托起民族地区群众的健康梦——黔南州卫计系统深化改革推进事业向纵深发展

文_当代贵州融媒体记者 / 袁绍阳 何连兵

乡村医生为村民检查身体，建立健康档案。（黔南州卫计委供图）

2018年，既是我国改革开放的40周年，也是黔南州卫生计生系统改革创新发展极不平凡的一年。

今年，全国政协、国家卫健委调研组赴福泉开展医改调研工作，给予了高度评价，全国政协调研组称：“福泉作为经济欠发达地区走出了一条可推广、可复制的改革之路。”

40年栉风沐雨，40年砥砺奋进。

黔南州卫生计生系统认真贯彻中央、省、州各项决策部署以及卫生与健康工作方针，围绕民族地区现状，锐意改革创新，让群众看得上病、看得起病、看得好病、少生病。

40年来，黔南州卫生基础设施建设得到了前所未有的改善，卫生人才队伍不断发展壮大，医疗保障能力、服务水平不断提升。

截至2018年10月，全州有各级各类医疗卫生机构2442家（含营利及非营利性），其中三级甲等综合医院2家、三级甲等中医医院1家、二级甲等综合医院12家、二级甲等中医医院7家、二级中医医院1家、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）229家、村级卫生室1930个。全州卫生技术人员总数达18392人，比1978年增加了12472人。

守护群众为初心，健康黔南解民忧。40年来，黔南州着力提升基本公共卫生服务水平，加快完善全民医保制度，妇幼健康服务能力不断加强，各类重大传染病得到有效控制。

群众享受更多“健康红利”，全州妇女儿童健康得到有效改善。对公共卫生服务的财政补助从2010年的人均15元提高到2018年的55元，服务项目从9类41项扩大到14类55项；孕产妇死亡率由1985年的260/10万下降到2018年的22.15/10万，婴儿死亡率从1985年的86.36‰下降到2018年的5.86‰。

甲乙类传染病从1977年的最高发病率7768.31/10万下降到2017年的311.75/10万，成功消灭了天花、丝虫病，连续25年保持无脊灰状态。截至2018年底，全州共创建了3个国家卫生县城，34个国家卫生乡镇，54个省级卫生乡镇，470个省级卫生村。

医改惠民成效显，铺就百姓健康路。近年来，黔南州城市公立医院综合改革取得重大突破，县级公立医院综合改革稳步推进，政府办医职责进一步落实，让公立医院摒弃逐利性、回归公益性。2018年，全州公立医院实现了“三控三升三降”的综合改革成效。

黔南州卫生和计划生育委员会党组书记、主任赵智说：“近年来，我们加强党和政府对医改工作的领导，强化统筹谋划、注重制度创新，有效落实政府办医主体责任，逐步完成各项重点工作任务。”

以药补医机制彻底破除。自开展公立医院综合改革以来，全州所有公立医院全部取消公立医院药品加成。严格执行国家基本药物制度，实现基层医疗机构使用基本药物、网上采购、实行零差率销售、补助资金配套到位4个100%。

组建医联体、医共体，有序推进分级诊疗工作实施。以州级医院为龙头、县级医院为枢纽、基层医疗机构为基础，社会办医疗机构参与，建立了“3+2+1”的医联体模式，同时以荔波县、平塘县、三都自治县为试点探索建立县域医共体，有力推动了“医生、医技、病人”三个下沉，促进医疗、医药、医保“三医”联动改革。

医疗卫生信息化建设积极推进。完成州、县、乡三级远程医疗服务体系能力建设。全州23家县级以上公立医院、 乡镇卫生院（社区卫生服务中心）实现远程医疗全覆盖并全部开展业务应用。