浙江省公共图书馆阅读活动现状调查与分析

（浙江图书馆 浙江杭州 310007）

1 引言

2012年11月，党的十八大报告提出“开展全民阅读活动”。2014—2017年，“倡导全民阅读”连续4年写入政府工作报告。2016年12月，国家新闻出版广电总局正式发布我国首个国家级全民阅读规划《全民阅读“十三五”时期发展规划》。可见，党和政府对全民阅读重要性认识的进一步升华，对全民阅读推动力度的进一步加大。公共图书馆是全民阅读的重要阵地，以其特有的服务方式在全民阅读活动中发挥着不可替代的作用，其不仅是推动全民阅读的机构，也是全民读书和终身学习的学校。基于此，图书馆要充分发挥社会教育职能，在全社会营造“书香”社会，让更多的人走进图书馆、了解图书馆、利用图书馆，以实现我国社会知识的传播和文明的传承。形式多样灵活、内容丰富新颖的各种阅读活动是公共图书馆阅读推广的有力抓手和重要手段。要进一步有针对性地开展阅读活动，对当前现状的了解必不可少。

本调查基于文化部制定的《公共图书馆基本情况年报（文基03表）》统计数据，以浙江省各地区公共图书馆举办的讲座、展览、培训为切入点，结合网络调查，通过对阅读活动的调查统计，以期了解浙江省公共图书馆开展阅读活动的现状。

2 调查结果分析

2.1 年度情况

近年来，浙江省公共图书馆在阅读推广方面持续发力，在规模化和精品化方面齐推进，在活动数量和质量上均有提升。同时，读者参与范围逐渐扩大，越来越多的人走进图书馆，了解图书馆，利用图书馆。2016年浙江省公共图书馆阅读活动举办情况及读者利用公共图书馆情况如表1—2所示。

表1 浙江省公共图书馆2016年阅读活动举办情况

表2 浙江省2016年读者利用公共图书馆情况

2.2 地区情况

笔者根据2016年浙江省公共图书馆阅读活动举办总场次和总参与人次，按11个地级市计算平均值，并对照各市情况，得出结果如下：2016年浙江省单个地级市平均举办阅读活动1 032场，温州市、嘉兴市、杭州市超过全省均值；2016年全省单个地级市阅读活动平均参与人次58.3万，台州市、嘉兴市、杭州市、金华市超过全省均值（见表3—4）。

表3 2016年浙江省各地区公共图书馆阅读活动举办场次

表4 2016年浙江省各地区公共图书馆阅读活动参与人次

依据各市公共图书馆机构数，计算全省及各市单个公共图书馆2016年举办阅读活动的场次和参与人次，并对照全省均值，得出结果如下：2016年浙江省公共图书馆（单个机构）举办阅读活动111场，嘉兴市、温州市、杭州市超过全省均值；2016年度浙江省公共图书馆（单个机构）举办阅读活动参与人次6.3万，嘉兴市、台州市、绍兴市、舟山市、湖州市超过全省均值（见表5—6）。

表5 2016年浙江省各地区公共图书馆（单个机构）阅读活动举办场次

表6 2016年浙江省各地区公共图书馆（单个机构）阅读活动参与人次

根据2016年浙江省全省及各市常驻人口数据[1]，笔者计算出2016年全省及各市公共图书馆阅读活动的参与人次覆盖率（即阅读活动参与人次/当地常驻人口），结果如下：2016年全省公共图书馆阅读活动参与人次占全省常驻人口的11.5%，舟山市、嘉兴市、台州市、丽水市、金华市处于全省平均水平之上，如表7所示。

表7 2016年浙江省各地区公共图书馆阅读活动参与人次覆盖率

综合表3—7可得，嘉兴地区在5项对比中均高于全省均值；杭州市、台州市有3项高于全省均值，其中杭州市体现在活动量大，台州市则表现为参与人次多；温州市、金华市、舟山市以及绍兴市、湖州市、丽水市各有1～2项内容高于全省均值；而宁波市和衢州市地区在5项对比中均低于全省平均水平。

2.3 个体情况

为针对个体图书馆作进一步分析，以浙江省11个市级图书馆为代表，根据2016年阅读活动的统计数据，从活动场次、参与人次两方面对比全省平均水平，得出结果如下：2016年浙江省单个公共图书馆平均举办阅读活动111场，参与人次计6.3万，其中嘉兴市图书馆、温州市图书馆、绍兴图书馆等8个图书馆高于全省均值，湖州市图书馆、舟山市图书馆、丽水市图书馆低于全省均值（见图1—2）。可见，各图书馆的阅读活动在场次上呈差异化发展。

图1 2016年市级公共图书馆阅读活动场次

图2 2016年市级公共图书馆阅读活动参与人次

取2016年度各市级公共图书馆总流通人次，书刊文献外借人次、册次，图书馆网站访问量等服务数据，以及建筑面积、从业人员、年度收入、总藏量、年度新增藏量等基础数据，分别进行排名并计分，按第1名计11分、第2名计10分，以此类推，11个市级图书馆计分及排名情况如表8所示。

综合年度阅读活动数据、服务数据、基础数据，笔者认为11个市级公共图书馆大致可分为3个梯队：第一梯队包括杭州图书馆、温州市图书馆、嘉兴市图书馆、宁波市图书馆；第二梯队包括台州市图书馆、湖州市图书馆、绍兴图书馆；第三梯队包括金华市图书馆、舟山市图书馆、丽水市图书馆、衢州市图书馆。

表8 2016年市级公共图书馆服务统计数据

3 存在的问题

3.1 地区发展不平衡，经济欠发达地区阅读活动开展情况不乐观

对比浙江省11个地区阅读活动的统计数据，从阅读活动场次、参与人次两个方面来看，无论是区域总体水平还是区域平均水平，地区之间存在较大差距。若针对个体图书馆进行对比，也存在同样情形，下面选取个例进行分析。

结合各地区及市级公共图书馆活动开展情况，选取杭州图书馆、台州市图书馆、衢州市图书馆3个馆，取2016年统计数据，从图书馆的基本情况、阅读活动情况两方面作比较，如表9所示。

从上表来看，各图书馆阅读活动开展情况与硬件条件、资金投入、从业人员等方面均息息相关。衢州市图书馆在经费、人员、馆舍面积等方面相对处于弱势，没有设置专门的阅读推广部门，阅读活动开展受到限制。台州市图书馆成立了专门的读推部，活动开展情况大为好转，活动场次提升，基本的活动策划、预告也开展得有声有色。杭州图书馆在阅读活动形式、种类上则更新颖丰富，给读者提供了多样的选择，形成多种品牌，并在不断拓展活动的外延。

3.2 阅读活动统计指标、评价标准待细化完善

以目前浙江省公共图书馆普遍采用的《公共图书馆基本情况年报（文基03表）》和《第六次全国县级以上公共图书馆评估标准》为例，文基03表与阅读活动相关的指标是“为读者举办各种活动”，其统计的是讲座、展览、培训这3种形式阅读活动的举办场次、参与人次；而评估标准中与之相关的指标分别是“年讲座、培训次数”“年展览次数”“年阅读推广活动次数”“年每万人参加读者活动人次”，侧重评价举办活动的数量以及本地区的服务人次覆盖情况。以上两项指标均未能反映出阅读活动的规模、效果等更进一步的内容。此外，根据各公共图书馆主页公布的年报计划以及服务数据统计情况来看，有关阅读活动的内容也基本仅反映活动数量及参与人次，如此情形对于今后开展相关研究、行业交流及信息共享等都造成一定阻碍。

表9 浙江省3个市级图书馆阅读活动情况对比

4 建议

4.1 构建多渠道保障体系，加大对低发展水平地区的支持

充足的经费、稳定的人员队伍是持续较好地开展阅读活动的保障。对经济发展水平较低的地区，各级财政应加大投入，特别是全省统筹性的安排。可以试行发达地区定向帮扶的形式，分享经验，增加人力、物力支持，提升全省总体水平。此外，还可以借鉴国内外经验，加强与出版商、基金会、公司和行业协会等的合作，改变经费来源单一的局面。

4.2 建立和完善阅读活动的统计和评估标准

阅读活动只是手段而不是目的，只有通过活动激发群众读书的热情，把被动阅读变成主动接受，从“要我读”到“我要读”，阅读活动才能称之为有成效。因此，评估活动的效果及活动经验的总结非常重要。图书馆可以通过参与人数统计、问卷调查、电话访问等方式评估阅读推广和宣传工作的效果。每次活动均要详细备案，以便进行年度总结、专家研究，同时利于各馆之间进行经验交流与分享。此外，建立、健全公共图书馆阅读活动统计、评估标准，增加对活动效果的评估，如活动影响度、参与人数、读者满意度、预期目标的实现程度等。对于积极开展读书活动并取得显著效果的图书馆，相关部门组织应给予表彰，促使其更好地发挥先进带头作用。

[1] 2016年浙江省人口变动抽样调查主要数据公报[EB/OL].[2017-11-25].http://tjj.zj.gov.cn/tjgb/rkcydcgb/201702/t20170208_191340.html.

[2] 浙江省新闻出版广电局,中国新闻出版研究院.2013—2014浙江省居民阅读调查报告[M].杭州:浙江人民出版社,2015:3.