国际大坝委员会副主席罗杰斯：推进大坝认知助力中国水电“走出去”

◎ 文 | 谢泽

11月10日，在湖南长沙举行的中国大坝工程学会水库大坝与公众认知论坛上，国际大坝委员会副主席迈克尔·罗杰斯作为嘉宾向与会者介绍了关于美国奥罗维尔大坝溢洪道事故中的公众认知问题，并接受本刊记者采访，对中国水电“走出去”在公众认知方面应做的工作提出了建议。

罗杰斯首先向与会者介绍了奥罗维尔大坝的相关情况和危机发生前公众对它的认知。据其介绍，奥罗维尔大坝主要功能是为加利福利亚州供水、供电、防洪，是一座具有综合效益的水利设施。但长久以来，美国民众被大坝水库的美丽景色吸引，大多数人认为奥罗维尔坝的主要功能是为公众提供休闲娱乐。这样片面的认知，不仅导致公众对于大坝功能认识不全，也对大坝可能带来的风险认识不到位。

随后，罗杰斯介绍了奥罗维尔大坝危机发生过程。从持续降水到发现溢洪道出现结构问题，再到结构问题评估以及紧急溢洪道首次过流，当局都没有向公众充分公开大坝存在危机的具体信息。甚至到开始组织相关地区疏散时，警方也对危机相关情况掌握不充分。危机结束后，当局对于公众认知问题进行了反思，认为应该向公众科普，在洪水、飓风、地震和意料之外的情况下，大坝是可能发生安全事故的。所以，除了监测、检查、维修、评估、翻新大坝相关设施，不断更新应急行动预案之外，更需要教育公众提高大坝安全意识，通过召开相关会议、出版相关书籍等方式，向工程界和公众分享大坝安全的相关经验和教训。

奥罗维尔大坝危机之后，当局更新了大坝相关设施，增加了对大坝安全的研究和评估，更加重视大坝危机预防问题，更加关注网络不实信息对于水库大坝公众认知的影响。

演讲后，罗杰斯接受了本刊记者的采访，对于中国水电“走出去”过程中可能遇到的水库大坝公众认知问题，他对中国水电企业提出个方面建议。

2017年2月，美国加州，全美最高水坝奥罗维尔大坝出现险情，泄洪道出现一个200英尺长、30英尺深的大洞。加州有关部门的官员和工程师小心翼翼地开始泄洪，以降低奥罗维尔湖的水位。 东方IC

罗杰斯认为首要关注的问题还是安全科普问题。他认为大坝建设方首先要对下游居民的安全给予充分关注，不仅要通过科学原理告诉公众大坝具有很高的安全性，也应将大坝一旦出现险情，会造成何种影响、如何疏散等安全信息向公众说明。

其次，要对大坝综合效益进行充分宣传，要特别结合大坝建设可能对周边居民切身利益的改善进行讲解，争取公众支持。

最后，罗杰斯认为在大坝设计建设中，要特别考虑大坝对于水质、空气、生态等方面的影响，并确保这些方面的信息公众能够充分掌握和理解，避免产生不必要的误解以及谣言。