深入学习贯彻党的十九大精神谱写长治水利改革发展新篇章

长治市水利局

2017年，全市水利系统深入学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕省委“一个指引，两手硬”的重大思路和要求，在省水利厅的精心指导下，按照市委、市政府如期实现“两个目标”以及把长治打造成山西重要增长极、省域副中心城市的总体要求，在“六个方面”不断抓改革、求突破，依法治水、项目立水、改革活水，各项水利工作顺利推进，取得了良好成效。

一、重点河流生态修复与保护步伐加快

市县两级水利部门组织专家精心调研、科学论证，制定完善了水利发展规划，《山西省漳河流域生态修复与保护规划（2017—2030年）》和《山西省（丹）沁河流域生态修复与保护规划（2017—2030年）》已经省政府同意。积极推进漳河、沁河“两河治理”以及辛安泉水源地、浊漳河南源、西源、沁河源头“四源治理”工程，其中，浊漳河南源生态修复与保护试点工程（长子县下霍段）完成投资约400万元，岚水河长子县段（鲍家河水库—董村）河道治理工程完成投资约1 800万元，平顺县苤兰岩河道治理工程完成投资约1 200万元；沁河治理工程长治市段总长54.73公里，工程监理和第一批施工招标工作已完成，3月11日召开了沁河重点段河道治理工程长治市推进协调会议，对工程的开工建设做了最后动员部署；加强辛安泉域核心保护区治理，印发了《关于做好辛安泉域泉水集中出露带核心区生态环境恢复保护工作的通知》，积极推进核心区与供水设施和保护水源无关建设项目的拆除工作。同时，在全市范围内开展了“五道五治”河道集中整治行动，对侵占河道、非法采砂、乱堆乱放、损毁设障等突出问题依法进行了集中清理整治，切实打造“堤固、水清、岸绿”的水系生态环境。

二、水利体制机制改革不断深化

全面推行河长制方面，按照中央和省市要求，全部明确了流域面积在50平方公里以上的97条河流分级、分段河长，其中，设立市级总河长2人，由市委书记、市长担任，各县市区总河长全部由县市区委书记、县市区长担任。全市17条市级跨县主要河流河长由7位市级领导担任，101个县河长由94人担任，267个乡河长由164人担任。市县乡三级河长制实施方案和市县两级7项配套工作制度全部高标准制定出台。制定印发了《长治市全面推行河长制工作手册》和《河道生态与治理》手册。印发了《河道现状清单》《河道问题清单》《河道治理任务清单》“三个清单”和《河长巡河记录簿》。组织市县两级水利技术骨干集中精力、扎实工作，高质量完成了全市“一河一档”、“一河一策”工作。河长制省对市验收、市对县验收以及水利部中期评估工作全部按时完成。去年9月8日，水利部督导组在听取我市全面推行河长制工作汇报后，对我市河长制工作表示充分肯定，并作为典型做法进行了推广。

农业水价综合改革以及农村地下水灌溉水权制度改革方面，统筹在长子县开展试点工作，全部制定了县级实施方案，确定了乡村改革试点，进行了详细的摸底调查，已取得初步工作成效。

三、大小水网建设取得有力进展

积极配合省水利厅漳河水利建管局，为大水网工程顺利推进提供了良好的外部条件。我市城区、郊区、长治县等9个受益县市区配套小水网规划全部编制完成并获得县政府审批，襄垣县小水网王桥蓄水池项目率先建成，屯留县小水网工程、黎城县小水网南村水库工程、潞城市小水网工程如期实现开工建设；郊区小水网初步设计正在编制中；其他各县市区也正在积极进行融资洽谈，多方筹措项目建设资金。

骨干水源工程建设快速推进，沁源县永和水电站大坝主体工程完工，已经通过下闸蓄水验收以及机组启动验收；沁县西汤和武乡广志两座新建水库进展顺利，大坝主体已经完工；武乡县东干线供水工程到位上级投资1.4亿元，施工人员已进场，准备开工建设。主城区应急备用水源工程市外段全部竣工，去年累计向“三河一渠”供水61.58万立方米，有效改善了“三河一渠”水质，形成了秀美的城内流动水系景观。

四、水资源管理保护扎实开展

全面落实最严格水资源管理制度，围绕“三条红线”控制指标，加强措施落实和制度建设，严格取水许可和用水计划管理，坚持总量控制，积极开展地下水压采工作，对全市范围内灌溉弃用、企业倒闭、停产、取水许可证到期不再换发、延期的企业水井进行封井关闭，去年共关停水井83眼，完成地下水压采989.76万立方米，全年用水总量控制到5.31亿立方米，万元地区生产总值用水量降幅和万元工业增加值用水量降幅预计分别为6.2%、3.6%，各项指标任务均顺利完成。2017年，我市水资办作为全省唯一一家被水利部表彰为全国水资源工作先进集体。

五、高效节水灌溉工程持续推进

全年共整合高效节水灌溉工程资金1 197.5万元，完成新增高效节水灌溉面积建设1.011万亩，超过了1万亩的年度目标。全年新增农田实灌面积1万亩，完成农田实灌面积144.85万亩，全面完成了144.8万亩的年度任务。2017年新增粮食产能项目水利工程涉及屯留、长子、襄垣、沁县等4县，总投资2 519万元，目前工程正在建设。同时，积极调动社会力量参与水保生态建设，全年完成水保治理面积47万亩，超过45万亩的年度目标任务。去年12月26日，全省农建工作座谈会上，我市农建办被省农建指挥部表彰为2017年度全省农建管理先进集体。

六、水利脱贫攻坚取得显著成效

按照全市脱贫攻坚任务清单，2017年任务主要是抓好全市291个整体脱贫村的饮水安全保障工作，经过排查，其中有250个贫困村需要实施饮水安全巩固提升工程，完成投资5 547万元，改善了4.195 5万农户、11.902 4万农村人口的饮水条件（含1.240 3万贫困户、3.266 4万贫困人口）。同时，对整体脱贫的沁源县77个插花贫困村实施了饮水安全巩固提升工程，完成投资2 410万元，改善了1.486万农户、4.499 7万农村人口的饮水条件（含0.124 7万贫困户、0.233 2万贫困人口）。

七、防汛抗旱减灾取得全面胜利

市防指进一步强化了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，认真落实了预案制定、应急演练、值班巡查、隐患治理等各项工作措施，建立了县乡村三级山洪灾害防治微信群，落实了大中型水库、重点河道、重点企业、重点防洪城镇的防汛责任人以及防汛抢险队伍和防汛物资储备，成功应对了入汛以来的多次强降雨天气，确保了全市平稳安全度汛。我市“清河专项行动”在全省冬春农田水利基本建设电视电话会议上受到了省里的肯定与表扬。同时，积极开展抗旱保人畜饮水、保农田灌溉工作，有效保障农业生产和农村生活用水安全。

八、持续开展“两学一做”学习教育，认真落实全面从严治党要求

严格按照中央、省委、市委要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育。制定了中心组以及机关全体干部职工集中学习计划，切实保障学习时间和学习效果。结合加强“三基建设”，在全局开展了“解放思想、创优环境”大讨论，组织全体干部职工围绕“我的岗位工作如何改进，我的岗位服务如何最优”制定了责任清单、问题清单和创优清单，切实发现每个岗位存在的不足和短板，有针对性地进行整改，实现全局服务水平的全面提高。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，为全体干部职工配发了十九大报告以及新修订的党章，组织进行了专题考试，切实把学习宣传贯彻十九大精神引向深入、落在实处。局领导班子牢固树立“四个意识”，始终增强“四个自信”，严格落实全面从严治党要求，党组书记切实承担起党建第一责任，负主责、负首责、负全责；班子成员严格履行“一岗双责”。始终坚持把健全基层党组织作为一项重要工作来抓，做好局机关党委和支部换届工作，配好补强党组织领导班子。充分发挥党建助力、保障、推动的重要作用，把党建工作和业务工作紧密结合起来，以党建促进工作、靠党建推动落实、用党建展示成效，在水利系统营造了勇于担当、创先争优的良好氛围。

2018年，全市水利系统将深入学习贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央新时期水利工作方针，严格按照省委“一个指引，两手硬”的重大思路和要求以及省水利厅工作安排，结合长治市情水情，全力抓好水生态治理、水污染防治、水利脱贫攻坚、水资源管理保护、防汛抗旱等各项重点工作，进一步创优水利发展环境，奋力开创我市水利改革发展新局面。