新时代下完善校园安全防范体系的理性思考

丁卓 李明东

摘 要：教育部党组书记、部长陈宝生强调，新时代背景下必须认真学习贯彻习近平总书记关于安全工作的重要思想，把安全工作摆在教育强国建设更突出位置，时刻把广大师生生命安全放在第一位。必须认识到学校安全工作的重要性，健全落实安全管理责任制，完善防控体系，突出安全教育，加强源头治理，加强应急救援，坚决遏制重特大安全事故发生。

关键词：新时代 校园安全 防范体系

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）11（c）-0224-02

长春汽车工业高等专科学校成立于1952年。伴随着中国汽车工业的发展，学校形成了具有自身特色的职业教育体系，成为了国家首批现代学徒制试点单位和吉林省首批高职“现代职业教育示范校”。

毋容置疑，学校的发展离不开校园安全，没有学校安全体系的建立，就没有学校职业教育体系的形成，因而，校园安全体系的建立是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。

1 高度重视，切实加强校园安全责任体系建设

（1）坚持高位推動：把校园安全工作作为一把手工程，摆上突出位置、列入重要议事日程，成立了由党委书记和校长任组长、副校长任副组长的校园安全管理委员会，凡涉及校园安全的事项亲自过问，凡涉及校园安全的任务全力推进，同时建立由各部门组成的安全管理工作联席会议制度，定期召开会议研究解决问题，促进校园安全管理工作有效落实。

（2）强化责任落实：依据《长春市教育系统学校安全“党政同责、一岗双责”规定》，建立安全网格化责任分解制，按照属地划分网格划定责任区域，划定责任区域，落实责任到人，制定完善《安全管理目标责任书》，修订安全工作管理岗位职责，确立“主官主抓、专人专抓”“一岗双责、责任分摊”“层层包保、整体联动”的责任体系。召开安全工作专题会议，对校园安全工作进行系统总结和安排部署，进一步确保了工作责任有效落实。

（3）加强队伍建设：健全组织机构，设立独立的安全工作机构，选配责任心强、综合素质好的同志专门负责学校安全管理工作。为了加强安全保卫力量，和长春市保安集团签约，承担校园门卫、巡逻、监控指挥中心、消防控制室等安全保障工作。各院、部、处一把手负责落实本部门安全管理工作，设立安全员，各部门的各科室负责人作为安全管理兼职人员，按照安全管理网格化落实主体责任，齐抓共管。定期开展安全培训和隐患排查，提高全校教师的安全意识和安全工作素质。

（4）增加专项投入：增加经费投入，把校园安全经费作为重点项目予以优先保障，一是对校园陈旧监控设施和消防报警系统进行全面改造，提高技防信息管理水平；二是提高保安经费，增加保安人数，提高人防能力；三是采购消防灭火模拟教学设备和防暴恐等警用装备，提高培训、物防的手段。

2 软硬兼顾，着力打牢学校安全工作基础

工作中，我们坚持一手软一手硬，做到“硬件”不软、“软件”要硬。

（1）硬件方面：对消防基础设施进行改造，学校火灾防范能力得到了较大提高。一是设立校园治安消防监控指挥中心，安装消防自动报警系统，发生火灾能及时进行初期火灾扑救工作；二是配备充足的消防设施，确保消防设施设备器材始终处于完好状态；三是成立由护校队巡逻保安组成的义务消防队伍，保证校园一方平安；四是建立消防应急水源取水处，方便校园周边特殊情况下的消防用水，确保校园消防安全；五是建立校园报警立柱，全程监控，为师生员工排忧解难。

（2）软件方面：安全教育和安全管理并重，重点抓好安全教育工作。一是发挥学生处的主导作用，组织各学院利用班团会、社团活动等形式，对学生开展丰富多彩的各项安全教育，使消防、法制安全知识进活动、进课堂、进头脑，教会学生具备安全防范本领，形成安全意识和生存能力，让学生终生受益；二是将出操与演练相结合，利用学生早自习、早操时间，进行公寓疏散逃生演练，提高了广大师生应对突发事件时的逃生自救能力；三是启动实施校园安全文化建设工程，强化校园安全制度建设，加强学校安全内涵建设，提升学校安全防范质量，变被动安全为主动安全。

3 强化落实，强力构建校园安全管理长效机制

抓校园安全工作不能搞运动、搞一阵风、搞“雨过地皮干”，而是通过建立健全一系列安全制度和长效机制，使工作持久落实、形成常态。近年来，我们重点抓了以下7项工作机制的落实。

（1）隐患排除治理机制：通过日巡、周检、月评比、季度总结，对校园隐患定期进行消防巡查，发现问题下发整改通知单，要求限期整改，做到了隐患查找及时、隐患上报及时、隐患整改及时等常态化管理机制。

（2）风险评估机制：通过现场监督检查、日常调查询问等方式，对校园重点场所进行消防设施和消防演练的符合性评价，避免因消防设施问题而导致事故发生。

（3）火患检查清理机制：发现和消灭“起火点”，是每天做的一项常态化工作。另一方面，我们明令学校禁止学生抽烟，禁止私拉乱扯电线，禁止师生使用电褥子、电热垫、大功率电器等；一方面，组织学校落实“日巡查”制度，开展“查找身边火患”活动，发现问题及时清理，从根源上遏制了火灾发生。

（4）预防结合机制：“预”上下功夫，根据实际制定消防灭火应急疏散预案和重大突发事件应急预案等各类应急措施，为校园安全工作打下坚实基础；在“防”上想招法，搞好人防、物防、技防，做到三者有机结合，相互支撑、相得益彰。

（5）双随机抽查机制：各校属单位每月对本单位安全隐患进行自查，学校安全委员会及保卫处对各单位自查结果进行复查，确保安全隐患无藏身之地。

（6）重点设备检测机制：对食堂油烟道利用寒暑假进行清洗，定期检测食堂燃气设施、校园电气和消防设施，确保校园设备设施完好正常使用。

（7）责任追究机制：学校与各部门签署安全管理目标责任书，按照“追责前置、事先问责”“责任追究、一票否决”要求，对工作不落实、落实不到位、责任不兑现及安全出问题的部门和个人进行追责，切实提高了安全防范意识。

4 加强校园安全防范，共同治理校园周边环境

4.1 防管结合，齐抓共管

本着“防范胜于救灾，责任重于泰山”的主体思想，在学生公寓开展法制安全宣传，举办安全知识讲座，加强对门岗管理，登记外来人员车辆信息；加高西侧围墙，防止翻越校墙；坚持24h值班、分区巡逻打点相结合；定期检查管制刀具、违章电器等危险物品，制止校园吸烟的不良行为，降低事故发生的概率。

多年来，我校安全工作始终得到公安和消防部门的大力支持。如通过辖区派出所，对新入学的学生、新入职的商服员工，进行指纹和DNA确认，核实真实信息，通过多种方式排查，掌握他们的政治面貌和宗教信仰情况，避免政治安全隐患存在。我们还与辖区消防大队合作共建了消防宣传培训和实战联动模式，每年新生入学军训期间，组织消防知识培训讲座，开展逃生疏散演练，使活动已经形成常态。

4.2 联防联治，建平安校园

校保卫处与当地公安分局、辖区派出所建立了快速反应系统，实行一键式报警，做到出现情况时，快速到达现场，有效震慑和遏制涉校案件的发生，维护校园周边治安安全。

学校安全工作是一项永不竣工的工程，只有起点没有终点，努力提升校园安全能力，夯实校园安全建设基础是新时代背景下赋予的职责，将安全工作放在心上、摆在手上、落实到行动上，才能开创学校安全建设新局面。

参考文献

[1] 戈国华.试论大学校园安全事故成因及对策[J].科学信息：学术版，2007（32）：54.

[2] 赵忠诚.高校校园安全危机成因分析[J].法制与经济，2009（4）：44-47.