“互联网+”背景下政府危机治理研究

摘要：伴随着互联网技术的快速发展，使得政府与人民之间的联系日益紧密，当前社会各个领域都已经被互联网所覆盖，并且人们能够通过互联网从中发表自身的观点和看法，并逐渐对政治生活产生影响。本文尝试分析当前在互联网基础上政府的公共管理所存在的问题，并且寻找优化路径。

关键词：互联网+；公共管理；危机治理

互联网的快速普及，使得QQ、微信、微博等新媒体平台如雨后春笋般快速出现，并且由于新媒体较传统媒体而言，其能够随时随地的同时传播文字、图片和视频，显著吸引读者注意力，起到舆情导向的作用。

一、“互联网+”背景下政府公共管理面临的困境

（一）政府公共管理思想滞后。

当前我国处于社会经济转型的重要阶段，各类矛盾、危机的爆發几率显著提高，显著提高了政府公共管理的难度。但是当前我国政府部门在对于危机的治理方面存在着诸多的问题，例如审批复杂、层级过多、部分沟通存在障碍、缺乏明确职责划分等等。甚至部分地方政府完全没有设立专门的部门以应对管理危机时间，并且也未将此类工作归入日常工作范围之类，导致一旦出现危机事件，政府部门之间无法快速有效的协调合作，不仅使得危机治理的成本增加，也降低了危机事件的处理效果。

（二）政府与社会多元主体之间沟通交流不足。

在传统的危机处理过程中，政府是处理危机的唯一主体，其直接负责危机信息的公开、发布与控制。而社会群体则对此不够关注，究其原因，是因为长期以来政府在处理危机过程中都没有注重引入社会力量协同合作，将社会多元主体排除在外，使得政府公共危机管理的过程中完全无法行使自己的权力与责任，长此以往，会逐渐失去责任感，并且缺乏足够的社会凝聚力。当前我国政府在处理公共危机事件时已经逐渐由现在的危机治理替代传统的危机管理，在危机治理的过程中，分别属于社会一元的企业、政府、非政府组织以及公众等都处于非常重要的部分。但是缺乏有效平台将此主体整合并且切实应用到公共危机的治理中去。

（三）政府部门对互联网技术应用能力较低。

新媒体及互联网尚未普及之前，应用传统的处理方式已经能够高效、及时、妥善的处理我国出现的公共危机问题，但是由于互联网的普及和新媒体的出现，使得公共危机事件发生与演变的环境出现了明显的变化，在此情形下，传统的政策措施无法顺应当前发展需求，政府部门尚未能够充分认识到新媒体所蕴含的巨大能力及其所能够起到的作用，所以不注重对其充分应用。

（四）政府信息甄别难度加大。

由于新媒体的存在，所以当前已经步入个人媒体阶段，即全民媒体阶段。在此情形下，互联网上很大一部分信息都是源自个人媒体，这些信息存在信息量大和出现迅速的特点，使得政府不得不消耗大量人力物力甄别信息内容，以实现危机的防范与治理，势必会导致判断难度显著上升。

二、“互联网+”背景下政府危机治理工作的优化路径

（一）及时转变政府部门的工作思路。

针对传统政府部门公共管理结构无法应对当前互联网环境下的危机事件治理情况，政府部门应当积极对自身组织结构进行优化，削减不必要的行政机构，并且对上下级政府之间的机构设置进行调整，通过适当的整合和放权，提高政府部门对于危机事件的治理能力和效率。

（二）结合社会多元主体实现“共治”。

在公共管理工作中，政府部门应当积极联合其他主体共同开展工作，通过各自发挥自身能力，实现良好的互动与合作，并且提高各主体自身的责任感，充分结合企业、政府、非政府组织以及公众等社会重要组成部分，提高社会的整体凝聚力。

（三）提升政府部门的新技术应用能力。

新媒体与互联网对于政府的公共管理是存在两面性的，其能够将政府存在的问题和取得的成果都进行放大后向社会展示，所以政府需要充分应用互联网技术，通过以身作则和加强宣传工作，实现高质量的公共管理。所以政府部门需要开通政府微博、微信等，通过互联网定期发布相关教育及引导信息，通过图片、视频、文字等方式提高宣传的效果，积极回复和整理网民留言，通过公开解答加强与公众的互动，提高我国政府危机治理的效果。

（四）树立法律信仰，加强信息甄别。

针对当前互联网环境下信息呈现爆炸式增长的情况。首先应当从法律角度开展管理工作，领导干部以身作则，加强对法律的学习和遵守，使得社会公众形成自己的法律信仰，加强自律以降低危机爆发几率；其次政府需要转变思想观念，加强培养专业的互联网技术人才，加强与各互联网平台的合作，实现对信息的高效监督和甄别，进而提高我国政府危机治理的效果。

三、结论

危机治理在政府公共管理工作中处于非常重要的地位。随着互联网的快速普及，危机事件爆发的几率越来越高。对此政府需要及时转变工作思路，与社会多元主体实现“共治”，并且要主动提升互联网技术的应用能力，加强对信息的甄别处理能力，才能切实降低危机爆发率，真正做好危机治理工作。

参考文献：

[1]唐庆鹏，钱再见.公共危机治理中的政策工具：型构、选择及应用[J].中国行政管理，2013（05）.

[2]刘霞.公共危机治理：理论建构与战略重点[J].中国行政管理，2012（03）.

[3]黄健荣，胡建刚.公共危机治理中政府决策能力的反思与前瞻[J].南京社会科学，2012（02）.

[4]田茂桥，刘红，杨杰，文叶飞.新媒体服务大民生——松桃自治县“互联网+政务服务”促进和谐发展[J].当代贵州，2015（40）.

[5]周民，贾一苇.推进“互联网+政务服务”，创新政府服务与管理模式[J].电子政务，2016（06）.

作者简介：付扬（1992-），男，汉，四川达州，西华师范大学政治与行政学院，硕士研究生，研究方向为政治学理论

科研基金项目： 2017年国家级大学生创新创业训练计划项目“互联网+”背景下南充市政务服务的发展现状及改革路径研究（201710638039）