提升地铁工程初步设计概算编制质量的思考

2018-03-24邱毅

城市道桥与防洪 2018年11期

邱毅

（深圳市市政设计研究院有限公司，广东深圳518029）

0 引言

当前来说，地铁工程一般属于公益性质，是由政府投资为主的项目，而由于地铁工程的风险比较高，在前期的投资金额巨大，因此政府财政的压力比较大。在这种背景下，对于投资进行控制和节约就成为了建设地铁工程需要研究的问题[1]。由于工程设计阶段对于控制工程投资尤为关键，其对工程投资的产生影响的可能性非常大。因此，要找出提升初步设计概算文件编制质量的手段和方法。

1 地铁工程简述和投资构成

地铁工程浩大，因此涉及到的专业比较多，专业性比较强，技术的难度也较高。随着社会不断发展和技术进步，新材料、新设备和新工艺逐渐出现。为了提升初步设计概算文件的编制水平，设计单位的概算编制人员需要对地铁工程当中包含的内容和投资的构成进行全面的了解[2]。

地铁工程的初步设计并不是某一家设计单位能够独立设计出来的，而是需要几家单位合作进行完成。各个设计单位完成各自负责的工点设计以后，需要将概算的文件交到总单位去进行汇总。因此，总体设计人员只有对地铁工程的全部清空进行全面的认知，如工程地的地质情况、施工方法、线路和区间的总长度、系统设备的设计方案等工程信息和投资费用的总体构成，以这些信息为根据来检查汇总的文件，这样才能够计算准确工程投资，避免出现错算、漏算等风险。

而对于设计单位的编制人员，对工程的范围和概况进行了解也比较重要，如果没有全面掌握工程的信息，在对文件进行编制时，会出现漏算等事件，这会使得整个区间的工程数量重新进行调整，造成概算编制工作重新开始。

地铁工程的投资主要分为四个部分，分别为工程费用、预备费用、工程建设其他费用、专项费用[3]。工程建设其他费用包括场地准备和建设单位临时设施费、工程保险费、土地征用和补偿费、建设单位管理费等；预备费用包括基本和价差预备费；专项费用包括建设期贷款利息和铺底流动资金、车辆购置费等。相关统计表明，工程费用占总投资的55%～60%，预备费用占总投资的3%～8%,工程建设占总投资的17%～20%，专项费用占总投资的16%～21%。如果某部分超出正常范围，应该对其进行分析，找出超出的原因。

2 对概算编制过程控制进行加强

地铁工程预备费用、工程建设其他费用、专项费用大约占总体投资的40%～45%，其中的一些费用和国家、地方政府政策有密切的联系。在对这些费用进行编制时，要严格的执行相关法律规定，控制好投资。而工程费用是整个投资的核心，而概算文件编制的质量对于投资的控制影响比较大。基于此，概算人员要提升自身素质，努力学习专业水平，加强概算编制过程的控制[4]。

2.1 明确地铁工程方法和筹划

地铁工程的概算人员要学会看设计图纸，多向设计人员进行询问，学习施工的方法，了解工程筹划，熟练的掌握地铁工程的流程安排，特别是对重难点工程当中应用的新设备、新工艺，主要才能够保证概算文件与实际造价相符合。

（1）施工方法对投资的影响

地铁工程受到的因素影响比较多，例如地质环境、所在地的周边环境等，不同工程需要根据实际情况来采取施工方法，因此彼此之间并不相同，因此投资的差异也比较大。

（2）施工工序对投资的影响

工程概算人员对于施工的工序要明确，例如车站土石方工程。设置完钢支撑以后，汽车受到钢支撑的作用不能够直接到基坑当中去，需要垂直提升转运才能够将土石方运走；车站围护不需要另外考虑土石方垂直提升的费用；由于地铁车站大多位于城区内部，因此白天要禁止渣车通行，土石方挖过后要在夜间送到相应的地方。这些因素对于工程费用都会产生比较大的影响[5]。

（3）熟悉工程筹划

对于工程的筹划情况有明确的了解，工程筹划要对概况、总工期、施工方式、关键区域的施工方法等工程的情况有详细安排和介绍，概算编制者对其要比较熟悉。工程筹划安排的是否合理、工期安排是否符合预期对于投资的影响都比较大。如果工期达不到要求，就需要增加盾构来加大工作面来缩短工期，同时要投入更多的人力设备、机械设备的投入，这都会造成投资额度提升[6]。

2.2 选用定额和取费

不同地区的的生产力水平不同，因此取费的标准应该与当地的经济发展相适应，定额和取费的选择要按照所在区域的实际标准进行执行。在编制概算时，选择定额要根据上述原则，不能够随意和臆想。例如土石方工程当中有8类，需要根据土石方的类别来选择定额。

2.3 检查和输入工程数量

在对文件编制进行概算前，要对工程数量进行检查，重点清点土建工程的数量是否足够，由于车辆段涉及到的专业比较多，因此工程量可能会存在不足的情况；检查工程量的同时要筹划工程数量与实际的计算规则来检验，避免在计算的过程中出现错误。当前，工程概算的编制工作主要依靠软件，在输入数据时要关注和检查好小数点的位置。

2.4 材料的更换和调价

材料和设备的更换和调价在地铁工程的概算当中是一个重要的方面，这是由于地铁工程采用的新工艺、新设备比较多，当前已有的定额编制已经不能够实际反映出造价的水平；另外，一些城市的市政工程定额并不包括在工程范围中。抽换和调价材料和设备的重点是需要对材料的质量、数量以及价格进行把控；抽换后的数量要符合实际；材料和设备的价格要采用有关部门发布的价格信息，如果价值信息当中没有需要的材料和设备，则要对价格进行查询。当前，除去特殊的设备和材料意外，一般物品的从采购都会实施投标制度，公开招标，基本都比厂家报价要低[7]。因此，在设计概算编制时除了要听取厂家报价和信息价外，还奥对工程设备的中标价格进行关注，这样才能够最终确定设备和材料的价格。

2.5 检查成果

当前地铁工程概算编制工作都是通过专门的软件来进行的，因此软件自身的稳定性和概算人员操作的熟练度和准确定对于概算文件最终的正确性至关重要，概算的报表必须进行反复的审核，尤其是对个别结尾取费和报表表示特别关注。另外，地铁工程概算的许多报表比较多，包括编制说明、综合概算表、个别概算表等，仅仅通过软件来完成并不现实，需要人工进行加工和汇总，这个工作的工作量比较大，因此在加工的过程中要细心，并且要反复的进行检验。

3 利用限额法对初步设计概算进行控制

地铁工程建筑在对功能和美观的要求前提下，通过限额法对初步设计概算进行控制是最为有利的手段，实施该方法要求初步设计总概算不能够超过可信性研究总估算，概算编制人员需要对工程数量加强控制，优化设计方案，选择合理有效的材料、设备、工艺结构等。

当前在地铁工程的设计当中，有少数设计人员对于出现的问题并不具体分析，根据自身以往的经验并不注重对工程造价进行控制，从而造成资源和资金浪费。另外有些设计过于保守，为了提升结构的安全性，设计者认为的提升钢筋含量、混凝土和砂浆标号等，这都使得设计经济性不高，会造成初步设计概算严重超皮肤的情况。为了避免这些问题产生，应该进行限额设计，设计人员要提升方案选择的标准，实现最优；另一方面要对各项技术指标进行优化，例如钢筋含量、混凝土强度等级等，利用具体的技术经济指标对设计进行控制，达到控制资金的目的。