水库安全度汛方案及应急措施探讨

周文星

（新疆昌吉市三屯河流域管理处，新疆 昌吉 831100）

三屯河水库是一座山区拦河式中型水库，位于政府部门以南32 km，主要以灌溉为主，结合防洪、发电。设计防洪标准为50年一遇，校核防洪标准为500年一遇。

水库于1970年冬兴建，至1987年完成水库枢纽三大件：浆砌石重力坝、放水隧洞、溢洪道等工程的建设。三屯河水库设计库容为3500万 m3，但经过多年运行，水库淤积相在严重，2009年底经测绘局对三屯河水库库容曲线进行校测后确定，三屯河水库已淤积800万m3左右，现有效库容仅为 2699万 m3。

1 水库调度运行方案

1.1 水库调度原则、方式

水库的调蓄应遵循每年两蓄两放空的运行方式；在灌溉期认真测算水土平衡；在丰水期时实行按需供水调度方式，最大限度满足灌区需求；在枯水期时严格实行按比例供水调度方式，同时充分利用地下水的提取来补充和缓解地表水的不足，在全灌区进行综合平衡，确保灌区受益均衡。在防汛期，必须要全面认真落实水库的安全渡汛方案，严格执行国家以及防洪办规定的水库最高安全许可蓄水位，科学、合理地调度水资源，确保水库及骨干工程的安全运行。

1.2 水库防汛调度方案

基于2018年水情预报、农业气象信息和生产情况，三屯河灌区预计4月10日前后开灌，若三屯河水库库水位按照设计洪水位1034.58 m进行控制，相应库容2125万m3,三屯河库水库超过设计洪水位1034.58 m，为了保证大坝安全，三屯河水库必须按计划提前向努尔加水库输水。其中努尔加水库按照旬限水位869.07 m相应库容4106万m3控制，基于入库流量进行调控，要保障入库以及出库流量的平衡性。如果灌区需水并且在工程条件允许的前提下，可以引入灌区，否则就泄入河道。从而保证了水库的安全正常运行。预计三屯河水库将在6月底放空冲砂，第二次放空时间预计在年底，即11月10日左右。每年确保两次放空冲砂。

1.3 防汛工作方案及实施

由水情科基于水文局中、长期水文预报编制年度水情预报，分析春（夏）季洪水趋势，为领导决策提供科学依据。必须要加强防洪值班工作的重视，实行全年24小时值班制度；科学编制冲砂方案，在春灌结束时，一定要保证水库冲砂，冲砂时间要基于灌区进度、水库上游实际来水量等因素确定。预计水库冲砂时间在6月底；汛期开始，水库要建立切实可靠的巡视检查制度，对检查的时间、部位、内容和要求都要做出具体规定。巡查分日常巡查和特别巡查，日常巡查每天一次，特别巡查是指在降雨、融雪及水位骤升抢救无效情况下组织的巡查。1.3.1 洪水调度方案

依据历史资料，完成三屯河水库的调洪演算；基于上游来水及降雨情况，针对不同情况制定合理的应急处理措施；充分利用水雨情测报系统提供的信息，科学的指导水库调度；利用大坝安全监测系统，评价大坝运行状态；汛期作好通讯设施的检修工作，保障通讯系统运转正常，为汛期信息畅通提供保障；水库调度要严格执行昌吉州防洪办批复的三屯河水库各项特征指标。非汛期按照正常蓄水位进行控制，在汛期严格按照三屯河水库汛限水位进行控制。若期间库水位超过该时段控制水位时及时向努尔加水库输水，若努尔加水库超过其控制指标或届时无法实施调蓄（由努尔加水库建管处提供方案支持）时将直接向下游输送，灌区能接受的直接引入灌区，否则将泄入下游河道。

1.3.2 防汛抢险方案

首先在汛前储备编织袋、铅丝笼等必备防汛物资，落实好抢险队伍，做到随时可以调用。保证骨干工程安全，河道由市水利局河道管理所负责清障和组织抢险。汛期做到二十四小时值班巡逻，对险工险情做到早发现、早处理，使险情控制在萌芽中，把损失降到最低。

1.4 防洪应急预案

1.4.1 标准内洪水

汛期水库上游遇正常洪水（指标准内洪水）。水库在充分发挥蓄洪、削峰功能的同时，水库在班在第一时间内上报管理处水情科，党政办组织管理处领导及相关科室开会制定应对方案水情科按照会议制定的调度方案进行实施，确保水库安全的同时，尽力控制下泄流量按计划进行，并做好信息传递工作；三屯河水库管理所在加强大坝安全巡视的同时，严格按照水情科调度指令进行水库出库调配；组织管理处防洪抢险队伍及防洪机械对下游险工险段进行加固，负责协调管理处防洪物资的调配；要及时通知下游河道相关单位；加强对管理处及灌区相关单位通讯设施进行调试，发现问题提出备选方案并及时跟进修复，保障信息畅通；党政办及后勤保障科等部门在防洪期间做好车辆调配和后勤保障工作；其他相关下游各站所按照调度指令做好水量调配的同时，必须加强辖区内工程、河道及险工险段的巡视，发现问题本站有能力处理的及时组织人员处理，无能力的及时向管理处工程科汇报，由工程科处理；督查室对以上管理处各项工作进行现场督查，促进各项工作顺利进行。

1.4.2 超标准洪水

在水库遇超标准洪水，管理处则及时逐级上报三屯河水库防汛指挥部总指挥领导和专家开会制定应对方案并及时启动《三屯河水库大坝安全应急预案》，由各相关部门按照应急方案的内容分头进行实施；市政府应急办组织安排好下游成灾范围内的人员安全撤离，维护人民生命财产安全。

1.5 水库防暴预案

综合具体状况以相关经验进行防止恐怖破坏安全保障、特别警戒以及安全保证等相关预案的设计，对其保障水库安全性。

1.6 抗旱措施

为了执行三屯河水库调度运行原则，确保水库一年二蓄二放空，在汛前和冬灌前确保水库两次集中冲砂运行，使水库泥砂淤积控制在最少限度，同时在水库空库运行期间最大限度地保证灌区的农业灌溉，水库调度应积极采取以下抗旱措施：

要充分利用努尔加水库和三屯河水库两库联调所能实现多年调节的优势，拦蓄水库上游来水，统筹安排、科学合理调度，使有限的水资源实现跨年度调度从而发挥出最大的效益；水库空库期间：在来水≤10 m3/s时，水量调度严格按比例进行调度，若泥砂量大，影响灌区正常灌溉时，建议采用间歇冲砂运行，水库关闸蓄水1~2天后，再开闸放水1天，以此循环调节；若来水在15 m3/s~25 m3/s时，基本可保证水库空库运行冲砂，基于灌区需求，可最大限度满足需要进行水库调度；在旱情严重时，深入实际，调查研究，了解灌溉和旱情，在水土严重不平衡的情况下时提出建议适时放弃一部分作物保重点，弃受旱严重，减产大的田地，改种其它作物；充分发挥三屯河抗旱服务队的作用，深入到旱情最严重的地区，积极做好服务，尽量减轻灾害带来的影响。

2 突发洪水应急处理措施

基于防洪区的下泄流量，请防洪办和督查室做好汛前行洪通道清障工作；请市水利局河道管理所以及三屯河流域管理处工程科对行洪区的防洪工程及险工险段进行隐患排查；对险工险段作好防护抢险的物资准备及责任划分工作；通过水利局河道管理所、三屯河河道内各砂场、三屯河铁路桥以下沿岸各工厂以及相关企事业单位做好汛前突发大洪水的相关防洪预案，继而在根本上确保标准内防洪安全，即使遭受超标准洪水袭击，也可以尽量使损失减小到最低限度；防洪预案具体如下：

第一类洪水，水库加强降水、气温和水文观测，及时作出预测，达到预警水位时及时泄洪，并报市局防洪办，市局防洪办报市局主管领导提出处理意见，报市防汛指挥部审批第二类洪水，西干渠首及时泄流并报市局防洪办，请示相关主管领导，请政府部门应急办组织实施下游防洪抢险工作；第三类突发洪水，预报、控制性差，突发性强，破坏性大，及时上报告水库防汛责任人及相关领导，实施现场指挥，对突发洪水进行现场应急处理。

3 结语

水库的安全度汛措施落实工作的开展是防汛工作的关键内容，这对于保障人们生命财产的安全有着积极的作用，如果水库出现安全隐患就会给人们的生命财产带来严重的威胁，导致严重的损失。因此，三屯河水库基于实际状况以及既往经验，加强细节重视，设置了科学完善的水库安全度汛工作方案，希望可以有效的解决各种安全隐患与问题，为洪涝灾害治理提供借鉴。

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