“三步扶贫法”助力脱贫攻坚

□ 王建国

2015年2月至2017年4月，笔者作为省新闻出版广电局8位第二轮省派第一书记工作组成员，被分配在莘县张鲁回族镇菜园村开展“抓党建、促脱贫”工作。在局党组正确领导和大力支持下，依托工作组党支部和各方支持，与村“两委”干部携手并肩，按期完成了驻村帮扶任务。菜园村实施的“抓实事定民心、抓项目带班子、抓产业谋脱贫”三步扶贫法，为打赢脱贫攻坚战提供了可复制的经验做法。

抓实事定民心。菜园村占地1750亩，耕地1217亩，704人，贫困户118户，党员25名，“两委”干部6人。前些年流转了95.9亩集体土地，招商的电动车企业烂了尾，55.14万元的集体收入泡了汤。水、电、路、房、扶贫产业、文化建设等贫困村常见的6个问题，非常突出。局带队同志带着我多方协调，终于引进了一家环保材料企业，55.14万元的土地流转收入回来了。通过招商和蔬菜市场招标，两年集体增收了114.88万元。“说干就干”，利用增收资金，先解决了修路灯、窄危桥，新修生产桥、公共厕所，雨季前抢通蔬菜大棚区的泄洪管等急事难事。此外，新农合、小麦和玉米保险等都不用群众掏钱了，年终还给每位群众分了红。村民告诉我：“别的村的人可羡慕咱了，都说恁菜园啥钱不交，咋还发钱呢！”做了这些实事以后，大家伙儿的“怨气”化开了，我的工作也好开展了。

抓项目带班子。农村党建单纯靠开会，很难真正改变干部状态。让项目、工地锻炼干部，成为我抓党建的主调子。新“两委”班子中，书记年纪偏大了，精力有限，其他成员工作经验不足、放不开手脚，到位的扶贫项目推不动。莘县有句俗话叫“生气不如生法”。我就和村书记商量，把到位的扶贫项目拉了清单，“两委”干部在会上现场认领、签字盖章。书记当总指挥，我是总协调人，实行扶贫项目责任制。2016年10月，村里实施“户户通”，从招标到完工仅20天，就硬化了46条胡同一万多平方米的路面，铺了4.7公里的排水管道。“百见不如一干”，一来二去，干部们理解政策了，也明白了各类项目的流程和方法，“能干事、敢干事、能成事”了，还在群众面前露了脸，越干越有劲了。

抓产业谋脱贫。菜园村扫帚工艺传承一百多年了，远近闻名。村里贫困户多是干不动重活的老年人，出去打工不好找活。在家扎扫帚的话，熟练工一天能扎十几把，差的能扎五六把，有原料、手不闲，每天都能赚几十元。经局带队同志批准后，我决定筹建“菜园双清扫帚合作社”。2015年4月，我们熬夜开会、写作，编制了2万多字的扶贫方案。从启动资金、组建、运营到利润分配、发展并转为村级企业，进行了周密规划。合作社实施了股份制、经理人管理制，坚持原料、标准、品牌、销售、分红五个统一的办社方针。我们冒雨南下浙江的毛竹产地，3天走了2个县的4个镇，调研了50多户毛料点、6位经纪人，把每斤毛料压低了8分钱，社员户均节约近2000元，还能分期付款。为了长见识，我们冒着酷暑到河北赵县和我省嘉祥、高唐学习扫帚加工技术、管理经验。扫帚赚钱了，加上集体分红，入社贫困户当年脱了贫。目前，“菜园双清扫帚合作社”的管理机构、人员、执照、“菜园双清”商标、微店等齐备，产销两旺。

两年来，争取扶贫资金700多万元，做成10个扶贫项目等56件实事，集体增收了119.18万元。新华社山东分社内参《要情动态》报道了我们的做法，省扶贫办专程到村里调研“一村一品”。2016年3月，作为我局第一书记工作组的代表，我有幸为聊城市直选派第一书记介绍了经验。2017年9月，被省委组织部通报表扬。

深处脱贫攻坚一线，我深深地体会到：扶贫工作必须紧紧依靠各级党委、政府、各界朋友、干部群众、派出单位的支持。我局一直把第一书记扶贫工作作为一项重要政治任务，在人员选派、资金筹措、项目谋划等方面精心安排。局党组多次专题研究扶贫工作，局领导数次到村里调研指导、现场办公。两年间，我局对派驻的8个村直接投入资金480万元，还帮我们协调了大量的扶贫项目。两年来，带队同志和几位第一书记对我言传身教，认真指导。我们生活上相互照顾，工作上查遗补缺，形成了工作组党支部的合力优势。“天时、地利、人和”，省新闻出版广电局8位第一书记全部按期完成了“抓党建、促脱贫”任务，脱贫路上没有一个老乡掉队，均被莘县县委、县政府记三等功。