关于乡村规划模式的若干思考

郭 静 媛

(原平市规划勘测局,山西 原平 034100)

0 引言

乡村是农村居民生活与生产主要的场地，同样也是在乡村振兴中着重要考量和提升的一个要素。结合在十九大上所提出的以“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、有效治理、生活丰富”这几点为主要目标的乡村振兴战略总要求，在乡村规划模式上，要对发展现状做透彻的分析，并找到其中存在的问题，从而针对性的制定出整体发展、整治和管控方案，继而达到对整体空间布局的优化，进一步提升生态环境，对乡村基础设施予以完善，从而改善村民的居住条件，最终以精细化的管理，营造乡村和谐的人文环境。

1 乡村发展规划的现状分析

我国作为一个农业大国，在城市化发展速度日益加快的今天，农村的社会经济也发生了巨大变革，面临着非常多的问题。因为长时间以来，我们都在一定程度上忽视了对村庄的规划，对广大农村地区空间发展规划所开展的研究甚少，导致现有的村庄规划理论要严重滞后于规划实践发展，在现实实际当中，我们多是采用简单化的空间集聚模式来对出现的复杂化、多样化新型农村问题进行解决，而没有对村庄规划做深入、细致的分析与研究，由此导致的乡村规划模式很大程度上都与农民生产生活需要不相符，仅仅是盲目的照搬城市规划内容与标准，忽略了对乡村现状的结合，不具实际的操作意义。若还是继续沿用过去乡村规划模式来推进、发展，那么可以预见的是，大量规划是无用的，因此，应从根本上对这一局面进行扭转。

2 振兴乡村下的乡村发展目标分析

2.1 乡村经济繁荣

想要促进乡村经济的繁荣，究其根本便是加速产业的发展。而对农村地区来说，产业的发展应致力于对农村的乡土文化、田园风光和民俗技艺等这些独特资源加以依托，借助于自身以及周边可以充分利用的资源，确定主导产业，构建出一、二、三产业相为融合发展的产业集群结构。

2.2 生活设施便捷

想要从根本上提高乡村的生活质量，关键在于对基础设施、公共服务设施的升级完善，像是交通、通讯的便捷，水、电、气的充足供应，完善的文体娱乐设施、医疗设施以及垃圾处理设施等等。而乡村的这些基础设施配备，都应与现代化城市标准看齐，同时也要保证公共服务设施的建设要与当地居民的生产、生活习惯相符，在一定程度上突显出地域乡土风貌特色。

2.3 生态环境良好

乡村发展的基础保障主要依赖于良好的生态环境。在这一点上，首先便是要关注人和自然的和谐共生，所有的建设活动都要符合当地的地形地貌以及河湖水系等山水格局、自然景观，保证生态系统得以良性的循环；其次便是通过开展环境绿化、污染防治、公共空间打造、景观塑造等一系列的工程，来为乡村民众营造一个舒适、优美、整洁的健康生活环境。

2.4 乡土文化鲜明

乡村的延续有赖于对乡土文化的保护和传承。因此，应通过对当地地域文化的挖掘、文创设计，在充分保护的基础上，进行文化的传承和创新应用。通过延续并创新乡村的风貌特色，塑造出极具乡愁印记的文化环境空间，最后通过构建规范的管理机制，确保文化保护工作的落实。

2.5 高效乡村治理

想要振兴乡村，乡村治理的高效性、科学性则是基本保障。应以“三治”融合原则，也就是自治、法治、德治，引导乡村形成良好的规范，致力于实现村民为主体、村委会为主导的这一全民参与模式。

3 乡村发展规划模式分析

我国当前有300多万个乡村，而且在生活习俗、经济发展以及自然环境等诸多方面上都天差地别，而即使在同一个地区也是有着非常大的差别的，因此，对于乡村规划模式的确立，必须要因地制宜，在不断完善的基础上予以创新。下面就对几种规划模式进行概括分析。

3.1 村庄整治规划

自新农村规划被提起到兴起以来，我国国内经济文化、社会学等研究领域，已经从多角度上得到了对新农村建设问题的专业思考，在新形势下，想要彻底颠覆我国农村落后的面貌，建设社会主义新农村是根本途径。经过5年～10年的规划建设，就以大连来说，很多乡村的基础设施都得到了改善，帮助当地解决了他们的一些基本生活问题，但不排除在一些其他方面还有问题亟待于解决。

村庄整治规划可以说是新农村建设的一个重要切入点与核心内容，当前也已经变成乡村规划的主流了，它的主旨在于对旧村的整治改造。还是以大连为例来说，该城市可以说是全国城市化水平比较高的了，城镇发展的都很完善，但是究其农村地区发展来看，要怎样从村庄整治着手，进行新农村的规划、发展，实现城乡和谐，乃至于实现整个大连地区的和谐发展，已经成为乡村规划建设的一大重点。

就现阶段的发展实际来看，我国还是有很多的农村都处于生活性基础设施建设阶段后期、环境治理阶段前期这一状态下。就针对于这种现状来说，主要任务便是全面保障村庄居民基础生活、大力度开展村庄的环境治理。

3.2 美丽乡村、宜居乡村规划

美丽乡村的这一规划模式多是体现在南方，而宜居乡村的规划模式则主要是体现在辽东地区。这两种模式究其根本来看，建设目标是相同的，但是在规划方法上却有很大差异。

“美丽乡村”这一概念的提出，首见于浙江湖州安吉县，经过长时间的摸索，安吉县致力于经济发展、生态环境塑造两手抓，率先建设成了国家的生态县，也成为了“中国美丽乡村”的代言。

其实在“美丽乡村”当中的“美丽”，不仅仅可以将其定为是一个形容词，更可以说是对乡村建设提出的更高的目标与导向用语，这个词语当中包含着乡村景观层面、乡村社会层面这两个层面，对乡村景观规划设计是有着重要指导意义的。

“美丽乡村”这一乡村规划模式就其本质来看，可以说是体现出了一种非常理想的乡村状态，其中所包含的乡村景观层面、乡村社会层面这两个层面内容更是囊括诸多。通过美丽乡村的建设，既能够改善当地的居住景观，又能够实现基础设施、公共服务设施的完善，从而实现美丽乡村的建设目标。

“宜居乡村” 这一乡村规划模式则是着重于强调对农民基本生活条件的保障，关键是对村庄环境的整治，坚持建设宜居村庄的导向，在遵循因地制宜、特色突出、农民主体地位的基本原则上，开展的宜居乡村建设。在这一乡村规划模式的实施上，主要的任务可以归结为以下几点：治理乡村环境、改造乡村设施、提升乡村发展水平。强调特色的打造，充分借助于当地独特的地域资源优势，深入挖掘其中存在的历史文化传统，继而打造出具有历史文化、农业观光、温泉疗养等特点优势的特色乡村。

3.3 实用性乡村规划模式

在诸多的乡村规划模式当中，实用性乡村规划也是受到青睐的一种，其特点主要反映于规划内容。结合以乡村的差异，规划内容被具体的分成A，B，C这三个独立部分。其中A部分的内容是农房建设规划要求，规定内容囊括地块位置、用地范围、建筑高度等等；B部分的内容是村庄整治规划，像是基础设施、公共环境、设施服务的整治措施等等；C部分的内容则是按照特定需求所编订。

我们在实践落实上，是提倡按照村庄的不同，来选择A，B，C或者是其他组合。通常情况下，对于那些农户较为分散、村庄规模又小、编制能力差的地区，在乡村的规划上可以选择A，制定农房建设规划要求便可；一般性的村庄则可以选择AB，在制定农房建设规划要求的基础上进行村庄整治安排；而对于那些具有特色景观的旅游、传统村落，有特色的村庄，在规划上应选择A+B+C。

4 结语

上文中我们通过对乡村规划发展的现状进行分析，总结了几个现阶段乡村规划主要模式。通过以上的分析，在未来的发展上，我们要致力于去反思、总结，反思在当代的乡村规划建设当中，何种规划模式适宜于乡村的发展，充分去理解乡村的农业生产特点与需求，意识到在当前阶段下，应慎重选择适宜于乡村当地发展规律的规划模式，从而促进乡村的良好发展。