共享汽车的“围城”之困

杨利伟

继网约车、共享单车之后，共享汽车成为共享出行领域新的热点。环球车享（EVCARD）、途歌（TOGO）、CAR2GO、小二租车、宝驾出行……有业内人士预测，2018年将是共享汽车迎来破局的一年。

共享汽车方便用户的10公里到100公里的出行，支持“随借随还”“随取随停”，而且相比大多数门店租车，使用共享汽车不仅手续更简单，押金也低很多。以上诸多特性为共享汽车迎来许多用户。但是根据中国青年报·中青在线记者的调查走访，共享汽车给消费者的出行带来便利的同时，“停车难、停车贵”成为发展中必须面对的课题。

停车之困

目前，市面上的共享汽车分为燃油汽车和电动汽车两种，停车模式不尽相同。小二租车总经理田松告诉记者，共享汽车的停车模式主要是三种，一种是固定网点停车，如环球车享（EVCARD），提供的是电动汽车，由于受到充电桩的限制，必须规划固定的专用停车网点，通过网点规划，在公共停车位、商业租赁位、商业合作车位等地提供停车位资源。

除了这种固定网点停车外，还有一种“随行随停”模式，主要以燃油汽车为主，例如途歌（TOGO）的燃油车采用不固定车位的停车模式，只要在它规定的还车范围内均可停车。小二租车采用的则是第三种“混合型”停车，既有“车桩位一体化”的固定模式，也有在一定范围内停车的“自由”模式。

然而，中国青年报·中青在线记者调查发现，无论是固定停车还是“随行随停”，目前都存在各种问题。一些共享汽车的固定停车场只有3到5个车位，如果这些网点停满，用户就只能再找别的网点，否则就交不了车。一位共享汽车的用户反映，由于共享汽车是充电的，固定停车点之间距离较远，有时候找停车点，途中车没电了还需要换车，增加了时间成本和精力成本。

作为共享汽车的深度用户，来自清华大学的黄添也遭受过停车困扰。在多次体验过途歌出行后，他认为，途歌与很多其他共享汽车不同点在于，途歌可以在一定范围内随便停车，没有固定停车点，“但是违章了记在你头上”。

目前，在使用共享汽车时，如果碰上在正规范围内还车却因为违停而收到罚单的情况，用户只能自行承担损失。田松说，对于用户违停的处理现在还存在争议，“按照正常规则，如果用户在规定还车范围内还车，但没有还到合法的停车位而导致被贴罚单，那就应该让用户承担相关费用。”

此外，一些共享汽车品牌虽然规定可以在任意正规停车场或停车位停放还车，但也存在停车费过高的问题。“如果停在收费停车场，下一位要承担的‘巨额车费’可能在100元以上，途歌会补偿你途币充当一部分费用，运气不好的话还不够停车费的一半，但走运的话一般可以在App看到这个车还了多久。”黄添说。

根据媒体报道，有用户反映，在北京一停车场使用途歌共享汽车，需要先垫付该汽车在停车场的费用300多元，此后将收据上传至共享汽车App，再报销。

针对停车费问题，各家共享汽车品牌都给出了不同的解决方案。途歌给出的解决方案是奖励途币以补偿额外的停车费，所谓的途币是途歌给予用户的优惠，可用于抵扣下次租车的订单费用。途歌官方回应，一般车辆的停放时间并不会太久，不会产生过高的停车费，若有车辆停放时间过长，将会被工作人员开走。

“如果你在停车场垫付了十元八元，可以把费用拍照上传到A p p上，审核后就把钱退给你。这个现在只占1 0%左右，我们6 0%多的停车场是免费的，有的场地是政府划拨出来给我们专用的。我们在二三线城市就有这点好处，北京的话，车位太紧张了。”田松这样介绍小二租车的处理方式。

记者致电EVCARD客服，客服称，在公司专用停车网点取车和还车，不收取任何停车费用。但是部分网点，尤其是处于比较繁华和车源紧张地段的网点，取还车可能要收取服务费，这个服务费实质上相当于停车费，不会退还给客户，客户可以选择付费或者到其他网点取还车。

“共享围城”之忧

除了共享汽车本身的停车问题有待进一步解决之外，作为一种新兴事物对于城市公共资源的使用问题，也受到了公众的关注。有业内人士担忧，就像迅猛发展的共享单车一样，共享汽车的出现一方面方便了公共出行，但另一方面，如果管理不善，缺少必要的监管，共享汽车难免又变成“共享围城”。

这个问题在我国大中型城市中的表现尤其明显。以北京市为例，北京市停车资源普查报告显示，截至2016年年底，全市居住车位失衡缺口129万。

作为共享汽车的深度用户，黄添也向记者分享了他对此问题的看法。“我觉得共享汽车和单车一样，都一定程度上加重了原有车辆停车困难的问题，共享汽车一般多用于娱乐代步，比如去商城看电影的时候开开，所以更多停放在具有大量车位的大型商场，这样还可以。当然也有人通过共享汽车上下班，这个对于写字楼和办公楼的停车压力就比较大了。”他认为，对于一些不需要停放到固定停车点的共享汽车来说，这部分共享汽车其实相当于增加了市内汽车保有数量，“本来（汽车）就很多了也不差这点儿，我觉得相对于集中停车压力反而小。”在他看来，如果能把共享汽车在某一时段的停车压力分散到该时段空闲的停车场，那么共享汽车的停车问题也就得到了解决。

除了共享汽车的用户在体验和思考，各家共享汽车品牌也在争抢停车资源，应对停车问题。“现在各个城市停车太紧张了，在海南，政府划拨路边的专用车位给我们，这样就降低了停车成本，也能保证我们的车位是专用的，停车是免费的。”业务主要集中在海南省的小二租车，停车资源相对充裕，依靠政府划拨路边专用车位和租赁商业停车场来争取停车资源。

在田松看来，抢占停车资源是当前共享汽车发展的首要任务。他表示，小二租车未来“还要继续和政府谈合作，新增停车资源；利用商业手段租赁一些不太紧张的车位，同时还要充分利用不同时间段停车位资源的错峰，比如大型商场的停车场，白天是使用高峰，到了晚上就空出来了，那晚上周边小区的停车位不够，我就可以通过人为调动车辆，把汽车调到不紧张的车位充电，实现停车资源的合理配置。”

同样，记者了解到，CAR2GO在重庆和政府停车管理机构合作，采用企业购买车位的方式，以整年打包价格购买，只要在政府划定区域的停车位内都可以停放。首汽的共享汽车项目通过与有关部门合作，在立交桥下开辟停车空间。“各家都在通过各种途径解决停车问题：有的自建网点、有的临时租用、有的靠人工取送、有的共享公共网点等。”环球车享首席市场官黄春华表示，目前，环球车享正在通过建设区域中心网点、人员调拨加上网点周围500～1000米半径虚拟网点（电子围栏）建设等方法，来满足用户出行预订用车和还车需求。

“科技+管理”之愿景

国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任程世东表示，“如果我们不考虑使用共享汽车会减少私人汽车的拥有，那共享汽车一定是增加了城市车辆的停车需求。因为停车跟车辆的拥有量有直接关系。增加了车辆，一定增加了资源占用，增加了停车资源的紧张程度。”

他认为，要解决停车问题还需要很长时间，但是“共享汽车企业可以跟所有停车运营主体进行合作，包括和停车企业、政府，共同达成战略合作协议，发挥其最大的利用价值”。

2017年8月，交通运输部、住房和城乡建设部联合发布了《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》（俗称《“共享汽车”发展指导意见》，以下简称《意见》），《意见》鼓励城市商业中心、政务中心等人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利。

对此，上海三亦城市规划设计公司教授徐康明建议，未来新建的各个交通站可以规划共享汽车的停车点，这些规划的停车点如何对共享停车进行收费，各个城市可以具体研究政策。

《意见》还鼓励探索通过优惠城市路内停车费等措施，推动租赁车辆在依法划设的城市路内停车泊位停放，在不增加城市道路拥堵、不影响其他社会车辆停放的情况下，提高路内停车泊位的使用效率和租赁车辆使用便利度。

据了解，为进一步推进共享汽车网点布局，北京市计划将40余处高架桥下的空间改造作为共享汽车租赁点，而上海市则对共享汽车运营企业购买车辆给予补贴，并计划2020年建成相关服务网点6000个。

在中国城市规划设计研究总院交通分院副院长戴继峰看来，现阶段的瓶颈只是暂时的，未来五到十年间，人工智能、物联网、新能源、无人驾驶、共享出行等技术和商业模式发展趋于成熟时，共享汽车模式将展现前所未有的价值。

视点

不妨用开放理念破解“停车难”

靠技术来破题，以试点推动整体，让政府大院停车场有步骤地向民众开放，体现了务实的管理思路。

1月28日，在北京市人大西城团分组会上，市人大代表、西城区区长王少峰接受新京报记者专访时表示，今年有望在全区推广“共享车位”，届时居民通过手机APP就可找到附近闲置车位。

“共享车位”，作为一种把原有资源进一步整合优化再配置的改革措施，可以说是真正意义上的“共享”。通过给城市交通管理做减法，寻求改革的帕累托最优。对饱受停车困扰的普通市民来说，“共享车位”值得期待。

的确，无论对于全球哪一个大型城市来说，在城市核心区域停车都是件困难事儿。北京本就人口密集，其中西城区更是办公车辆集中区域，如何有效利用资源、最大程度地满足停车需求，利用大数据和技术更新来帮助行政管理升级，显然是值得探索的方向。

不仅仅是西城区，在大多数城市的CBD区域，往往都会出现白天车位不足，夜间车位又闲置的情况。这样的时间潮汐状况，就为优化配置提供了可能性。但必须承认，从实际情况看，优化配置的前提是在能满足原有单位需求的情况下，给出一个具有可行性的解决方案。

区域内的停车位分属不同单位，如驻区机关、驻区单位和驻区大型企业的内部停车场，也有商业设施附设的停车场。一些商业停车场自然有意愿盘活现有停车资源。可对于没有创收压力的政府机关来说，停车场部分对外开放，会在一定程度上增加其管理成本和难度，这也是导致部分机构在开放车位问题上踌躇的原因。

因而，问题的关键仍在于理念和制度。理念，指向的是一些机关能否打破原有的独立、封闭的形象，向社会开放，有效对接市民需求，共享停车资源；而制度，则指向诸如车位如何调配、如何收费、收入如何管理等一系列配套制度的跟进。

值得肯定的是，西城此前已经做了相应的尝试。目前已在德胜街道尝试把驻区单位的停车资源向市民开放，并设计了一款软件，车主可以通过APP看到附近哪些车位可以停车。区域试点成功后，今年将会在全区推广。

靠技术来破题，以试点来推动整体，让政府大院和商业机构停车位有步骤、有规划地向民众开放，体现了相关方面务实的管理思路。期待共享车位能够最大程度地破解城市核心区域停车难的困局，让民众能够更加便捷、舒心地共享停车资源。（沸雪）