城乡统筹下新农村道路的规划设计研究

王 向 阳

(晋城市泽州县村镇规划设计室，山西 晋城 048000)

0 引言

近年来，社会主义新农村建设得到更多的关注，也是当前提高农村居住环境的重要政策。其中，乡村道路作为村镇路网的基础，是城乡统筹协调发展的关键所在，与农村的各项生产、生活以及农村的发展息息相关，也是全面建设小康社会的关键举措。然而，当前农村道路缺乏系统性的规划，或者设计人员缺乏对农村道路特征的了解，较多设计人员只是完全搬抄城市的经验。因此，做好农村道路的规划设计对于提高农村人文环境意义重大。

1 农村道路规划存在的问题

当前我国农村的发展仍相对滞后，社会主义新农村的建设正是基于这一背景下提出的。在建设方面，农村道路存在的问题包括：农村景观缺乏自己的特色，农村道路建设资金缺乏，农村环境问题依然突出，农村道路修建标准过低甚至缺乏依据[1,2]。

较好规划建设农村道路，有利于提高农村的景观环境，提高村民出行的安全及舒适程度。综合当前农村道路建设存在问题，可以归纳为如下方面。

1.1 形式与功能协调性

对于城市道路而言，在设计过程中会着重道路的交通效率及其与周边场地功能的协调性。然而，农村道路的设计则需要考虑到农村的出行方式、农村的生产生活状况等问题，农村道路的规划设计也需要去贴合农村居民的实际生活状态，注重生态功能。然而，现状农村道路设计时多采用方格网的路网方式，这种完全硬化道路形式忽略了农村道路的生态效益，与村民的生活方式不相协调。此类道路最直接的问题是道路形式与功能之间存在脱节，既满足不了农村住户的生产需要，也忽略了农业生态系统的相关需求[3]。

1.2 交通配套存在缺失

一直以来，我国农村发展相对滞后，在农村基础设施的投入也相对短缺。农村道路从规划设计、施工及养护等各方面均缺乏必要的投入，甚至较多道路都没有经过正规设计直接建设[4]。

1.3 存在交通隐患

根据有关统计，在农村地区交通道路事故频发，导致该现象的原因主要归结于两点：其一是农村居民受教育程度低，交通安全意识相对薄弱；其二是农村道路设计标准偏低，道路的相关安全配套并不健全。

1.4 景观环境不良

农村地区普遍生态基础相对较好，人口稀少，因而农村道路也需要做好景观设计。然而在农村，尤其我国的西部地区，农村景观却较相对差。这主要是由于农村缺乏必要的环境保护及管理，导致农村环境在现代化发展中出现恶化；此外，一些设计人员对景观和绿化的概念区分不清，只是在道路两旁设计树景，配上一些灌木，以此作为道路景观，对景观的认识过于狭隘。

1.5 缺少标准规范

在城市道路规划设计时，有相关标准规范进行约束。但农村道路的设计标准则相对缺乏，这不利于农村道路规范化设计，农村道路设计成果难以保障。基于此，本文对农村道路的相关设计关键点进行探究。

2 农村道路的划分及特征

农村道路有着自己独特之处，主要表现为：农村交通流量较城市降低很多，景观基础较好，道路与农村的生产生活密不可分。因而，在农村道路规划过程中应当明确自己的特征，在确定道路设计准则之前，需要明确道路的类别。

通常而言，可以按两种方式划分道路类型：一是按照交通流特性，可以将道路划分为快速路、主干路、次干路、支路几种类型；二是可以按照道路的功能来分类，把道路划分为交通型、生活型、景观型、综合型几种类型。

结合新农村道路设计的相关经验，以及考虑到农村实际交通流量较小的情况，把农村道路划分为如下三种。

2.1 通过型

该道路类型是指国道、省道等不和农村居住区域产生直接联系的道路。通过型道路较好的联系起城市和乡村，同时也是联系农村居民体系的重要交通网络。通过型的道路和建筑物等人文环境设施之间的联系并不紧密，但该类型道路与农村的物流、农贸以及交通设施等之间的联系较多。

2.2 生活型

该类型道路与农村居民的日常生活联系最为密切。生活型道路具备必要的交通功能，同时兼作农村商业、庙会、乡村走动等功能，如农村的商业街道便属于生活型道路。

生活型道路的两旁通常是居住建筑或商业建筑，道路有较强的合围感，有完整的底界面、顶界面、侧界面。该道路的交通流量主要是本村居民通勤交通，道路有较大的人行流量。

2.3 生产型

该类型道路与农村居民的生产联系最为密切。生产型道路可以为农村居民的生产提供较大的便利。如田间道路主要功能是务农生产，乡村企业出于生产要求修建的道路等。

生产型道路空间类型有多种，通常会按照生产的类型进行建设，因而设计上有较大的主观性，同时道路也会随着生产方式的变化而变化。道路的交通流量主要也是按照生产设备、交通设施等要求进行设计。

同一条道路可能会按照不同的路段划分不同的属性，如道路不在村民聚集居住的地方则为通过型，但是进入聚集居住处后则可能两侧有商业等设施，该路段又属于生活型。

3 农村道路设计原则

农村道路设计需要注意如下方面：1)需要便于农村与外界的联系；2)组织好行人和行车交通的关系；3)注重以人为本，营造良好的生态环境；4)为农村居民提供交流的场所；5)注意结合市政管线等设施；6)做好标识导向系统的设计。

4 农村道路设计注意事项

4.1 通过型

通过型道路设计需要注意如下问题：1)按照上位规划确定道路的性质；2)线路的选择需要综合地形情况，降低土方工程，避开地质不利地带，减少对农田的侵占；3)线路应当避开一些名胜古迹、古树等价值较高或有历史价值的文物；4)道路两旁仅有必要的交通设施，不应建设其他建筑物，其余建筑物或者构筑物应按照规范要求确定退红线的距离；5)道路两侧需要进行绿化；6)道路两侧要有排水沟，排水沟标高高于周边农田，将收集的雨水引灌农田；7)道路绿化需要结合景观布局，选择当地常用的树木种植，综合乔木、灌木相结合，形成层次感，并注意季节性色彩的搭配；8)对道路的标志系统应当合理设计，确保道路标志清晰，交通安全得到保障。

对有行人通过的道路，还需要注意如下问题：1)需要按照人流量来确定人行道宽度；2)人行道和车行道之间的隔离选择；3)路灯等辅助照明；4)公交站台的设置；5)人行横道处需要进行交通管制。

4.2 生活型

生活型道路规划合理对于村民的生活质量意义重大，设计过程中需要注意以下问题：1)道路车速限制在20 km/h以内；2)路面宽度不宜过大；3)通过多重手法控制车速，包括纵断面速度控制、平面速度控制、行车道窄化速度控制、路面材料速度控制、vi系统设计等方法；4)公交站的设置；5)有商业行为时，需要考虑临时停车问题；6)非机动车行车问题；7)道路断面应当考虑市政管线的布置；8)应当综合商业等设施，设计居民的活动节点；9)绿化合理布置，保证绿化率，又不对商业形成遮挡；10)道路两侧建筑应当体现出层次感及本地的特点；11)街道应当体现出风貌，对街道的广告、交通导向标志等都需要统一协调，打造出当地特色的视觉感；12)应有较好的照明。

一些生活型道路两侧并没有商业，而是相对寂静的步行道路，这类道路在设计中有所不同。两侧居民各户的围墙来维护自己的隐私，但围墙又展现了乡村特色。这种生活型道路交通流量不大，道路宽度也较小，可设计为人车混行。

4.3 生产型

生产型道路和该村的居民日常的生产活动联系最为紧密，在设计中要结合生产实际，注意以下问题：1)线路的选取需要结合耕地的布局，不要有明显改变布局；2)线路的设计需要充分考虑生产需求；3)道路的断面不要过宽，也不要过窄；4)需要注意保护农村的生态绿色。

5 结语

新农村道路对于城市和农村之间的联系至关重要，同时也是提高农村居住环境的重要举措。新农村道路的建设有利于促进农村经济的发展，是社会主义新农村建设的重要保障。当前，新农村道路建设加速推进，道路的合理规划设计就显得尤为重要。本文结合新农村道路设计的相关经验，阐述了新农村道路设计存在的问题，农村道路的分类及设计需要注意的关键问题，相关研究成果可以为类似工程的设计提供技术参考。

参考文献：

[1] 刘 旭,陈艳艳.通州区新农村道路规划建设研究[J].交通运输研究,2009(14):71-74.

[2] 周玉成.湖南农村道路规划的探讨[J].公路工程,1982(1):152-158.

[3] 田亚光.农村道路规划设计浅谈[J].科技资讯,2015(14):115.

[4] 赵晓燕,薛 峰.浅析新农村建设中的道路规划[J].城市,2010(6):45-47.