坦赞铁路联通世界

2018-03-06赵佃龙

国际人才交流 2018年2期

文/赵佃龙

欲说中土（中国土木工程集团有限公司，以下均称中土），不能不提援外，欲说援外，则不能不提坦赞铁路。中土的历史脉承于原铁道部援外办公室，中土人的精神脉承于50年前就远赴非洲、扎根海外的前辈们。在疾病肆虐、供应短缺的艰苦条件下，他们用智慧、汗水甚至鲜血建成享誉至今的坦赞铁路。在之后的数十年里，中土人承上启下，以援外为基础，以发展为目标，立足非洲，走向全球，在那条被称为“友谊之路”“自由之路”的钢铁大动脉上孕育凝炼成同发展、共命运、爱无疆、勇担当的坦赞铁路精神。

沧海桑田

坦赞铁路于1976年建成移交后，为保障铁路正常运营，中国政府向坦桑尼亚、赞比亚两国政府提供经济技术援助，并派出专家组帮助坦赞铁路局经营管理铁路。1979年，经国务院批准，在原铁道部援外办公室基础上成立了中国土木工程公司，时为我国最早进入国际市场的四家外经企业之一。几十年来一直承担坦赞铁路经济技术合作任务，并受命组建和管理历届专家组。

成立近40年来，为适应经营发展需要，公司的组织架构几经调整优化，然而援外部这一设置几十年来从未改变。中土也许是唯一仍将援外业务作为独立经营业务的国有企业。援外部还继续承担着每两年一期的援坦赞铁路技术合作项目，至今已连续完成了16期。此外积极参与国家援外成套、援外物资和援外技术合作等项目的建设实施。

不畏其艰

2017年，我带领工作组赴中土集团南太平洋市场调研考察，所见所闻，印象深刻。在浩瀚的南太平洋深处，在璀璨的明珠诸岛上，中土援外人传承坦赞铁路精神之举随处可见。

因历史渊源，南太平洋工程承包领域一直是澳大利亚、新西兰和法国等国家的传统市场，中企影响颇小。中土南太平洋公司成立之初，面对外国企业各种强大的竞争压力和所在国上下猜疑的困难局面，公司团队不急不躁，锲而不舍，真诚务实，成功扭转形势。以援外项目为依托，短短几年里在当地承包工程市场取得了不俗成绩。中土南太平洋公司的项目不但带动了当地经济发展和就业，还提高了当地百姓生活质量，甚至改变了当地百姓的生活习惯，获得各方认可。连一贯持反对或迟疑态度的澳新金融机构，也转而认可和支持中土在当地的开发。我在拜会瓦努阿图总理萨尔维时，他说，中土能够在瓦努阿图和南太平洋地区获得世界银行和澳新银行的项目，源于中土始终能为政府和其他业主交付工期有保证、质量过硬的工程。萨尔维总理在瓦努阿图体育场馆竣工仪式上高度赞扬中土公司的施工速度，出人意料地在15个月内提前完工，为南太平洋运动会成功召开奠定了基础。总理先生不知道的是中土人不畏其艰的担当和团队昼夜奋战的7＊24小时工作机制。

2003年，中土以实施援汤加中学项目进入南太平洋市场。2012年南太公司成立，总部设在瓦努阿图共和国。此后，中土团队奋力开拓、深耕市场，目前业务范围已覆盖汤加、库克、瓦努阿图、斐济、所罗门、图瓦卢、巴布亚新几内亚7个国家，占南太平洋国家总数的一半。迄今为止，南太平洋公司累计签约项目92个，工程范围涵盖机场、港口、公路、学校、医院、体育场馆、会议中心、供水系统等多个领域，创造了良好的经济和社会效益。

不弃其小

南太平洋公司这些年的发展，是中土平衡市场布局、深耕小国市场的真实写照。面对激烈竞争，中土在力保规模的同时，坚持布局蓝海，坚持把小市场做大，坚持把小项目做优。作为国际承包商，中土经营团队可以为当地一条小路或一个小结构物的修葺而反复走访社区或耐心游说持异议人士。对于这些小国家，外来企业任何小失误都可能被放大，中土南太平洋公司坚持主动面对媒体质疑，从小处消除误解，增进信任。不弃其小，方能成其大，正是由于能从小处入手，诚心诚意把小事做好，这些年不论当地政府如何变迭，中土均与当地社会各界保持了良好的互信关系。通过实施一系列大小不等的项目，丰富和填补了公司在机场航站楼、跑道、港口、体育设施、使馆馆舍等方面的专项业绩，树立了全球品牌形象。通过积极参加各驻在国社会公益建设，留下中土印记，造福一方百姓，为长远发展奠定社会支持的基础。

种豆得瓜

回望援外业务的发展，从踽踽到阔步，离不开坦赞铁路精神的传承。位于坦桑尼亚达累斯萨拉姆市的库拉西尼大院，曾是坦赞铁路建设时期指挥部所在地，早在几十年前就蜚声国内，近年来更成为国内主流媒体和商界新秀循迹坦赞铁路历史的必往之处。那里是历代中土援外人的精神家园，那里也是中土人对FIDIC（国际咨询工程师联合会）承包工程推行精细管理的发祥之地，那里也是中土集团东非公司所在地。那里静静地沉淀着铁路建设大战时的铁戈倥偬，那里也静静地流淌着面对市场跌宕时的从容不迫，那里的一切鼓励着中土人不断从自我发展的历史中汲取营养。

援外业务发展必然要紧跟时代节拍。在中国铁建实施“大海外”战略的背景下，中土积极调整援外业务的定位，明确“以援外促两优，以援外促承包”的发展方向：一面主动运作与受援国民生相关的两优项目；一面整合团队，大力参与世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织支持的项目开发，将FIDIC合同精细管理融入援外国别市场。几年来，中土援外团队已逐渐发展成为公司两优项目和国际金融组织项目的重要经营力量之一。结合援外业务的分布和特点，中土先后设立南太平洋公司和加勒比海公司，负责对南太平洋和加勒比海区域的开发经营，并由援外部统筹管辖。援外部的区域设置和定位更加明确，内生活力不断激发，两促效应日渐明显。