永济市东部腹地排涝工程建设及效益分析

(永济市水利工程建筑队，山西 永济 044500)

永济市东部腹地地势低洼，排水不畅，严重影响了正常的生产生活。为了切实解决这一难题，永济市把东部腹地排涝工程列为重点规划工程之一，分两期实施了永济市东部腹地排涝工程，建立完整的农田渠系排水系统，健全排水渠系与河道相通的排涝体系，打通排水通道，保障积水排流,改变环境面貌，解决了25.2万亩农田的内涝问题，为腹地农业生产和群众生活提供了安全保障，改善了当地土壤盐碱及生态环境,同时，对农民增收及生产生活也起到了一定促进作用，效益显著。

1 东部腹地排涝工程建设必要性

永济市位于山西省南部边陲的“黄河金三角”区域，晋、陕、豫3省交汇处，是山西省对外开放的南大门, 辖7个镇3个街道，45万人，总面积1221km2。

永济市东部腹地地区，是指永济市东北部地区涑水盆地内沿涑水河、伍姓湖一带较低洼的地区，属于冲积湖平原区，地处中条山前沉降地带，包括卿头镇、开张镇及城北街道共3个镇(街道)，该地区面积辽阔，人均耕地较多。项目区位于涑水河流域，气候为“十年九旱”，农作物以冬小麦、棉花及冬枣为主，春旱发生频繁，对当地农业生产影响较大。由于涑水盆地低洼闭流，汛期暴雨造成局部洪涝灾害时有发生，且东部腹地长期受旱、涝、碱灾害的困扰，致使农业产量降低。

长期以来，永济市东部腹地地区农作物灌溉采用井灌和引黄灌溉。20世纪80年代，井灌较少，腹地内土地基本靠引黄灌溉，大量的引黄灌溉造成了潜水位抬高，加剧了盐碱化问题。解决东部腹地地区旱、涝、碱的基本途径是进行合理灌排，开辟健全有效的排水工程体系，解决当地排涝及改良土壤盐碱的情况。

早期的永济市腹地排涝工程是涑水河流域规划的一项重要内容，位于永济市东北部开张、卿头镇境内，总控制面积24.25万亩。1983年11月，工程始建，1987年4月，工程竣工。工程共开挖排水总干、排水干渠、排水一支渠、二支渠、三支渠、四支渠、一分干和二分干等7条渠道共63.86km，修筑各类建筑物200余座，通过排水渠系将项目区洪涝水排至涑水河，然后再通过涑水河西流至黄河。

永济市腹地排涝工程建成以来，为当地的农业生产和农村经济的发展发挥了极大的作用。

但自20世纪90年代，随着连年干旱，降雨量大幅度减少，加之土地承包分散经营后，平渠种地和排涝建筑物蓄意破坏，致使排水渠道和建筑损坏情况严重。由于排水渠道排水不畅，土壤再次产生盐碱化，对项目区的农业生产造成了极大损失。2003年以后，年降雨量有所增加。造成该区域发生多次洪涝灾害，受灾村庄36个，田间积水严重，3万亩棉田浸泡在水中，难以采摘；6万亩棉田泥泞，农民只能穿上雨裤和雨鞋，艰难采摘棉花，年经济损失达5000余万元。因排水系统不畅，原已修建的村级公路，因雨水长时间浸泡受损严重，给当地交通带来诸多不便。更为严重的是房屋倒塌现象不断发生，直接危及人民生命安全。

2 东部腹地排涝工程概况

为彻底解决永济市东部腹地农田排水问题，永济市委、市政府把东部腹地排涝工程列为该市水利重点规划工程之一。在各级政府和水利部门大力支持下，永济市水利局成立了东部腹地排涝工程建设管理单位。 2012年和2013年，分两期实施了永济市东部腹地排涝工程建设，工程覆盖永济市城北、开张、卿头3个镇(街道)的36个村，控制面积25.20万亩，设计标准10年一遇。工程建成后为永济市东部腹地建立了完整的农田渠系排水系统，健全了渠系和河道相通的排涝体系，打通了排水通道，保障了积水排流。

2.1 农田排涝系统

永济东部25.20万亩的农田修建排水系统，共修建干(支)渠13条，总计87.62km，渠道建筑物112座；排水斗渠修复307.40km，新增管桥291座；排水农渠修复831.60km，新增管桥2142座。

2.2 河道清淤

对涑水河郭家庄段至蒲洲段进行清淤，降低涑水河水位，清淤河道总长22.80km。

2.3 完成主要工程量

该项目完成的主要工程量为：土方开挖109万m3，土方回填3.04万m3，渠道修整50.74万m2，河道清淤48.53万m3，管桥740座，混凝土管道安装2307m，路面硬化10496 m2，浆砌石桥2座，混凝土灌注桩桥3座。

2.4 工程投资及完成情况

该工程共下达投资计划4305万元，实际完成投资3383.91万元，形成交付资产3383.91万元，经永济市东部腹地排涝工程竣工验收委员会验收为合格工程。

3 工程实施后效益分析

永济市东部腹地排涝工程建成后，为永济市东部腹地建立了完整的农田渠系排水系统和渠系、河道相通的排涝体系，打通了排水通道，项目控制面积25.20万亩。农田排涝顺畅，降低了土壤含盐量，淡化了地下水水质，改变了环境面貌，为东部腹地农业生产和群众生活提供了安全保障，改变了老百姓农田因涝而欠收的状况。经过2013—2017年5个汛期运行，发挥了应有的排涝作用。

3.1 及时排除了农田积水

工程修复东部腹地农田排水系统，将农田积水排入涑水河，彻底解决项目区居民的内涝之患，避免因排水不畅造成暴雨后房屋建筑倒塌现象的发生，保证了道路交通畅通，减少公路损坏，对于农民生活、生产及外出活动十分有利，增强了当地群众生活安全感。

3.2 降低了地下水位

排水渠建成后，降低了当地地下水位，保证地下水埋深位于发生盐碱化的临界水深(1.20m左右)以下，对改良土壤盐碱、淡化水质起到了关键性作用，保证了农业生产的丰产丰收，对农村经济的发展起到决定性作用。

3.3 提高了河道行洪能力

工程对涑水河永济市区至蒲洲段进行清淤后，疏通河道，降低涑水河的滞洪水位，使农田积水通过涑水河顺利排入黄河，保证了涑水河两岸群众的生命与财产安全。

综上所述，永济市东部腹地排涝工程是一件富民利民的工程，效益显著,对涑水河流域治理起到了积极作用，对于永济市东部腹地农村经济发展及社会和谐起到了积极的作用。

4 有关建议

4.1 提高东部腹地排涝工程排碱功能

永济市卿头镇、开张镇等地区土质为硫酸盐盐化潮土，盐碱耕地仍为中度盐碱耕地。建议政府应加大改善东部腹地盐碱化方面投资，用以改善项目区盐碱情况。

采用井灌井排，减少浅井灌溉，增加深井灌溉，井深尽可能位于透水层以下，有利于洗盐及盐碱改造；修建引黄灌溉U形灌溉渠系，新修喷灌、滴灌等高效节水工程，减轻土壤次生盐渍危害，改善土壤理化性状；提高当地村民觉悟，定期维修排碱渠系，保护好排水渠系，完善排水设施，减少盐碱危害和土壤积水；定期对涑水河进行清淤，并在涑水河至伍姓湖入口处建立泵站，保证涑水河排水通畅，降低上游的地下水位，保证其位于返盐碱的临界水位以下。

4.2 加强东部腹地排涝工程维修养护

工程初期运行项目部出资对其定期检查维修。但经过几年运行后，排涝渠道由于长期过水，致使芦苇、杂草丛生，排水受阻，增加了管理难度。为防止对排涝工程的再破坏，必须加强管护、适时监测。

永济市东部腹地排涝工程项目部作为项目主体，应与受益村村委会签订管护协议，受益村负责排涝工程的巡查、管护、运行等管理工作，定期安排人员进行杂草清除工作，使其发挥最大的经济和社会效益。

4.3 做好东部腹地排涝工程安全监测工作

受益村要主动做好本辖区内的工程监测工作，责成专人定期对工程进行全面检查，对出现的问题应及时分析原因，并采取有效措施进行处理。