论全球化信息化背景下区域农业发展的综合研究方法

2018-03-17商建维

山西农业科学 2018年6期

商建维

（太原市农业经济信息中心，山西太原 030027）

党的十九大给中国发展描绘了宏伟、清晰的蓝图，明确了指导思想与基本方略，确定了目标任务和战略布局，是新时代党和国家发展的顶层设计和总体谋划，充分体现了全局视野和战略眼光。同时指出，要坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，对我国农业农村发展提出了新的要求。

对一个特定区域的农业进行全面、系统、综合性的研究，是一项十分复杂的工作，有时甚至会感到问题错综复杂、纵横交织、难以下手，而对各级决策者和宏观经济管理部门来说，对区域农业发展进行综合性研究，认清现状、把握趋势、预见未来、正确决策又是必不可少的。因此，探索一套新形势下对区域农业发展进行综合研究的科学方法，也就显得非常重要。

农业综合研究与农业决策是密不可分的。决策是每一个人和任何一个组织经常遇到的问题，决策的正确与否直接影响到他们的前途和命运。而对一个区域和国家来说，决策的作用和后果就更加突出，对经济和社会的影响更广泛、更深远。正确的决策会形成经济、政治、文化、社会、生态繁荣发展和良性循环的局面。如党中央坚持改革开放、以经济建设为中心的决定，是社会主义建设时期对我国影响力最大、最高层次的正确决策；农村家庭联产承包责任制的推行，则是对我国农业农村发展影响力最大的一项决策；党的十八大以来，党中央准确把握我国和世界发展大势，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局[1]，为党和国家各项事业发展开创了崭新的局面。这些决策的正确性已经被历史和现实所证明。但是，错误的决策或具有重大失误和偏差的决策，也给国家和人民带来了危害：如过早实行的人民公社化、一度时期放纵的人口政策、土地政策、林业政策、环境政策，使我国在社会、经济、生态环境等多方面遭受了损失，引发了危机，受到了自然规律和经济规律的惩罚。那么，正确的决策从那里来呢，正确的决策只能建立在民主和科学之上，决策必须有科学、可靠的综合研究来支撑。总体来说，目前许多区域农业发展方面的研究还存在一些不足：一是定性研究多，定量研究依据不充分，没有充分利用信息网络时代大数据的定量数据支撑；二是局部研究多，开放系统理念不强，往往用局部和小范围的数据资料研究推论全局，未能从整体出发，反映区域发展的总体面貌和规律；三是定向研究多，发展路径研究少，对区域发展的趋势、目标研究较多，而对区域发展的动力及其作用机理研究较少，不能把区域发展变化的过程定位在相应的阶段；四是区域发展与其所处的大环境结合不够，没有把各因素之间相互影响、相互依存、相互作用的关系反映出来。因此，还远不能满足在全球化信息化背景下、在千变万化的市场经济条件下决策的需要。本文将力求在以上几方面有所突破和改进。

1 区域农业发展综合研究思路与方法

1.1 概念开发

全球化、信息化是新时代的主要特征。概念开发就是研究者广泛获取信息，借鉴前人和别人的研究成果，拓宽思路、开阔视野、开动脑筋、创造思维的过程。其要点是思想开放、开放、再开放。把握所研究特定区域的特点，把区域农业发展与整个区域经济发展结合起来；把区域农业发展与国家农业发展的政策目标结合起来；把区域农业发展与区域之外国内和国际的社会、经济发展结合起来。统观全局，洞察联系，特别是对未来各种因素变化趋势的洞察，体现站在区域之外看区域发展的系统观；站在高层看总体的层次观；从社会、经济、生态综合看区域经济结构的功能观。必须始终以辩证法思想和开放系统观点观察区域经济的发展演变，超脱局限，以求达到对区域农业发展未来的明确预见。概念开发是整个农业综合研究的灵魂。

1.1.1 明确研究目的必须首先明确区域农业发展综合研究的目的，即为什么要进行这项研究和为谁所用，只有弄清综合研究的作用和用途，才能做到有的放矢。

1.1.1.1 类型划分由于决策部门层次、决策部门类型、使用单位性质的不同，综合研究的层次、方向、重点都会有所不同。区域农业发展研究的类型主要从时空尺度、研究内容和使用主体3个视角进行归纳与识别。

按时间尺度可分为短期（一般3～5 a）、中期（一般5～10 a）、长期（一般10～20 a）研究。按空间尺度可分为国家和地方各级区域发展研究或者跨行政区不同规模的区域发展研究。

按研究内容的深度可分为总体研究及在总体指导下的详细研究，前者侧重于发展思路、发展战略和总体框架，后者深入到区域农业发展具体内容的可行性；按研究内容的广度可分为综合研究与专项研究，前者突出区域性和综合性，后者主要针对特定的部门或行业。

按研究成果使用的主体可分为政府和企业等政府以外的主体进行的研究，其中，政府主导的研究，主要体现政府战略布局和宏观调控意图，具有指导性和控制性；企业等主导的研究，主要体现企业可控范围的个性发展战略，突出项目可行性、产品市场竞争力、投入产出效率等内容[2]。

1.1.1.2 研究目标中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要从认识新时代的特点入手，透过对社会主要矛盾变化的认识，找准区域农业发展研究的目标方向。

随着社会进步，农业发展的环境条件、发展动力和功能定位都已发生深刻变化，农业的产品供给、生态调节、文化传承、休闲观光等多种功能特性逐渐得到人们认识和重视。统筹配置生产、生活和生态资源，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，促进农村一、二、三产业融合发展，推动农业经济、社会和生态功能协调发展，已成为区域现代农业发展的基本目标取向。政府主导的区域农业发展研究，应结合农业的地域性特点，优化配置农业资源，合理配置农业生产力，突出解决好区域发展不平衡不充分问题；企业等主导的研究，要体现企业的市场主体地位，分析研究区域特色和竞争优势，找准发展目标和战略，提出优化方案和可持续发展策略。

1.1.1.3 发展动力区域经济发展是经济理论研究的重要领域，解决发展动力问题始终是经济发展的核心问题。区域经济发展意味着建立在区域经济增长基础之上的区域结构的高度化演进[3]。区域经济发展不仅取决于区域内资源、技术、资本、管理等因素[4]，更重要的是区域外部因素的合理推动。区域经济发展的内部动力主要来源于企业战略远景、物质精神需要以及区域经济的自组织力，外部动力主要来源于市场需求、市场竞争、政府导向、科技进步、资本输入等[5]，区域经济发展是多种要素共同作用的结果，动力要素的集合及其相互作用构成区域经济发展的动力系统[6]。

发展动力在不同的区域具有特殊性和差异性，深入分析区域农业发展的系统要素，抓住关键动力要素，才能有针对性地构建适合本区域农业发展的动力系统。

1.1.2 把握研究对象全面分析和把握研究对象，是区域农业综合研究的基础。描述一个系统，首先要根据自己的经验和实验结果，抽象出系统的一个图景，借助比喻和知识模型，通过概念框图、语言表达、数学工具和模型达到对系统的描述。然后可以通过对所描述的系统进行模拟，看其是否符合人们从经验和实验中所获得的对系统的认识[7]。我们把所有研究对象称为区域农业总体，它由系统及其环境构成。

1.1.2.1 系统范畴系统表达为S＝{U，R}。S为系统，U为组成该系统的元素集，R为元素集U上的关系。系统是区域农业综合研究的主要对象，是所研究区域农业的发展运行体系，主要是区域农业的产业体系，包括各产业间的内在关系。根据宏观决策和微观研究的需要，区域农业系统可分为若干层次。如可将区域农业系统划分为几个层次：第1层次，农业及其产业延伸的第一、第二、第三产业；第2层次，产业内部各产业部门，如第二产业可加细划分为采矿业、制造业、建筑业等；第3层次，产业门类加细划分的产业大类，如农林牧渔业可加细划分为农业、林业、畜牧业、渔业；第4层次，产业大类再加细划分的产品部门，如种植业可加细划分为粮食作物、经济作物、蔬菜、水果等。

1.1.2.2 环境划分环境表达为 π（E）＝{E1，E2，E3}，环境因子集合E划分为自然E1、社会E2、经济E3单元。π（E1）＝{E11，E12，……，E1n}；π（E2）＝{E21，E22，……，E2m}；π（E3）＝{E31，E32，……，E3k}。

环境（E）是相对系统而言的，主要指与系统活动密切有关的自然、社会、经济诸因子；自然环境单元（E1），主要包括地理状况、土地资源、土壤、水资源、气候资源、生物资源等；社会环境单元（E2），主要包括人口、科技、教育、交通、能源、污染等；经济环境单元（E3），主要包括市场、积累、消费、收入等。

必须看到，在全球化信息化背景下，在全面深化改革、扩大开放、融入世界经济发展的今天，农业和农村发展格局已经发生了质的变化，呈现出诸多新的特点。第一，区域农业早已不是封闭的和单纯的生产体系，而是一个全方位开放的经济系统，与外界的物质、资金、信息交流深刻广泛，区域外社会经济变化对农业发展影响巨大；第二，农村产业多元化，投资经营主体多元化，产业结构调整加快，市场已经成为区域产业起落的决定因素；第三，农业向区域化、专业化、产业化发展的速度加快，农村新业态发展和产业融合发展的速度也进一步加快[8]；第四，由于改革开放和市场经济的发展，特别是信息网络、交通运输的发展，使地球变小了，却使区域农业发展综合研究的范围扩大了，区域农业发展不仅受到区域内部诸因素的影响，而且受到区域以外国内和国际环境因素变化的影响，农业国际化不可逆转，所以区域农业发展综合研究的环境因素已经扩展到国际范畴[9]。

1.1.3 确定时空范围区域农业发展综合研究的时间范围应包括3个时段，即历史、现在和未来。对历史时段有关资料的研究是认识系统属性和环境变化特征的重要手段。对这些历史资料的研究根据需要可追朔到几年、几十年甚至上百年。如对区域气候周期演变规律的研究就需要上百年的资料。对现在时段农业系统与环境诸因子现状的研究，不仅能反映系统的结构和功能，而且是区域经济系统未来发展的起点。而对未来特定时段农业系统运行趋势及环境因子演变的研究是区域农业发展综合研究的主要任务。

区域农业发展综合研究的空间范围主要应包括3个方面：一是系统主要是在所研究的特定区域内，区域之外都是系统运行的环境；二是环境因子的范围应扩展到对系统具有影响力的因子所涉及的任何区域；三是总体研究不仅要注重经济社会的发展，而且要重视生态环境的变化，把经济、社会、生态系统看成一个统一的整体[10]。

1.2 技术路线

采用辩证法思想、开放系统理论、数学模型方法和计算机网络工具四统一的技术路线，能够较好地解决区域农业经济这样一个庞大总体研究的一系列复杂问题。

1.2.1 相关理论（1）运用一般系统论的观点考察系统的整体性，处理好整体与局部的关系，研究区域农业系统各子系统以及系统与环境之间的相互关系。系统科学是关于整体性的科学，整体观点是系统思想最核心的观点[11]，区域农业系统是由若干要素按一定方式构成的有机整体，要素作为整体的组成部分，要素与整体、环境以及各要素之间相互联系、相互作用，使系统整体呈现出各个组成要素所没有的新的质，形成整体具有而部分或部分总和所没有的特性，即具有总体协调产生的功能放大作用。（2）运用耗散结构论的观点研究系统的开放性。开放性是系统存在和演化的本质属性和前提，开放系统引进的负熵流使系统的平衡态向远离平衡态进化，而非平衡有序结构的产生是由竞争机制触发形成的，强调系统与环境的关系。系统对于环境特定的物质、能量和信息的交换要求是系统对环境的需要，而需要的特定内容是由系统的组成要素、结构和功能的特殊性所决定的。（3）运用协同论的观点研究区域农业系统的协同机制，处理好子系统间的相互关系，增强系统的协同放大功能，重视自组织规律在发挥总体功能中的作用。自组织就是不要外因作用，通过系统内部的自我组织和协调而趋向某一目的。系统内部的协同与外部环境的竞争，构成系统运动变化的内动力和外动力，协同是任何复杂系统本身所固有的自组织能力，是形成系统有序结构的内部作用力。（4）运用协调可持续发展的观点研究区域发展问题。可持续发展是经济、社会发展与人口、资源、环境互相协调，兼顾当代人和子孙后代利益的能够不断持续进行下去的发展。农业是人类通过劳动和智慧顺应自然、创造条件，利用动植物等生物的生长发育规律来获得产品的产业，是与自然生态环境关系最为密切的产业，必须坚持人与自然协调发展、和谐相处，兼顾未来而谋划现在，使区域农业发展成为整体的、内生的、协调的、可持续的发展。（5）运用生态经济论的观点，把生态系统与经济系统作为一个整体，研究系统整体的发展演化规律，把区域农业系统看成是一个与环境发生作用并与生态系统叠加的开放的复合系统，处理好经济无限增长与资源有限的矛盾、经济系统的动态性与生态系统的相对稳定性的矛盾，构建生态系统与经济系统通过有目的、主动的选择和适应形成共处于良性循环的生态经济系统。（6）运用动力论的观点阐明系统发展的动力来源于系统外部环境（竞争）和系统内部（协同）的相互作用。与物理系统不同，经济系统是人的有意识作用的复杂系统，要注重研究人对经济系统有意识的控制或干扰及其产生的涨落对区域农业发展的影响。

1.2.2 模型系统区域农业系统可以借助建立数学模型来进行研究，即用变量描述系统状态，用数学方程式定量反映各变量间的相互关系，用递推方程式描述系统状态的发展变化趋势。建模过程可以看成由实际系统、数据系统和模型系统各自活动及相互联系完成[12]。其中，实际系统是研究的客观系统本身，是需要调查了解的对象，是建模的出发点；数据系统是建模的数据基础，是实际系统与模型系统间的信息通道；模型系统是建模的核心，是最富创造性的环节，关键是要针对所研究区域特点建立先进、实用的核心模型及其相应的模型群。区域农业系统研究中不同的问题对应于相应的模型。（1）研究区域农业总体目标对应于组合结构模型，建立目标系统和目标评价系统；（2）研究区域农业发展环境及其变化趋势，对应于各类预测模型；（3）研究区域农业系统及系统与环境的关系，对应于经济预测、投入产出、SWOT分析、比较优势分析、因果分析等模型；（4）研究区域农业发展的总体战略问题，对应于多层次权重决策模型；（5）研究区域农业发展的动力效应和总体协调问题，对应于系统动力学模型；（6）研究区域农业发展总体方案的实施问题，对应于模糊聚类、线性规划等模型。

1.3 过程系统

过程系统由5个逻辑单元组成。

1.3.1 环境条件分析充分运用现代信息网络和大数据优势，对区域农业系统所处的环境条件进行定性和定量分析，认清基本现状，甄别主次因素，进行趋势预测，作出综合评价。对环境因子进行可控度分析判断，对影响较大的主要环境因素的发展变化状况进行近、中、远期趋势预测，对发展环境中存在的突出问题进行重点研究，对环境条件中存在的优势、劣势、潜力和制约因素作出科学评价，为确定发展目标和战略提供依据，为制定总体方案提供目标约束。

1.3.2 系统属性研究在科学确定系统范畴的基础上，运用投入产出模型、比较优势分析等方法，从区域农业系统的结构功能分析入手，研究系统之间以及系统与环境之间物质、信息、能量的相互关系，找到系统之间以及系统与环境之间不协调的主要矛盾和矛盾的主要方面，研究存在的主要问题，对区域农业发展进行分析评价和趋势预测，掌握系统的属性，为战略决策提供依据，为总体方案研究提供控制变量。

1.3.3 目标战略选择在环境条件分析和系统属性研究形成的大量定性定量信息基础上，运用多层次权重决策智力模型等研究方法，根据区域农业系统所在地区经济、社会、生态发展的政策、方向和特点，综合领导、专家、经营主体等多方面系统化与数字化的思维信息，研究确定区域农业发展的总目标和发展战略，提出明确的发展思路、发展定位、发展途径和建设原则，为总体方案研究与优化确定方向和目标。

1.3.4 方案设计优化根据区域农业系统目标、发展战略、环境条件和系统属性，设计构建区域农业发展的基本方案，依据系统动力学原理，按照系统各要素性质及其内在逻辑关系或数量关系，建立能够反映系统结构功能和行为过程的仿真模型，以寻求系统总体功能最佳为出发点，模拟研究开放状态下系统与环境之间、系统与子系统之间、系统内部各子系统之间以及环境因素相互间的关系，获得正确决策所需的各种信息。模拟仿真的过程是实验研究过程，也是对总体方案不断优化的过程，它有助于启发新的思路和战略，揭示系统隐藏着的问题，形成多种可比较的方案，最后通过对方案的可行性评价与决策，确定总体优化方案。

1.3.5 制定对策措施针对区域农业发展的总体方案，按照不同阶段的发展目标、重点任务、方案实施面临的主要困难和问题，制定具有战略性的对策措施，提出具有可操作性的实施建议。