乌兰察布 集聚发展新动能

文|史泽奇

改革开放40 年，乌兰察布市坚持以改革的思维破解难题，始终把具有标志性、关键性、引领性的改革作为重中之重，着力攻克改革难点，取得了可喜的成果。如今的乌兰察布市，改革的力度从未如此强大，释放的活力从未如此强劲。这片兴业洼地、开放热土正谱写着一段后发赶超、跨越发展的奋进诗篇。

深入推进供给侧结构性改革，激活发展内生动力是全面深化改革的重要内容。乌兰察布市狠抓“三去一降一补”各项任务落实，积极推进重点行业淘汰落后产能和过剩产能化解；继续采取棚改货币化安置、农牧民进城购房、金融机构支持等措施去库存；制定16 项措施化解政府债务，50 项措施防控金融风险、深化金融改革，建立完善金融风险预警、评估、化解和处置长效机制去杠杆；落实六大类税收优惠政策及改善民生等其他减免税优惠政策降成本，累计为纳税人减免税款11 亿元；全力推进基础设施建设、构筑“六个基地”，提高优势特色产业发展质量，推动战略性新兴产业集聚发展补短板。

持续深化“放管服”改革是推动经济高质量发展的重要制度保障。在深化行政审批制度改革方面，乌兰察布市全面启动市本级“八张清单”标准化体系建设；公布了市本级第一批65 项和察哈尔园区135 项“最多跑一次”事项清单；制定了《清理规范行政审批中介服务重点整治“红顶中介”工作实施方案》，将16 个部门32 项中介服务收费项目全部纳入行政事业性收费目录清单，对中介服务清单实行动态管理。

此外，乌兰察布市本级34 个部门173 项行政许可事项可在政务服务大厅集中受理办理，占全部行政许可事项总数的66.03%。在深化商事制度改革方面，实施全程电子化和名称自主申报制，推行“审核合一、一窗通办”模式，建立政银企合作机制，进一步提高市场准入便利化。同时，进一步完善事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管机制，营造良好的营商环境。

构建全面对外开放体系，逐步建立起以大数据、大物流、大旅游为支撑的开放合作新格局。乌兰察布市深入贯彻李纪恒书记“把乌兰察布打造成全区开放发展新高地”的指示精神，持续深化“三大开放合作战略”。一批国际国内知名的互联网和数据应用企业落户乌兰察布：华为北方云数据中心二期工程、阿里巴巴数据中心开工建设，苹果公司北方数据中心、中联利信数据中心、优刻得数据中心正式签约，腾讯公司数据中心项目、中华联保险数据中心项目正在深入对接。依托区位交通优势，打造集公路、铁路、航空于一体的区域性重要物流节点城市。乌兰察布机场已开通9 条客运航线，通航14 个城市；北方陆港二期工程开工建设，年内预计可实现贸易额近15 亿元；北方家居产业园已累计完成投资额4.75 亿元；七苏木中欧班列枢纽物流基地初期工程全部完工；上半年开行中欧班列23列，运送货物总重1.8 万吨，总货值6891.16 万元。以发展全域旅游、四季旅游为载体，成功举办了乌兰察布冰雪艺术节、中国乌兰察布—蒙古国—俄罗斯国际博览会、中国创业创新博览会、第七届中俄蒙美食文化节暨第二届中国乌兰察布美食文化节，进一步提高了乌兰察布知名度。

民之所望，改革所向。乌兰察布市将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以改革创新的精神和奋发有为的风貌，坚持不懈把改革向纵深推进，不断续写改革发展的新篇章。■