浅谈新时期做好高校信访工作的有效途径

吴柏成

（承德医学院，河北承德 067000）

高校信访工作是高校管理的重要环节，是高校管理层及各职能部门了解高校发展和师生状况的有效途径，同时高校信访工作还能有效化解高校管理中存在的问题，提升高校的管理水平与管理效果，以及高校的美誉度与社会影响力，对高校的建设与发展具有重要意义[1]。在信息化发展的新时期，高校信访诉求呈现出新的特点，信访工作也存在着这样或那样的问题，为此，本文就新时期做好高校信访工作的新途径进行了分析，以满足新时期高校信访工作的需求。

1 新时期高校信访诉求的特点

随着信息化的发展，高校信访诉求也呈现出新的特点，了解和把握新时期高校信访诉求的特点，才能更加有效的做好高校信访工作，为高校的发展提供更加稳定有利的内外环境，促进高校的建设和发展。

1.1 信访渠道多样化 随着新时期信息化的发展和普及，信访渠道也呈现出了多样化的特点[2]。各类不同的信访群体可以通过多种多样的途径实现信访诉求，主要的信访途径有邮件、微博、微信、QQ和论坛等网络途径，还有电话、短信、传真等通讯途径，以及通过信件进行信访的途径。其中，网上信访因其传递和反馈的速度快以及使用的便捷性，已经成为了现如今高校信访诉求的重要渠道。

1.2 信访人员多元化 高校信访的主体是高校师生。教师信访诉求集中在职工住房、财务问题、职称的评定和聘任、科研项目的申请与奖励、干部的任免、干部的工作作风及干部的违规违纪等方面；学生的信访诉求集中在学习深造、入党评优、奖金评定、学业考核以及学籍管理等方面；此外，师生也会对高校的服务和后勤保障提出信访诉求，如食堂的餐饮卫生与食品安全、宿舍的设施设备与管理、图书馆的书籍与服务、体育场所的设施设备与服务等，这些都涉及到高校师生工作、学习、生活、发展的方方面面。但需要提起重视的是，随着高等教育改革的不断深化和高校社会服务职能的不断加强，高校与社会各界的接触度进一步提高，这使得高校信访工作的对象不仅限于在校师生员工，校外人员也成为高校信访对象的群体，信访人员的多元化，给高校信访工作增加了难度。

1.3 信访的社会影响大 高校是培养社会所需人才的主力军，肩负着培养人才、科学研究和服务社会的重要职责。随着高等教育的不断深化改革，高校与社会的联系越来越紧密，高校越来越受到社会各界的关注和重视。高校信访主体的维权意识普遍较高，同时，在新时期信息化的背景下，人人都可以是自媒体，再加上信访的途径丰富，信访量逐渐增加，使得信访诉求的社会影响力越来越大，这也需要引起高校信访工作的更多重视。

2 新时期高校信访工作存在的主要问题

在当前新的时期，高校面临着内涵建设的工作重心，在高校实现内涵建设的过程中，信访工作依然肩负着重要任务。但随着高校社会关注度的日益提高，高校师生和社会相关人员维权意识的日益提高，高校的新老矛盾、内外矛盾交织错综，信访诉求的内容复杂多样，信访工作还存在着突出问题。

2.1 高校信访工作缺少联动体系 在信访事件发生之前往往有着这样那样的信号和苗头，这样的信息需要各部门基层信访人员及时敏感地捕捉到，但高校的基层信访人员往往不能真正的发挥作用，甚至有的高校没有基层负责信访的人员，因此，不能及时有效地把信访工作做在信访者上访之前。除此之外，在信访工作部门接到信访诉求后，不能只依靠信访部门把信访工作做好，而是需要各职能部门或者平行部门的相互联动配合，但目前我国高校信访工作大多缺少信访工作的联动机制，在信访事件发生后，往往相互推诿扯皮，在这种情况下，信访工作的效率和效果大打折扣，信访工作势必不能有效、顺利地开展[3]。

2.2 高校信访工作队伍培训不足 在新时期，信访工作的信息化势在必行。而现实中的高校信访工作，还没有普遍实现信息化，还没有构建信息平台来系统、有效、快速地处理信访工作，这与目前高校信访队伍的情况有关。高校信访工作的工作人员往往是兼职在做信访工作，在新时期、新形势下已经呈现出培训不足的缺点，尤其是信访人员的信息化培训，是目前亟待解决的问题。

3 新时期做好高校信访工作的有效途径

3.1 健全信访工作体系 为了做好高校信访工作，需要健全信访工作体系，搭建起全校的信访工作平台，形成办公室或者信访办接访、机关职能部门或院系承办、保卫部门保障安全的多部门联动机制。建立和完善校领导接访制度，重要信访案件由校领导亲自过问、亲自督办，全校各二级部门主要负责人为部门信访第一责任人，信访接待专人专责，设立书记、校长信箱、投诉热线等举措保障信访渠道通畅。

3.2 设立信访预警机制[4]信访问题的酝酿、发生、发展过程中总有蛛丝马迹可循，通过建立信访档案并分析研判，以及对信访信息的整理、分类和归总，对可能发生的信访问题提前预警，做到早发现、早调处、早解决，敦促相关部门做好应对预案，进而最大限度地避免信访问题的发生或者防止信访问题升级或扩大。

3.3 构建信访信息平台 高校信访工作涉及范围广，常常涉及到学校的多个部门或单位，且内容繁杂，如果高校各部门沟通配合不畅，就会降低高校信访工作的效率，而且增加了信访工作的难度。在这种情况下，高校应整合信访资源，设立专门的信访信息平台，将高校所有单位或部门统一纳入到信访信息平台，以提高信访处理效率。同时，信息平台专门面对师生、社会开放相应功能，将师生和社会各界的信访诉求通过信息平台得以消化。

4 结语

高校信访工作既是国家总体信访工作的重要组成部分，又是高校日常行政工作的重要环节；既是学校领导紧密联系群众的重要方式和渠道，又是广大师生员工维护自身权益的主要途径。高校信访工作的有效开展能够切实保护学校校园乃至整个社会的安全稳定，为高等院校进行教学、科研和人才培养工作提供和谐环境，关系到教育教学改革发展的成败。

在信息化高度发展和普及的新时期，高校信访诉求也呈现出渠道多样化、主体多元化及社会影响大等特点。当前高校正处在社会高度关注、竞争较为激烈、对内对外肩负重责的时期，在这样的形势下，再加之新时期信息化的高速发展，使高校信访工作面临更大压力，呈现出一些突出的问题，如高校信访工作缺少联动体系、高校信访工作队伍培训不足等。

针对高校信访工作在新时期的新特点，针对高校信访工作存在的突出问题，做好信访工作就必须健全信访工作体系、设立信访预警机制以及构建信访信息平台，通过这些途径，提升高校信访工作的质量和水平，从而促进高校的建设与发展。

【参考文献】

[1]方喆.浅谈在网络环境下如何做好高校信访工作[J].中国高新技术企业，2009（，7）：50-51.

[2]张杰.高校信访工作研究[D].天津：天津师范大学，2013.

[3]黄娉婷，李培欢.我国高校信访工作的困境与对策研究—基于利益表达的视角[J].高教探索，2017（，9）：36-40.

[4]都基辉，赵萌，于成文.关于加强高校信访工作建设的思考[J].北京科技大学学报，2010，26（3）：165-169.