朝阳县动物疫病防控工作现状调研分析

张国兴

（ 辽宁省朝阳市朝阳县松岭门乡动物卫生监督所，辽宁 朝阳 112609）

为了更好地开展县级动物防控工作，不断提高工作效率，就动物防控工作的管理，预防、监测、控制、处置进行调研分析，并提出建议，旨在推动朝阳县动物防控工作健康发展，保护人民健康和维护公共卫生安全。

1 基本情况

朝阳县有耕地面积642.5万亩，草场面积182万亩，全县28个乡镇，299个行政村，总人口56万。2017年末全县生猪存栏20.6万头、牛存栏3.7万头、羊存栏28.6万只、禽存栏326.4万只，畜牧业产值占农业总产值的45.3%。全县28个基层动物卫生监督所、共有基层动物防疫人员422人，县级防疫人员30人；防控设备齐全。

2 县级动物疫病防控工作开展情况

防疫工作开展情况。近年来，县本级和基层一线动物防疫工作人员能够严格按照各级业务部门的技术要求和标准，起早贪晚，克服人员少、经费不足等诸多困难，认真做好集中防疫工作和平时补针消毒等项工作，对规模饲养场实行自免责任书制度；并按时开展奶牛两病净化工作和狂犬病注射工作以及炭疽等，还有效地开展了鸡新城疫、羊痘等常规免疫工作，确保全年免疫率、挂标率、发卡率、归档率达到四个100%，多年无重大疫情发生。

兽医体制建设情况。近年来，我县动物防控体系建设不断加强，自兽医体制改革以来，我县首先精简了基层防控队伍，配齐了各种防控设施，动监所一线人员工资由县财政支付，解除了后顾之忧，大幅提高了基层人员的工作积极性，每年都能按时完成各项防控任务。但由于防疫经费还没有纳入财政统一支付，各乡镇投入存在一定差异，好的乡镇每年支付4～5万元，一般的2～3万元，差的只有几千元，给动物免疫工作带来一定影响。

重大动物疫病防控经费落实情况。近年来，国家已经由各级财政部门解决了重大动物疫病防控经费问题，特别是疫苗的组织供应由省畜牧兽医局统一招标采购后按计划下发到各市，由市再下发到各县，有了充分保障。

畜禽过敏死亡政策的落实情况。近年来，我县对过敏死亡畜禽给与的补助还较低，养殖户对补助标准有想法。

基层村级防疫员工作报酬落实情况。全县28个乡镇按照兽医管理体制改革的要求，每村配置了1名动物防疫员，较大的村配备2名，在乡镇动物卫生监督所的监督指导下做好本村动物免疫注射、消毒和流行病学调查等工作，目前，我县村级防疫员报酬已实现县财政统一划拨，每人每年7 000元，和目前地方经济发展标准及工作量比，其报酬还很低，对提高工作人员工作积极性带来一定影响。

兽医实验室工作运行情况。我县兽医实验室近年来在工作环境、设施、设备、人员检测能力方面都有了较大提到，每年都能按时完成各项监测任务，为全县动物疫病防控工作提供了科学依据。但目前有些设备需要更新和维护，缺少经费不能及时进行。

基层防疫队伍情况。全县305名村级防疫人员，年龄偏大，＞50岁的约占到50%，文化程度偏低，小学、初中文化占有一定比例，不同程度影响了免疫进度和效果。

3 对策及建议

进一步完善基层动物防疫基础设施建设，上级财政应加大基层动物防疫基础设施投入，及时更新引进设备，确保免疫质量[1-2]。

增加过敏死亡补贴，解除养殖户免疫注射后顾之忧。动物免疫经费纳入县级财政，统一标准，统一支付，确保动物免疫正常开展。各级财政加大对兽医实验室的投入力度，确保及时引进新设备和陈旧设备更新。适当提高村级防疫人员工作报酬，增强其责任心和工作积极性。加强业务培训，增强一线防疫人员业务素质，确保工作进度和质量。调整村级防疫员队伍，可以通过考试竞聘上岗，实现年轻化、知识化、精干化。

[参考文献]

[1]刘纪梅.农村畜牧兽医公共服务体系现状的分析[J].养殖技术顾问,2013（12）:237.

[2] 李俊霞.我国畜牧兽医科技服务体系的现状及对策[J].养殖技术顾问,2013（12）:243.