新时期高校外国留学生管理策略的探讨

李娜娅

（南京铁道职业技术学院国际合作部，江苏南京 210031）

经济全球化进程的加快和互联网技术的迅猛发展，促进了各国科技文化的传播和融合，给我国教育事业带来了新的发展契机。近年来，我国高等教育国际化的趋势越来越明显，招收的外国留学生数量显著增多，已经达到一个新的层次。但是，高等教育国家化给我国教育事业带来机遇的同时，也带了相应挑战，我国高校的留学生管理问题屡见不鲜、日益凸显。为进一步提升留学生管理水平，丰富留学生的交流体验，促进我国教育事业的有效发展，高校及相关部门必须要积极探索留学生管理方法，制定切实可行的管理制度，从而带动各国之间的经济文化交流。

1 我国高校外国留学生现状

1.1 外国留学生在我国的发展状况

与20世纪50年代相比，我国高校外国留学生规模和招收力度不断加大，生源质量也出现革命性的转变，呈现不断攀升的趋势。1950年，新中国成立之后首次招收东欧的留学生，共33名；改革开放以后，先后招收一千多名外国留学生；自十八大以来，留学生规模向50万大关迈进，已成为亚洲最大留学目的国。在外国留学生中，学历生和研究生同时增长，2017年学历生人数达25万，硕士研究生、博士研究生人数近9.6万，来华留学吸引力和我国综合国力的匹配度进一步提升。为了丰富留学生的留学体验，我国政府还不断加大奖学金投入力度，鼓励、吸收更多的外国人来华留学。留学生规模和来源范围的扩大，文化背景的差异冲击了传统的“保姆式”管理方式，“保姆式”管理方式已不能满足高等教育和社会发展的需要，因而对留学生管理工作提出了更高的要求。

1.2 价值取向和文化背景的差异

基于生源地范围的广泛性和差异性，留学生的文化背景、生活习惯都存在较大差异。大部分留学生均来自不同的国家，“文化隔膜”现象极容易产生。我国与其他国家相比，无论是在传统文化、教学理念等方面都存在很大差异。我国的办学形式主要以“公立学校”为主，注重培养学生积极向上的社会价值观，教导学生 “修身、齐家、治国、平天下”，管理方面重在矫正学生的错误行为。国外教育，特别是欧美国家与国内迥然不同，他们崇尚自我价值的展现，鼓励学生对事物有自己的想法和判断。总之，这些明显的文化差异都可能会给学生的价值观念带来影响，进一步影响外国留学生的学习、生活态度。

1.3 留学生背景较复杂

虽然政府出台了多项优惠政策，鼓励高校招收外国人来华留学，但是留学生复杂的背景给高校的管理工作带来诸多困难。主要表现在：其一，外国留学生的求学层次较广泛，不仅包括学历教育，还包括进修生等非学历教育；其二，外国留学生的留学时间不同，长则几年，短则几天，且有自费和工费之分；第三，外国留学生的留学目的不同，留学之前的身份不同；第四，留学生的汉语水平参差不齐，大部分外国留学生对汉语的了解只停留在皮毛阶段，在今后的学习和生活中仍面临较大的挑战，且容易对人际交往范围产生制约。

1.4 留学生管理模式相对滞后

留学生在各大高校可选择的专业范围越来越广，从当前的留学生管理模式来看，各方面仍处于相对滞后的状态。大多数高校并未针对外国留学生设置专门的管理岗位，一味地沿用本国学生管理模式，导致各种管理漏洞日益凸显。

2 我国高校外国留学生管理的特点

高校外国留学生管理体制大致经历了两个时期，一是计划经济时期，二是市场经济时期。随着改革开放的不断深入和经济全球化进程的日益加快，外国留学生管理逐渐由国家集中统一管理向自主管理转变，高校外国留学生管理的自主权越来越大。

据笔者了解，高校外国留学生管理模式主要包括外事部门监管型、留学生部型、二级学院型、高等院校型几种模式，各大高校根据自身实力选择合适的教育管理模式。

3 新时期高校外国留学生管理存在的问题

高校外国留学生规模的扩大，使得留学生管理问题日益凸显：第一，高校留学生管理负责人对留学生地位认识不够，“外宾为主、学生为辅”的管理理念严重影响了留学生管理工作的开展。他们将“留学生”视为“外宾”，在留学生刚刚入学时就予以特殊照顾，直到留学结束仍可享受特殊待遇。留学生管理负责人认为对留学生管理过于严厉，会使留学生感到不满而产生报复心理，甚至担心处理留学生问题不当而影响国际关系，将其区别于国内学生，在教学、考试等方面给予更多的照顾。这种极为泛滥的“个人主义”，必然会影响留学生管理工作的正常开展。第二，缺少有效的引导和帮助。目前，高校在留学生管理工作中的投入已无法满足留学生规模扩大的需求，留学生管理工作无法面面俱到，更缺少有效的引导和帮助。第一，外国留学生对新的学习环境、生活环境会感到彷徨。第二，外国留学生在熟悉学习环境后，对我国的教学方式、教学内容、教学资源还存在困惑。如在利用高校网站选课时，一部分留学生受汉语水平的限制，根本无法轻易获得准确的信息，给其生活和学习带来不利影响。第三，各国的文化冲突。不同国家的文化差异较大，我国传统文化强调儒家思想，注重培养人的社会责任感，讲究友爱、团结，而处于不同文化背景的外国留学生，则强调以“自我”为中心，他们认为的侵犯隐私权利事情时有发生，无形之中给留学生管理工作增加了难度。同时，高校外国留学生缺乏“人本”管理理念，过分强调“为了管理而管理”，对留学生的感受考虑不当，对后续教育工作的开展造成诸多不利影响。

4 高校外国留学生管理的相关策略

4.1 转变管理理念，优化管理队伍

高校外国留学生管理工作涉及日常管理、教学管理和行政管理几个部分，管理者的管理理念是影响留学生工作的重要因素，也是管理工作开展的基础。首先，高校要树立“以学生为本”的管理理念，认清留学生的地位，发扬“东道主”精神，给学生创造和谐、舒适的生活环境和教学环境，主动听取学生的意见，尽可能满足留学生的具体需求，消除留学生存在的疑虑，以增强留学生的归属感。其次，要明确管理人员的管理职责，建立健全留学生管理制度。高校必须要选用设置专业的留学生管理部门，选用专业的管理人才进行管理，通过设立奖惩机制等方法来提高管理人员的积极性，进一步提高管理人员的责任感，使其成为留学生管理工作的骨干力量。最后，高校还应定期对留学生管理人员进行培训，培训内容涉及不同国家的生活方式、宗教信仰等，培训过后对管理人员考核，考核通过后方可继续开展留学管理工作，由此提高管理工作的规范性。总之，要想提高高校留学生管理工作效率和质量，必须要转变留学生管理人员的管理理念，优化留学生管理队伍。

4.2 加强对留学生的汉语培训

由于我国和其他国家使用的语言不同，大部分高校的日常工作、管理工作、教学工作都使用汉语。语言作为留学生学习、生活的重要媒介，必须要对在华留学生进行汉语培训。一方面要对不同层次的学生进行划分管理，通过分层教学的形式有针对性地培养学生的语言能力，以优化培训效果。另一方面，对于汉语基础较为薄弱的留学生，教师应采用一对一的方式进行指导，逐字、逐句，由浅入深、由表及里对汉语知识进行讲解、巩固；对汉语水平适中的学生，教师要根据留学生的认知水平和理解能力，采用灵活的方式因材施教，并适时做出教学调整；对汉语水平较高的留学生来说，教师要给其创造必要的语言环境，帮助学生将已掌握的理论知识与生活实践相结合，鼓励学生利用汉语进行交流，如以班级为单位、学院为单位开展联谊活动等，使留学生的汉语水平得到有效提升。

4.3 坚持求同存异、刚柔并济

不同国家之间的语言文化、宗教信仰、生活习惯存在显著差异，要促进留学生管理工作的发展，必须要坚持“求同存异、刚柔并济”原则。所谓“刚柔并济”，是指严格按照规章制度规范留学生的生活、学习，真正做到严管。同时，还要厚爱留学生，深入学生的生活和学习实际，考虑学生的适应能力、生活习惯、学习能力等多方面，以促进学生的个性化发展。在此基础上，还要尽可能地消除“文化隔膜”，定期组织与中国传统文化相关的演讲比赛、书法比赛、武术比赛等活动，进而大大激发留学生对我国民族文化的兴趣，拉近高校和留学生之间的距离。

4.4 建立健全突发事件预防机制

高校突发事件管理处于留学生管理的重要内容，但针对国内学生建立的突发事件预防机制并非完全适用于留学生。要想保障留学生的安全，高校应进一步完善突发事件预防机制，以班级、学院、学校为单位进行安全教育，使留学生充分认识到校园安全的重要性。另外，留学生管理人员应实时掌握留学生的思想状况，发现问题时立即与学生沟通，主动帮助留学生走出困境，消除疑虑和困惑。最后，高校要根据以往发生的校园安全事件，总结分析留学生管理工作存在的问题，制定相应的应急预案，将校园突发事件扼杀在摇篮里。

笔者认为，留学生管理问题之所以复杂，原因主要在于我国和其他国家之间的文化差异。高校应立足学生实际情况和不同文化，将国内外文化更好地碰撞、交流、融合，进一步促进我国教育事业国际化水平上一个新台阶。

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