政府部门搭好台、培训机构唱足戏，企业职工受实益

帅令

摘 要 改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，成为推动经济社会发展的重要力量。但是随着科技日新月异，民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，技术创新不足，人才培养滞后。本文就如何做好企业职工教育培训工作，提高人才竞争力和企业创新水平对主管部门、培训机构、企业和职工三个维度进行调研并提出对策。

关键词 政府部门 培训机构 企业职工 教育培训

一、问题分析

（一）主管部门的问题

1.领导重视程度不够。教育培训是一个周期性长，见效慢的产业，有点类似于防沙治沙、种树防洪的工程，但是又是“十年树木、百年树人”的工程。许多主管部门把中心工作放在了发展产业、提高产值、增加经济上，对现有人员，特别是企业内部职工的教育培训重视不够。

2.各级政策力度不强。2017年新修订的《中小企业促进法》在第七章服务措施中有3条涉及了中小企业的培训培养等事宜，但措辞都是鼓励、支持，在资金的安排上也只是应当，没有具体的金额，服务多少家，达到什么效果。省（市）虽然每年安排了一定的培训资金，但是对于几十万家的中小企业也是杯水车薪，更不能系统、全面地进行培训。大多数区县部门没有安排培训资金。

3.培训体系建设不全。省（市）中小企业没有将培训网络全覆盖，只是联系了一些重点的区县。同样，各个区县也没有主动将当地的中小企业完全整合，深入了解他们的人才需求，培训培养模式。甚至有的区县没有按照中小企业法去争取财政资金，用于中小企业培训。

（二）培训机构的问题

1.培訓资金杯水车薪。各省（市）中小企业培训资金，从2000年左右的一年几十万到现在的一年几百万万，虽然每年都在递增，但是面对全省市几十万家的中小企业，的确太少。

2.培训班种重理轻技。2000年开始，各省（市）公办培训机构依托工信部银河培训工程，主要以创业培训为主，到现在慢慢发展为创业培训和高级经营管理人员培训，产业互联网培训等，但是这些更偏重于理论，对于企业需求的技术性人才培训相差较大。

3.培训师资良莠不齐。虽然培训机构不断在完善自己的师资库，优化聘请优秀的教师，站在课堂上的老师履历愈来愈丰富、头衔愈来愈多，但是更多地偏重于理论，对于企业的实际情况不是很了解。技术性强的老师，在教学上又比较欠缺。真正优秀的老师，价格比较高。

（三）企业的实际问题

1.领导不够重视培训。许多企业在员工培训上的认识不到位，天天喊人才不够，跟不上社会的发展，招不到想要的人。同时，又受传统生产技术的影响，认为只要员工懂得并掌握某种技术，就能终生受用，很少对人力资源进行投资。

2.领导不愿安排资金。许多企业把员工培训当成是一桩花钱的买卖，是企业生产的成本，作为成本，抱着能省就省的心理。愿意让员工参加免费的培训，不愿意自己安排资金到外面参加培训。或者安排小部分的资金用于企业的内部训练，如岗前的员工培训

3.领导不想影响生产。还有一些企业，比较重视培训和学习，企业要么担心影响生产，要么害怕员工学习后，能力提升、技术进步，要求加薪或者离开，以这样那样的理由拒绝。员工在学习和挣工分面前，更愿意选择实惠的，放弃自我提升。

二、对策和建议

（一）政府部门搭好台

1.提高认识、主动作为。认真领会习近平总书记在民营经济座谈会上的讲话精神，依托经信委大部门的优势，理顺职能职责，把企业教育培训摆在更加重要的位置，积极争取各级党委政府的各项支持，协调财政加大培训资金的投入。

2.符合实际、科学谋划。强化人才教育培训工作对留住人才，经济增长的作用，根据社会发展的需要和企业的实际需求，制定科学可持续性的培训计划，设置实用性强的专题培训。

3.加强联动、构建网络。增强各级主管部门对教育培训工作的主动性和积极性，加强培训体系网络建设和建立长效可持续的教育培训机制。

（二）培训机构唱足戏

1.积极争取、优化校企合作项目。依托主管部门职能职责，发挥好培训机构的行业资源优势，直接和企业主要负责人取得联系，争取企业高层的支持能起到事半功倍的效果。发挥公办职业院校、优秀培训机构优势作用，总结完善校企合作工作经验，提高校企合作水平。

2.深入市场、企业了解教育需求。沉心静气进区县、园区、企业、社区，定期开展调研，充分了解市场、企业对人才培养培训的需求，分类别建立人才需求台账，做好分析比对工作。

3.可持续谋划、设置教育培训专业。根据岗位特征和员工知识技能背景的不同，工学矛盾的实际问题，积极探索各种不同的培训授课方式。重点提升企业班组长以下的学历教育和技能水平，主要培训高级管理人员和后备干部的政策解读能力、管理水平，帮助企业营造一种浓厚的学习氛围。

4.加强宣传、跟踪力度和效果。运用现代信息技术加强教育培训管理和效果的宣传。要对企业学习培训前后进行对比分析，及时跟踪。根据企业反馈的信息，及时科学调整培训计划和培训师资。

（三）企业职工受实益

1.提高领导和员工对教育培训的认识。企业是人才需求的主体，人才是企业生存壮大的细胞。理顺企业利润、核心竞争力、技术创新、优秀人才、教育培训的关系，提高企业管理层对员工教育培训的认识。加强对员工继续教育的引导，树立增长技能和丰富知识的、实现自我价值的观念。

2.建立完善培训体制机制和企业文化。在进人和用人上既要与学历证书、职业资格证书挂钩、又要考虑社会经验和实际操作技能水平因素，建立长效的培训机制体制和工资增长制度，打造暖心的企业文化，激发员工的学习积极性和创新能力，加强复合型人才的培养，既能帮助员工成长，又能留住人才。

3.多渠道设立可持续培训资金。多方筹措设立培训基金，向政府争取一点、企业设立一点、员工自筹一点，满足教育培训的需求。

（作者单位为重庆市企业管理学校）