浅论工程造价的预结算审核方法

2018-03-24周玉芳

山西建筑 2018年20期

周玉芳

(大同市财政局预算评审中心,山西大同 037008)

随着城建进程愈加深入，工程建设必须对工程造价加以深层关注。而工程预结算作为明确工程价格的关键文件，其制作质量与工程价格联系密切，会使建设双方相应的经济利益遭受影响。因此，针对预结算展开切实、认真审核极为关键，下面便就其审核内容以及方法展开探析。

1 工程造价现存问题探析

对于建设工程而言，其预结算编制不论是繁杂性还是综合性都较为明显，除了需要编制人员具备高度专业知识外，还应具备较高的预算专业素养。但实际预结算必然伴有差错，比如定额换算并谨遵工程实际、定额因新技术或者是新材料的涌入而存有缺项等问题。但由于未能针对工程实际展开调查，使得资料相对欠缺，进而造成定额换算或者是补充不够合理。此外，结算时仍旧伴有高估冒算等情况，部分施工单位为提升经济收入，依靠多计工程量或者是高套定额单价等形式来提升造价，使得建筑质量以及建设效益遭受较大影响。

2 工程造价审核基本概述

1)针对工程量展开审核。工程造价以工程量为其基本资料，针对工程量展开审核必须谨遵“实事求是”原则，切忌高估冒算或者是漏项少算，需要以相应计算规则以及现场实际为导向展开计算。若分项工程投资较大或者是项目容易混淆则应重点审核，避免多算。其次，审核时需要谨遵图纸针对基础工程量展开计算，并据此对衍生工程量加以计算。此外，变更签证对于工程量来说极为关键，部分企业为确保进度通常先展开施工而后再进行签证，导致资料不够完整。所以，造价人员需要做到深入现场，做好实地核对，明确具体变更，从而避免施工方实施结算时只增不减。同时，针对现场签证展开审核时必须深入调查，对其合理性以及有效性展开审核，从而对不实开支进行规避。

2)套用单价审核。现阶段，对于建设工程而言其定额多是根据结算编审展开。由于定额种类很多，可根据性质、内容以及形式等进行分类。比如地方定额以及企业定额，不论是适用范围还是用途等均不相同。因此，审核人员需要从定额出发，对其范围及用途加以明确，确保定额契合工程计算。若项目存有定额缺陷，则需要按照经验以及施工实际对人员、机械等消耗进行测定，并进行定额子目的切实补充。对于同一分项工程而言，其子目应用不同，计算结果必然存有较多差异。因此，审查需要从定额子目出发对其选套展开严格审查。同时，还应以设计要求、施工组织以及现场签证为导向展开审核，切忌发生高套定额等情况。

3)费用审核。对于工程预算来说，其费用审核多是审核工程取费是否契合相关规定、实施细则以及计价规范等。就安装工程而言，其取费标准需要以合同要求或者是相应费用定额为导向制定。此外，还应明确各项费率以及价格指数等。其中直接费主要由直接工程费以及措施费构成，针对措施费展开审查主要就是否契合有关标准，间接费在计取上是否契合定额配套等等。同时，措施费涵盖的脚手架、支撑还有模板等均需要以图纸为导向展开计算，像安全防护或者是文明施工等的其他措施费则需要以所在地标准为导向进行计取。最后，还应明确隶属暂列类别的预留金，需要根据施工实际实现的工程量展开计算，对于未完成的则应于结算价款进行扣除。此外，部分预算涵盖了估算，并且施工方在结算时还会发生签证或者是变更等情况，而编制单位则很可能把它们当作新工程量展开计算。

3 工程造价预结算审核方法探析

1)全面审核。全面审核又可称作诸项审查或者是重算法，该审核方法主要是以相应规定、标准为导向，根据预算书对图纸内容实施重新计算。全面审核不论是全面性还是细致性均较为理想，并且审核之后对应的造价具备较高的准确性。但是该审核伴有较大工作量，并且存有重复劳动，通常与投资较低或者是工程量不高的项目(维修工程等)较为契合。此外，若工程内容或者是工艺相对简单，也可借助全面审核形式展开计算。若投资较大或者是审核进度相对紧张，那么便不可对全面审核法进行应用。

2)重点审核。重点审核主要是针对重点部位以及项目实施审核，其方式和全面审核较为相似，但是审核范围存有差异。通常重点审核多是针对工程量大并且造价很高的项目，例如高级装饰或者是砖木结构等。若分项工程价值不高或者是投资较低，比如普通装饰等便可忽略不计。重点审核也应针对定额单价展开审核，尤其是定额子目。此外，还应针对工程诸项费用做到重点审核，由于施工单位以及工程不同，必然伴有相对应的费用项目、标准还有计算方式，因此预算编制极易发生混淆。重点审核具备耗时短、审核量低等特点，但仍旧是重复劳动，若时间较紧则可应用重点审核。

3)分析对比审核。对于全部单位工程来说，若其用途、建筑标准以及结构等大都一样，并且均处于同一地区或者是城市，预算造价也基本相似，那么便可对分析对比审核方式进行应用。该方式能够对全面审核以及重点审核缺陷进行规避，不必针对工程预算展开重新编制，确保工程量、计算流程以及审核周期等得到有效简化，保证预结算审核更富时效性。此外，分析对比审核可以从建设区域出发，针对竣工时间类似、标准隶属同类等多项指标实施对比分析，针对工程结算伴有的合理性加以审核。若发现某部分存有较大差异，便可针对此部分工程项目进行直接审核。

4)分组计算审核。该方式主要以一定标准以及项目相似度为导向对完整建筑进行划分，而后分别展开审核。首先，需要根据相邻或者是具备联系的分部分项工程加以编组，而后根据同组具备的相同或者相似的基数关系，针对某个分项工程展开审查，从而对其他工程相应的准确度进行审核。

5)筛选审核。若部分建筑工程为同一类型，但其高度以及面积等并不相同，而分部分项工程对应的单位建筑面积却大致一样，那么将单位建筑面积对应的工作量、用工以及价格等归结成3种单方形式的基本值表，并以该表为导向进行同类建筑的结算。若工程数值处于基本范围之内，便不用审核，反之则应针对分部分项工程展开详细调查。若审查结算以及基本数值对应的建筑标准并不统一，则应做好调整。筛选审核通常较为简单，并且审查较快，但差错解决仍需继续审查。该方式与住宅工程等较为契合。

6)标准预算审核。若工程以通用图纸或者是标准设计图为导向施工，那么其建筑结构以及方式大致相同。所以，根据上述图纸进行施工，可预先针对预结算造价展开审核，并将其看作是标准造价，或者是以其工程量为标准实施对照审查。若局部存有修改则应单独审查，该方式审查较快并且效果较好，但适用范围相对受限，仅限于依靠通用或者是标准设计图纸展开施工的工程。

7)经验审核。该方式多是从审核实践出发，同时参考重点审核伴有的常见问题展开审核。因为预算人员不论是观点还是方式均存有差异，因此预算编制必然出现问题。