试论招标投标与经济合同的关系

于忠静

【摘 要】随着科技的发展与社会的进步，推进着各企业发展的步伐，同时也使得企业之间的竞争呈现出越来越激烈的发展态势。为了实现市场竞争的公平性，各企业之间在进行业务往来时，都必须要签订合同，确保双方的权力与义务。本文将通过对招投标的属性与遵循的原则进行分析，进而对经济合同的主要内容以及招投标与经济合同之间的关系进行阐述，以供参考。

【关键词】招投标；经济合同；遵循原则；内容；关系

一、引言

在市场经济体系下，招投标与经济合同隶属于不同的市场经济行为，并且具备不同的行为特征，法律制度不同，双方调整也存在一定的差异性。但是，在不同环节的市场活动中，却都同属于市场经济的范畴，存在着密切的联系性。

二、招投标的属性与遵循的原则

1.招投标的属性

所谓的招投标主要指的是市场经济体制下的一种正常性的竞争交易模式。在此模式下，招标人通常会以招标邀请以及发布公告的方式等招标信息进行发布，并且说明招标项目的具体技术要求、质量以及性质等方面的信息，同时对投标人的实际资质标准等情况进行说明，进而挑选出与其要求相符的投标企业。投标人在对招标信息进行充分的理解与分析后，以书面的形式向招标人提供出必须的项目报价以及对招标要求的一种响应，并且与其他的投标企业进行公平竞争。招标人会通过对各投标人的各种信息以及标价进行综合评估后，择优录取，与其签订合同。招标投标的目的就是要在招标人与投标人之间建立一种经济合同关系，招标投标的过程就是合同关系形成的过程，这就需要相关人员加强对经济合同的重视，从而取得预期的效果，但并不是所有的经济合同关系都通过招标投标活动来建立，因此，相关人员要根据具体情况进行具体分析，从而获得较多的经济效益。

2.招投标遵循的基本原则

在进行招投标过程中，必须遵循两个主要原则：

（1）建立起具有市场公平竞争性的经济运作体制。随着我国经济不断发展，企业之间的竞争越来越激烈，企业要想在招投标中占有一定的优势，必须遵循招标投标基本原则，严格按照相关要求去实施，确保市场的公平性，进而促进我国经济持续发展。在计划经济条件下，产品购销和工程建设任务都按照指令性计划统一安排，没有必要采用招标投标的交易方式。

（2）买方市场必须要具有采购项目，进而形成一种多家卖方进行竞争的局面，这时买方才能位居与主导性地位，并且通过招标的方式，从多家市场竞争者进行择优录取。在短缺经济时代的卖方市场条件下，商品供不应求，买方没有没有选择卖方的权利，卖方也没有必要通过竞争来出售自己的产品，也不可能产生招标投标的交易方式。

同时，在进行投招标过程中必须要坚持公平、公正以及公开的原则，这也是招标投标活动的基本原则，因此，相关人员应该加强对公平、公开、公正的重视，提高自身专业水平和职业素养，充分发挥招标投标活动的作用，进而促进我国经济持续发展。“公开”原则主要指：首先，招标活动的信息要公开。招标人要采用公开招标的方式发布相关信息，让各个单位参与到招标投标活动中，对待企业一视同仁，单位在发布招标信息时必须通过国家招标的报刊、网络等媒介进行发布，确保发布方式的公平性。此外，在发布招标公告、发出招标邀请书的基础上，还要按照招标公告明确时间和地点，向有意参加招标的承包商提供招标文件，并且文件中要提供相应的资料，使承包商了解相关信息，这样不但能够使承包商加强对招标内容的了解，还能提高承包商中标的几率。其次，开标的程序要公开。开标应该公开进行，让所有的投标人参加开标，在开标时，要由相关负责人检查投标文件的密封情况，确认文件完整无损后由工作人员当众拆封，并对相关内容进行公开朗读，确保内容的公开性。最后，评标的方法要公开。评标应该按照相关文件要求进行严格操作，确保评标方法的公开性，进而保证单位的利益不受到损害。

三、经济合同的主要内容

法人之间为显示一定经济目的，明确相互权利义务关系而订立的协议。一般都采用书面形式。主要条款有：标的（指货物、劳务、工程项目等）；数量和质量；价款或酬金；履行的期限、地点和方式；违约责任；根据法律规定的或按经济合同性質必须具备的条款以及当事人一方要求必须规定的条款。按其内容，一般可分为：购销合同（包括供应、采购、预购、购销结合及协作、调剂等合同）；建设工程承包合同；加工承揽合同；货物运输合同；供用电合同；仓储保管合同；财产租赁合同；借款合同；科技协作合同等。签订经济合同是一种法律行为，必须遵循合法原则、平等互利原则、协商一致原则和等价有偿原则。经济合同依法成立，即具有法律约束力，当事人必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除合同。违反合同，要追究责任，赔偿损失，直至法律制裁。

四、招投标与经济合同之间的关系

1.招投标与经济合同有着共同的法理基础

根据我们国家的相关规定，发布招标公告必须要以要约或者是邀请的方式进行。其中，投标方的属于要约性行为，而招标人属于承诺方。招投标的过程实质上指的是合同的双方在经过要约以及承诺两个不同的阶段，通过竞争所签订的一种合同的过程。在此过程中，合同双方所约定的权力与义务，最终形成一种合同的条款性内容，因此说，招投标的过程是形成合同的一种最为主要的途径。

2.招投标文件要与合同内容一致

在我们国家招投标相关规定中，对招投标人做出了明确的规定，其中，招投标的双方都必须要按照招标文件与中标人以书面的形式进行投标文件的签订，招标与投标双方必须要遵照合同的相关条款，不得违背合同所规定的相关协议。同时，以招投标的方式进行合同签订过程中，双方必须要遵守投标文件与招标文件的承诺，并且招投标文件必须要与合同的实质上的内容保持一致，在此过程中，不得以任何名义进行合同所确定的项目的数量、价款、质量、履行期限以及方式进行更改。

3.合同履行是招投标工作发展的保障

在具体的工作中，出现肢解合同、拆分项目都是合同管理过程中不能容许的，并且对于合同的管理与监督设计合同管理与招投标工作所承担的共同责任。同时，监督与履行合同的规定条款是合同管理过程中的主要内容，也是保障招投标工作的主要举措，也就是说，在最终合同效果的落实都必须在合同履行基础上，全面的进行合理的履行，这样招投标最终效果才能得以实现。

4.招投标人与合同当事人都隶属于民事平等关系

根据我们国家合同法的相关规定，合同双方都是平等的法人、自然人之间进行订立、民事义务与权力关系的一种协议。虽然这里未能明确性的说明双方所具有的平等关系，但是，从招投标的目的进行分析， 招投标结果是双方当事人形成一种权力与义务的合同关系，双方的关系也从招标投标当事人转变为合同双方当事人 ，招标投标人之间当然属民事平等主体关系。

五、结语

综上所述，在进行市场经济交易过程中，招投标与经济合同的是市场经济体制下往来双方进行交易的重要纽带，都是对交易双方的行为进行一定的保护，从而使得交易双方能够公平、公正以及公开的环境下进行，确保经济市场竞争的稳定性。

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