基于功能定位的公共图书馆评估

王淼

摘要：随着我国经济的快速发展，人们的生活质量得到了很大的改善，相应的需求也有所提高，而这里的需求也不仅仅局限于物质需求，更多的还在于大众对于精神需求的追求。而公共图书馆的设立，正好满足了人们的这一需求，以公共图书馆为载体，能够向大众传播民族文化以及有价值的信息等，为大众提供更好的图书服务，实现全面素质水平的提升，这具有重要的意义。而随着公共图书馆评估制度的不断完善，也能发现其评估中的不足之处。因此，本文就针对功能定位的公共图书馆评估进行以下分析，从而为有关图书馆的功能定位作为参考。

关键词：公共图书馆；评估；功能定位

基于功能定位的公共图书馆评估是值得人们进行深入探究的，因为这关系着我国各级公共图书馆的发展，同时对于社会精神文明的建设也具有一定的影响。只有加强对于功能定位公共图书馆的研究，才能了解有关的评估方法，找出其中的问题，进而为后续的改进措施提供一些参考，进一步的加以完善。因此，这就要求有关人员能够提高基于功能定位的公共图书馆评估工作的认识以及重视程度，针对其中的问题也能提出一些适当的意见或者建议，以更好的促进公共图书馆的发展。

一、公共图书馆评估定级中的问题

（一）以基础建设和工作流程为中心的评估定级标准。

以第五次公共图书馆评估中的省级公共图书馆为例，该评估指标共分为7大部分，从整个评估标准的组成可看出，第五次评估标准是基于图书馆的基础建设以及工作流程进行划分的。第一部分为设备与设施，是图书馆开展一切工作的硬件基础。第二部分为经费与人员，是图书馆开展工作的软件基础。第三部分为文献资源，是由图书馆的硬件和软件相结合构成的。第四部分为服务工作，是图书馆的基础工作。第五部分为协调协作，是图书馆开展的较为高层次的工作。第六部分为管理与表彰，是考察图书馆管理工作水平与工作成果的部分。第七部分为重点文化工程，是图书馆开展的除基础服务之外的其他工作。《公共图书馆评估指标》系列文化行业标准中的其他五个部分的结构，与上述第一部分的一致，都是以图书馆的基础建设以及工作内容为中心，呈现出“图书馆开展了哪些工作，就评估哪些工作”的现象。

（二）以基础建设和工作流程为中心的评估定级的不足。

以基础建设和工作流程为中心的评估定级标准，无法体现不同级别图书馆的在公共文化服务体系建设中的社会职能和分工，导致评估过程可能出现“一刀切”的现象。在公共文化服务体系中，公共图书馆不仅仅是作为必备的基础设施占有首要的主体地位，更重要的是，其在公共文化组织管理体系中承担智囊职能处于重要的支撑地位，特别是在公共文化活动体系中，公共图书馆要突显引领作用，体现繁荣文化活动的核心地位。过去，以基础建设和工作流程为中心的评估定级侧重点在于促进硬件设施的完善和基础工作任务的完成，在我国公共图书馆的发展历程中，曾经起到积极的作用，较大地推动了基础设施的建设和发展。关于公共图书馆如何进行功能定位，是多年来图书馆界一直希望解决的问题。新时期，在国家大力推进公共文化服务标准化、均等化的政策导引下，在我国公共图书馆的硬件和基本工作流程已有所改善的基础上，公共图书馆的发展重心应该逐渐向以功能定位为中心的方向发展，只有从功能定位的角度切入，才能科学合理地对公共图书馆进行评估定级。

二、评估定级标准的调整分析

（一）评估定级标准调整的总体思路。

以功能定位为中心制定第六次评估定级标准，可从根本上区分省级、市级、县（区）级公共图书馆的社会职能和分工。之所以要以功能定位为中心制定评估定级标准，其根本原因是目前行业内，省级公共图书馆真正实现业务服务一体化的基本上没有，部分市级区域也是局部的一体化，没有从根本上实现一体化目标。随之而来必然会导致整体行业力量薄弱，重复投资带来的巨大浪费等问题。最终会降低政府和读者的满意度，同时公共图书馆的地位也有可能被市场中新的知识服务业态所取代。因此，在新的公共图书馆评估定级标准的制定过程中，建议通过对公共图书馆功能定位的全面统筹分析，进行指标模块的调整和改进。在具体制定公共图书馆评估定级的过程中，应根据公共图书馆自身的发展规律和业务特点，将原有评估标准的七大类指标：“设备与设施、文献资源、服务工作、协调协作、管理与表彰、重点文化工程”进行整合，调整为三大类指标：保障条件；业务建设；服务效能。

（二）有关建议。

就公共图书馆本身而言，可以说是公共文化体系中的重要组成部分，它是文化消费者的聚集地，它是民族文化的主要传承地。因此，公共图书馆的构建对于文化、经济以及社会等方面的发展都具有重要的影响。然而，事实上，不同的级别以及类型的公共图书馆都有着自己的侧重点以及特色，这就凸显了功能定位的意义。只有重视并且加强公共图书馆功能定位的评估，才能进一步的促进我国各类公共图书馆的共同进步与发展，以提高公共图书馆的发展水平。所以，针对基于功能定位的公共图书馆评估中的问题，就需要工作人员能够加以认真分析，综合考虑各种因素的影响，同时也要加以调整，积极的采取一些举措。尤其要重视定级标准的制定，首要考量不同级别公共图书馆的功能，进而再予以完善和调整。

针对省级图书馆而言，就可以从以下几个方面进行考量。首先，要将省级公共图书馆的资源优势考虑在内，具体而言，包含馆藏数量、电子数据库总量以及专业馆员的数量等方面进行综合考量，以实现其资源价值的有效利用。其次，还要注意考量省级的用户平台，以更好的实现资源共享，满足读者们的基本需求，提高省级公共图书馆的服务水平，并最好相应的拓展服务。还有，还要注意多多开展一些有关阅读推广的品牌活动，并且在全省范围内进行推广，这样才能加強创新，进一步的打造区域性的品牌策略。最后，还需要建立专业的培训体系，这是基本的要求，只有加强培训，才能培养出优秀的专业馆员，为图书事业的发展贡献出重要的力量。另外，还需建立统一服务的终端平台，也就是基于先进技术之上的云图书馆服务中心，从而更好的完成数据的对接，同时也能避免出现各级重复投资的问题，使得省级公共图书馆得以更好的向前发展。

三、结语

随着时代的不断向前发展，各个行业都获得了较大的发展，我国的图书事业也取得了一定的进步，但是同时也在面临着一些问题，这些问题的存在，极不利于我国文化事业的发展，难以真正做到与时俱进。而基于功能定位的公共图书馆评估工作中的问题就要求有关人员能够加以重视，并且能够结合以往的评估工作进行详细的分析，以找出评估中的不足之处，提出切实可行的建议，更好的满足时代发展的要求，为人们提供良好的精神场所，不断的健全我国公共文化服务体系，进一步的促进各级公共图书馆的良好发展，同时也有助于促进我国社会、文化等方面的协调发展。

参考文献

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