浅谈新时期如何做好高职院校基层党务工作

2018-03-06冯君洪

文化创新比较研究 2018年20期

冯君洪

（川南幼儿师范高等专科学校，四川隆昌 642150）

高职院校基层党组织建设是党的领导和管理工作得到有效落实和贯彻的基本条件，是党的所有工作的重要体现。为了建设好党的工作，就要从基层开始、从基层组织建设工作入手，提高基层人员思想理论水平，提高党员素质，帮助其树立科学发展观，使党员干部逐步意识到党基层工作的重要性，只有如此，才能使其更好地投入到社会主义现代化建设之中，为我国社会主义现代化建设的伟大事业添砖加瓦。

1 新时期高职院校基层党务工作现状及存在的问题

1.1 缺乏先进的党建思想

目前，就我国大多数党员的思想素质和业务能力来看，其中的大多数人员均缺乏先进发展意识，在具体的党务工作中，仍习惯于保持着传统的观念，对新的观点、理论难以接受；与此同时，部分人员文化素质较低，对自身以及工作的特点和重要性认识不足，导致其在工作中难以对上级发布的任务进行彻底的实施，使得许多改革创新途径在实践中成为泡沫，进而，导致党的工作建设无法有序发展和进步。

1.2 组织制度建设“无章可依”

在全面从严治党之前，高职院校对基层组织体系建设重视不够，基层工作存在较大的任意性，导致基层组织体系建设工作举步维艰。如今，随着全面从严治党的推行，一些现存的党内规则已被重新审视，在对一些旧的党内制度经过修改和更新的基础上出台了一系列新的党内法规，并形成了一套系统的党内监督制度。然而就高职院校的基层组织体系建设工作来看，其却未能顺应趋势进行相应的基本规章制度的建立与健全，导致在基层党务管理和党建工作中，经常遇到新的问题和新的困难因而找不到有效的规章制度而难以解决的问题。因此，为保证高职院校的基层党务工作能够始终适应党的建设工作的新要求，就需要加强组织制度建设，以此确保各项基层党建工作的开展有章可循。

1.3 党务工作队伍制度建设不完善

除上述问题外，高职院校党建队伍建设还存在一些问题，通常而言，党员队伍建设体系不仅要包括员工选拔和聘用制度，还要包括迟到奖惩制度和监督制度，但在现阶段基层党组织的大部分工作中，众多院校仍然只单纯地关注人才选拔，而不重视后期人才的培养、监督和奖惩，导致人才流失严重或者人才的作用得不到全面发挥。对于人事晋升、奖惩而言，监督制度是保证其得到有效开展和落实的重要制度，但由于党务工作制度不完善，党务队伍在工作过程中仍然存在着不透明和不公平的问题，严重影响了党的工作的纯洁性和先进性。此外，奖惩制度是为了确保员工能够准确有效地执行各项任务，是党的工作得到有效开展的重要保证，若缺乏对奖惩制度的明确规定，则可能出现党员消极工作的问题，而这不仅将降低基层党务工作效率效率，同时还将严重降低基层党务工作质量。

2 做好新时期高职院校基层党务工作的建议

2.1 增强基层党务工作人员选聘力度

高职院校基层党组的建设离不开党员的努力，对此，在做好新时期高职院校基层党务工作的过程中，首先就应当增强基层党务工作人员选聘力度，在保证切实可行的选拔标准的基础上，增加选拔难度，优先录用工作态度认真、专业能力过硬、道德素质高的基层党员。具体来说，笔者建议如下：第一、在选择基层党组织工作人员之前，要明确选拔标准，注重对应聘人员的工作经历和工作地位的开衩，使后期选拔工作更加公平合理。第二、在职员的选拔上，高职院校应该加强对人员的实践能力的考核，对符合要求的人员，高职院校基层党组要为其提供考试岗位。与此同时，通过进一步的测试深入了解申请人的实力，并综合考虑是否聘用该员工。

2.2 严格把握制度建设的科学性、具体性原则

第一、提高制度建设的科学性。在加强相关制度建设时，应放眼全局，综合考虑各方利益，在总结以往经验教训的基础上积极探寻制度发展规律，保证所制定的制度符合时代发展方向，细节方面，确保文字表述准确、科学、规范、严谨、清晰，切忌模棱两可、含糊不清、易引发歧义的文字概念，以保证制度的权威性和说服力。第二、重视制度建设的具体性。制度建设的最主要目的在于为人们提供行为准则，使人们知道什么该做、什么不该做、什么必须做以及应该怎么做，一项制度若缺乏具体性，就极有可能流于形式，而失去实质价值。对此，在建设制度时，必须重视制度的具体化、规范化，保证制度建设的科学性，在制度一般性指导原则确立以后，进一步的确立具体的行为规则、规范，以保证制度的有效运作。

2.3 管控入党人员整体素质、创新院校党组织机制

发展学生党员就是要把学生中的精英吸收到党组织中，提高党员的整体素质。严控学生入党的发展入口，其管控方法可以从递交入党申请书了解其入党思想动态，选择入党思想报告具有内涵的学生参加党校学习，规范对入党积极分子的考查，对其思想汇报严格要求，坚决禁止内容空洞的思想汇报。对入党积极分子的考查可以创新机制，例如，为了保证发展的学生党员能够得到广大群众的认可，在发展的过程中要充分发动群众进行监督,对入党积极分子、入党发展对象时要进行定期的公示，充分考虑群众的意见。确保发展的学生党员在学生中能够起到模范带头作用。

2.4 建立健全党务制度、落实各项工作措施

（1）结合学校校情和党建工作实际情况建立健全党务制度，保证所制定的党务制度和党内规章符合学院实际；与此同时，加强制度执行力度，保证党内规章制度能够落地生根，在对党内规章制度消化吸收的基础上，制定具体的措施和文件，文件的制定一方面应当契合上级党组织的相关规章文件；另一方面，也要与学校实际保持一定的嵌入性。（2）落实各项工作措施，确保党务管理制度开花结果。

2.5 丰富党组织生活形式、提升人员工作积极性

任何工作中，人员的存在感和工作积极性均是决定工作各项措施能都得到落实的关键，对于基层党务工作同样如此，为保证制度建设的有效性和建设质量，就需要通过相关途径进一步提升人员工作积极性。在新时期，为进一步提升基层党务工作人员的工作积极性，基层党组织就应当主动改变，积极打破单一组织生活形式，通过多支部联合活动、志愿服务活动来丰富党组织生活，增加基层党组织生活丰富性和新鲜感，以有效提升青年党员的工作热情和工作创意。在这过程中，基层党组织还可充分应用网络新媒体技术，采取“线上活动”与“线下活动”相结合的方式来对党组织生活形式进行进一步丰富和完善。