探究工程量清单计价模式下工程结算审计

2018-03-24沈丽文

山西建筑 2018年20期

沈丽文

(太原理工大学校园规划与建设处，山西太原 030024)

经济的快速发展和进步，工程造价的全新管理理论逐渐的被应用到实践中,工程量清单的模式对于工程结算与编制都有着非常规范化的操作。但是目前很多的企业在实际工作中还沿用传统工程结算方式，造成了工程量清单与定额计价模式之间存在较大的差异，最终导致管理效果难以提高。本文中主要针对当前的工程量清单计价模式中工程结算审计情况进行研究和分析。

1 工程结算概述

1.1 工程结算概念

工程结算，就是在整个建筑工程的实施阶段中，工程的双方将已经建设施工完成的部分进行工程量和价格确认，一般可以按照月度、季度、年度以及竣工结算等时间节点进行工作。建筑工程的整个实施过程中，工程结算是整个过程的关键部分，也是关系着工程各方经济利益的工作。工程量结算应该依据定额，而真正的定额就是确保预算正确编制的基础[1]。

1.2 工程结算的现状

工程结算是整个工程造价控制的重要工作，也是整体工作的最后环节，通常会直接影响整个项目的经济效益。工程结算质量与工程造价管理存在着直接的联系，所以在工程量的审核与计量工作都要准确进行。只有进行工程量的准确计算才能保证工程结算的顺利进行，同时也可以保护各方的经济利益不受到影响。工程量结算与施工单位、建设单位的经济利益存在直接的关系，通常情况下在进行工程结算编制审核工作中，会因为各方的人员地位、立场和目的不同，直接影响整个结算数据的结果准确性。

1.3 工程结算计价模式

1.3.1定额计价模式

定额计价就是需要通过利用定额直接费、间接费、利润以及税金等部分来进行工程计价。定额直接费就是通过以国家、地方的预算定额来进行确定，然后再将该费用乘以费用定额加上材料差价而得出最终工程造价。定额计价的方式就是工程结算中实践最长的一种模式，主要是在政府主导定价的基础上来进行的价格确认。这种方式从本质上来讲就是政府直接干预工程造价的一种方式，也是直接调控价格的方式。

1.3.2工程量清单计价模式

工程量清单计价主要就是投标人依据招标文件中所标明的工程量清单，依据具体的施工技术要求，考虑到工程的施工状况，结合施工单位自己制定的工程施工方案或者组织方案，按照企业定额并考虑风险因素，施工单位自主报价以确定最终工程造价。工程量清单计价模式是在定额计价的方式之下转变而来的，是投标人根据实际工程量清单所进行工程造价核算的，其中包括了一部分的工程费用和有关措施的费用，税金等等费用也包含在内。

2 工程量清单计价中工程结算审计的具体工作

2.1 掌握合同等文件的要求

在全面的掌握了结算资料后，首先应该全面的了解所有的文件内容，特别是一些与合同有关的文件，其中包含了工程的变更量与结算方面的约定。此外，还要将招标文件的内容进行仔细的研究，确定其中所规定的价格，还要深入的了解具体的特殊要求，从而可以保证后续的工程结算工作可以顺利实施。

2.2 对工程量的审核

从当前的计价管理规范中可以了解到，分部、分项的工程量清单应该选择使用综合计价的方式进行计算，此时的“价”就是合同中所明确规定的单价，这对于工程价最终的审核是非常关键的。竣工过程中，工程量应该根据工程双方在制定合同中所约定的量进行计算，同时也要考虑到实际施工中的工程量。在竣工阶段的过程中，工程量应按照发包方、承包方两方在合同中所约定的计量和实际工程所完成的计量来进行确定，所以在后续的结算过程中，还需要根据竣工图中所明确的工程量进行结算和审计。工程量的审核过程中，应该从准确的确认工程量开始，要全面的掌握图纸中所包含的内容，确保审核结果的准确性和完整性，以保证最终的核算数据的正确性，也能够保护各方的经济利益[2]。

2.3 正确把握工程动态

工程的结算审核工作不能只是利用竣工图来完成该工作，还应该充分的考虑到现场的施工情况。结算工作人员需要全面的了解现场的情况，仔细的核对所有工程量的内容，从而可以使得结算数据更加的准确，也能够提高工作质量。造价工程师要能够全面的了解整个工程的动态变化信息，以施工图纸来进行施工量的计算和确认。施工中是否存在工程变更的问题，对于已经减少或增加的部分确定是否上级部门提出了变更。只要是存在任何的问题，都要及时的提出并且将这些问题在施工现场进行核实。建筑工程项目实施工程量的审核与结算，除了需要考虑到施工图纸的要求以及施工现场的变化等情况，还应该针对实际情况对现场的情况进行审核确认，深入的了解施工中所存在的问题，要证实各个方面的内容，从而可以全面提升工程量审核的准确度。

2.4 对措施项目费用的审计

措施项目费用调整需要按照施工合同的规定要求进行，如果合同对于措施项目费用的调整没有明确的规定，通常主要是由于清单漏项出现的，进而使得措施项目产生变化，而针对一些原本存在措施项目时，那么可适当的对其变化进行调整。此外，如果工程变更引起施工措施方案发生相当大的变化，此时，可以对变化部分精细拆换成为多种分部，使其能够做出相应的调整。如果在原有措施费中没有包含变更项目的费用，那么在进行最终的结算时需要按照承包方和发包方之间协议的价格进行结算[3]。

2.5 现场签证审计

对于现场签证审计而言，该项工程是最终容易出现问题且最麻烦的内容，在签证环节中，经常会出现各种新的单价，在一定的程度上给审核工作增加难度，因此，需要采取有效的措施对其进行控制：

1)做好施工新增加的材料价格方面的审核。针对新增材料属于造价信息材料，对其结算时可以按照原有的信息价格结算，采取该方式结算出现的争议性最小；在对原本没有的材料审核时，可以结合实际情况进行市场询价，与企业选中的材料性能质量比对，最终确定价格，该方式能够获取真实、精确的价格。2)做好变更项目价格的审核工作。在变更项目价格审核的阶段中，如果合同中标注类似的则需要参考合同价格进行结算，而合同中没有类似的价格，那么在结算过程中，需要由承包方的负责人提出相关的变更价格，并且在(甲乙)双方协商一致后进行结算。3)甲方提供材料审核。通常情况下，甲方提供的材料的价格会按照暂定价格的方式体现到工程造价中，若甲方材料与暂定价格存在的差异性过大，一旦出现差异性时则需要由甲方全权负责解决，同时，若甲方提供的材料不能完全得到使用，剩下的材料则需要按照市场的价格进行退回，值得注意的是在该环节，需要对甲方材料的税金进行审核，税金将作为整体造价中的一部分来进行扣除。