新型高校预算管理系统研究

梁彬　梁宏　韩晓磊

【摘要】新型高校预算管理系统从全局上把控财务规划，在人、财、物等资源的支配、调动上都有充分的反映。系统包含用户信息管理模块、系统管理模块、财务数据采集模块、预算编制模块、预算审核模块、预算控制和执行模块。运用数据库技术设计规范后台数据库，采用面向对象的编程技术设计各个预算模块，模块集成后即实现了整个高校预算管理系统。运用该系统可以控制高校各方面的费用支出、降低成本，提高国家财政拨款资金的使用效益，从而整体上提升高校预算工作的运作效率。

【关键词】高校预算管理系统；模块；高校；预算

无论是日常生活，还是商场营销、企业运营，财务管理都是重点，而预算在财务管理当中又占据重要的地位。高校的发展就更加需要注重预算管理，传统的预算管理大多基于EXCEL进行，采用单用户模式，依赖人工操作，流程冗余，易出错、耗时长、成本高，具有很大的局限性。不能够满足现代化的预算管理要求，急需健全和完善，因此本文主要针对高校，探讨新型高校预算管理系统的研究与设计。合理地开发利用预算管理系统，是降低成本，提高资金灵活度的重要手段，对高校的良好发展有利无弊。

1原始的预算管理工作存在那些问题

1.1重复操作效率低

财务信息数据量巨大，收集工作琐碎繁杂，在整理过程中也会有大量的重复操作，涉及人员庞杂，增加成本，人工操作难免会有所差错、执行效率低，财务数据信息存储比较麻烦且丢失概率大。

1.2把控数据难度大

无法有效的整合检索数据，数据的真实性和有效性都难以控制，有新的收入支出后又需要不定时的进行数据统计，查找消费记录，找到指定部门的收入支出数据比较困难，而且统计某一个时间段的财政支出收入记录会变得复杂冗余。

1.3管理体制有漏洞

原始的预算管理机制不是层级的管理体制，各个级别的财务信息要统一收集，收录的数据如果过多、过于庞大，很容易造成统计数据的缺失或者录入数据的丢失错误，缺乏一个高效的财务运行机制，无法有效进行监督管理，原始的财务数据统计都是按期限间隔性的计算，每年计算其当年的支出和收入情况，一旦财政支出发生变化信息也不能及时得到更新，财政部门对高校预算支出信息不能进行实时监控，不利于高校的发展。

2新型预算管理系统开发的必要性

高校的运转过程中会有大量的数据信息积累，具有可观的价值，随着信息技术的广泛普及，这些客观的数据急需受到智能化管理。充分利用这些数据，找到规律，为财务管理提供有价值的决策信息，助力高校的发展。当今世界高新技术不断飞速发展，计算机技术作为高新技术中最具有代表性的领先技术，在各个领域带来了便捷和高效的服务，计算机技术的发展带动了IT业的壮大，信息的价值得到凸显，财务数据信息更是重中之重。由于没有专业的预算工具，许多高校在预算工作上，对费用的规划、编制不够规范，导致财务预算混乱，在季度或者年终总结时候，难以有效的统计实际支出情况，无法为高校编制下一年度的预算提供有效的数据。在一定程度上损害了高校的利益，这就使得对预算管理进行改革势在必行。对于高校来说，一款优秀的预算管理系统，能够实现高校内部各部门间共享数据资源，使高校财务工作更加快捷和规范。提高了高校财务管理的质量和水平，成为高校可持续发展的助力器。

3针对高校预算管理的需求。确定开发方案和可行性分析

3.1拟解决的关键问题

（1）由文件流向工作流的转变

（2）多角色多权限的设计与分配。

（3）重构高校的预算管理工作，使高校的预算管理工作更加的智能化

3.2开发方案设计

预算管理势必要遵循事前、事中、事后三阶段费用控制原则，实现高校对内部各项费用的有效管控。缩短费用报销周期，提高领导审批、财务处理的工作效率，加快高校资金流转，最终提高全员的满意度。这些集成的应用共享一个单一、直观的界面，更易于让人理解、使用和维护。通过预算费用管理，可以全面彻底地控制高校支出费用和各项收入。结合高校预算工作的实际需求，设计出符合实际的功能模块，进而编写设计文档。

3.3技术可行性分析

整个系统分为两个重要的组成部分，一部分是系统管理，另一部分是集成模块。预算管理集成模块实现了财务预算浏览、预算报表的增删改查和汇总提交、预算控制与审批等功能。而系统管理则主要针对系统中管理员和普通用户的权限与角色的设置。保障管理系统的操作有序和操作安全。

通过对引力搜索的阈值分割算法的合理应用，基于J2EE框架，结合预算管理原则，在充分了解高校预算管理的需求的基础上，对管理系统作整体的设计。系统开发模式有很多种，经过综合比较和探讨分析后，采取B/S架构的框架设计，使用Spring MVC框架采用注解的形式，使用工作流机制，简化功能模块的设计，开发语言采用Java语言，结合Spring Security框架实现系统多用户多角色的权限设计，针对于传统权限冗余的情况，设计多角色多用户的模式，超级管理员将权限分配给角色，再将角色分配给用户，消除了冗余。编码环境是Myeclipse，这个软件集成性好，远远满足了该系统的开发，该系统用Tomcat作为服务器，这种服务器源码开源，安装简单，调试便洁，是web开发的首选，拥有众多的用户。所以开发该系统在技术上是可行的。

高校的办学资金主要来源于财政拨款、学杂费、校办产业经营收益、教育基金、科研收入等，用低投入换取高收入是赖以生存的重要手段。教育事业资源短缺，应尽力做好资源配置，用好、用活教育资金。这就要求强化各高校的预算管理，抑制教育资金支出、限制资源浪费，最大化合理的进行资源配置，优化预算管理水平。虽然高校是一种非营利性的組织，但基于可持续发展的考虑，学校也需要稳步发展，创造更好的生活环境和学习环境，获取更多的教育资源，用于教育、科研等投入，需要一种先进的预算管理系统对整个战略规划进行有力的支持。良好的预算管理机制，遵循“量入为出，收支平衡”的原则，可以从整合人力物力财力，实现了最大化的资源利用率，有效的支持学校整体的前景规划、开拓办学潜力、促进其发展壮大。