。在开展具体活动的过程中，责任没有落实到位，严重的损害了基层员工的切身利益，在社会上形成了不良的影响，不利于企业形象的树立。

（二）实际违纪违规现象仍层出不穷

通过各类举报案件可以分析得知，个别党员干部在廉洁自律、薪资管理、干部人员的选拔、工程建设、合同管理等方面仍有违规的行为，严重危害到基层员工的个人利益与工作积极性。

（三）重要领域与关键环节管理出现漏洞

部分单位在反腐倡廉工作中，在企业内部制度建设、管理机制的完善程度、廉洁风险防范与控制等重要领域与关键环节上仍存在漏洞，导致部分领导成员有机可乘，作出不利于企业发展、有损公司形象的违法事情。

三、反腐倡廉工作针对存在的问题的解决对策

（一）分层分级落实责任，切实形成齐抓共管局面

1.明确责任目标，强化主体责任

党总支带头落实主体责任，经常性研究党风廉洁建設工作，及时协调解决突出问题，大力支持纪检开展工作，定期组织党风廉洁建设工作碰头会。党总支负责人切实履行“第一责任人”职责，坚持把党风廉洁建设与油区改革发展放在同等重要位置，同步谋划部署，同步组织实施，同步检查考核。

2.健全监督网络，强化监督责任

配齐基层纪检委员，党风廉洁监督员，设置信访举报箱，相关人员切实履行党风廉洁建设监督责任，对基层纪检人员的培训，提升基层纪检人员的业务能力。

（二）多措并举教育引导，不断强化廉洁履职意识。

1.坚持日常教育

立足于增强党员干部廉洁意识，突出制度引导纪律行为，充分利用中心组学习、“三会一课”、专题讲座等方式，集中组织党员干部深入学习《党章》、《准则》、《条例》等内容，并结合工作生活实际撰写学习心得。借力“廉洁教育+互联网”，依托中心网站、中心微信号公众平台、QQ群等网络载体，上传廉洁法规、廉洁小故事，丰富学习内容，扩大覆盖面。

2.拓展助廉教育

组织领导人员家属学习廉洁规定、阅读廉洁刊物、观看警示片，接受廉洁教育；与科级干部家属签订家庭助廉承诺书；组织专项检查，对婚丧喜庆、升学宴和生日宴等事宜早摸排、早提醒；召开“廉内助”座谈会，发送助廉倡议书、赠送廉洁书籍、开展“家风家教”征文比赛等廉洁文化进行家庭活动，引导党员领导干部家庭成员争当“廉内助”，正家风保廉洁促家和。

（三）严格监督执纪问责，努力营造风清气正内部环境。

1.党员干部作风监督常态化

紧扣违反中央八项规定精神问题和“四风”突出问题，坚持把正风肃纪工作往深里抓、往实里做，坚决防止不正之风反弹回潮。对元旦、春节、五一等节假日等关键时间节点，不打招呼、不定时间、不定路线的办法，深入各单位进行执纪巡查，切实把纪律挺在前面，把“红灯”亮在前头，提高检查实效。不断将“逢节必检查、节前明提醒、节中抓监督、节后重通报”机制常态化。对在明察暗访和巡查中发现的问题，发现一起、通报一起、整改一起，真正使纪律和规矩成为带电的高压线。

2.查访并举促尽责履职

全面梳理规章制度，组织党员干部、“三管”岗位人员认真学习，切实做到知行合一，遵章守纪，把懂规矩、守规矩体现到各层面、各环节业务流程中。党总支全面查找体制机制建设以来本单位在建章立制、制度执行上的缺失和不足，重新修订完善“三重一大”事项集体决策制度，严格工作程序，依规按章办事。进一步规范信访举报和问题线索调查处理。严格执行报送职工违纪违规问题线索制度，出现轻微违纪违规行为，基层单位上报处置情况，发生明显违纪违规问题，基层单位上报处理建议。

（四）加强纪检队伍素质建设和自律约束，全面推进履职尽责，担当有为

1.要抓好思想教育

基层纪检干部要认真学习政治理论知识，特别是学习“两个条例”，十八届中央纪委七次会议精神，牢固树立“四种意识”，坚决贯彻落实系列反腐败一些系列方针政策，不断增强政治鉴别能力和政治敏感性，达到真学、真懂、真用。

2.要提高业务水平

纪检部门要采取办班培训、以会代训、跟班学习、组织纪检干事交流等形式，引导纪检委员、干事熟练掌握处分依据、权限、程序，树牢纪律规矩责任意识，有力推进纪检监察队伍的素质整体提升。

3.强化自我监督

认真落实《条例》要求，强化自我监督，自觉接受各方监督，从检查本单位业务公开、监督“三重一大”决策、发现身边违纪违规苗头、收集上报问题线索等具体事务做起，切实把监督执纪的责任担当起来，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。