“撂荒地”变成了“活力股”

唐浚中

2018年1月4日，城口县北屏乡月峰村。

天空飘落雪花，将整个村庄揽进怀里。

这天，村民张正清起了个大早，朝村里的食用菌种植园走去。

入冬以来，食用菌种植园虽然暂时没什么活干，但是作为食用菌种植园的队长，张正清仍习惯每天去园里看看。

走在雪地上，脚下“嘎吱”作响。张正清放眼望去，在这银装素裹的世界里，一排从曾经的撂荒地里“长”出的大棚，格外显眼。

随着大棚“长”出地面，脚下的40亩土地也被“唤醒”。

“如今，这些撂荒地是村集体最重要的资产，也成了全村232户村民增收的香饽饽！”张正清说。

荒地上的守望

荒地变香饽饽的“龙门阵”，还得从北屏乡月峰村启动的一场改革摆起。

多年前，这些耕地还是全村的“命根子”。只是这些耕地被田坎杂乱地分割成了很多零碎的小块，生长着附加值不高的洋芋、包谷和红苕等传统农作物。

这些作物虽然不值钱，但是因为月峰村缺乏产业项目，因此全村人都靠这“三大坨”混个肚饱。

后来，打工潮席卷农村，月峰村的年轻人也背起行囊前往外地务工。他们挣到了远远高出在家务农的收入。在年轻人的带动下，村里越来越多的壮劳力选择外出打工。而那些产出不高的农田，也由此渐渐无人问津，最终撂荒。

望着耕地变成荒地，村里的老人们不禁唏嘘。

2017年8月初，为深入推进脱贫攻坚，城口县委、县政府按照中央和市委相关指示精神，瞄准全县农村特别是村集体的“沉睡资源”，启动了新一轮农村集体资产机制改革。

作為偏远农村集体和贫困农户手里最大甚至是唯一的资产，如何让月峰村的撂荒地从“沉睡资源”转化为“活力资产”，也就此被提上了北屏乡党委、政府的议事日程。

为此，乡干部们很是费了一番脑筋。

“能不能引进农业企业，搞集中开发？”一开始，不少人都支持这个点子，提出借鉴其他地区经验，进行土地流转，引进农业公司，打造“农户+合作社+公司”的产业发展模式。

很快，这个建议被否定了。乡党委、政府的理由是：第一，月峰村山高路远，村民通过土地流转能获得的收入很低，也很难吸引到经济效益好的企业入驻，形不成长效增收机制；第二，这种产业发展模式只能让参与土地流转或进入企业打工的村民受益，无法让全体村民共享发展红利。

通过进一步调研，北屏乡党委、政府找到了另一个解决办法——由村集体出面，整合分散于全村的撂荒地，以土地经营使用权作为资本要素，引入企业共同开发。

“荒地生钱”

2017年9月的一天，月峰村召开了一场院坝会。

张正清和村民们将村党支部书记马军围成一圈，认真地听他讲解一件“大事”。

随着改革逐步展开，“确权”“资产”“入股”“分红”等陌生字眼，成为村民们口耳相传的热词儿。

然而，他们并不懂这些词儿到底是啥意思。

彼时，对月峰村的乡亲们来说，“村级集体资产”以及配属给他们的权利并没有明确，因此看不见、摸不着。

“给撂荒地测量一下面积，在图纸上勾勾画画，我们就能挣钱？”在这次院坝会上，不少村民提出了疑问。

闻言，对此早有准备的马军进行了解释。

一个月前，马军作为月峰村代表，就“如何盘活农村闲置资源、让资源利用红利惠及全体村民”这个大课题，参加了县委、县政府组织的学习培训。

其间，马军明白了这里面的“道道”——通过把土地使用权折算成股份，闲置的撂荒地就从“沉睡资源”转化成了产业发展的资产；再将这些资产和资金、技术等其他相关要素注入股份公司，等到股份公司盈利后，就可以按股分红。这样，“全民共享”就成为可能。

“经过整合和确权，村集体所有的40亩土地将明确产权和使用权的划分，鼓励符合条件的村民积极参与改革、享受分红。”马军一语道破“荒地生钱”的秘密。

很快，经村民代表大会表决通过，月峰村股份经济合作社成立，并根据相关政策配套了资金。

马军被选举为股份经济合作社理事长，开始组织引进合作企业、开展股份确权工作。

根据月峰村的地理条件，合作社将发展食用菌产业作为突破口，找到了城口县松坤菌草公司。

经过双方协商，马军与松坤菌草公司总经理何立坤签订合作协议：由月峰村股份经济合作社提供40亩土地和100万元资金，松坤菌草公司出资100万元和提供相应技术，按照55%和45%的比例，共同成立城口县何仙姑食用菌农民股份合作社。

与此同时，村里也展开了一轮确权配股，不少符合条件的村民成了“股东”。

其间，张正清就分得了7股。

“源头活水”

2018年1月4日，张正清来到食用菌种植园门前，打开挂锁，钻进大棚。

进入大棚，张正清眯缝着眼，盯着挂在支架上的温度计看了看，又检查了大棚里的湿度计。

“冬季寒冷干燥，得控制好温度和湿度。”看到一切正常，张正清这才放心地关上门。

自从被推选为食用菌种植园的队长以来，张正清就对食用菌种植园的日常管护工作格外上心。

“大棚里生长的可不仅仅是食用菌，还有全村人增收致富的希望，我当然要认真负责。”张正清说。

随着食用菌种植园建成，村级集体资产对其他产业发展要素的“活化”效应也开始凸显。

比方说，不少村民都就近找到了工作。

贫困户李明举正是其中之一。

李明举当上了食用菌种植园的管护工后，就在何立坤的指导下，开始负责浇水、除草等工作。

一天忙活下来，李明举能挣到80元钱。如果当天碰到工作量特别大的活，李明举的工资还会相应往上涨。

“在家门口打工很方便，收入也稳定。”李明举说，通过在种植园打工，他的收入增加不少。

“加上季节性用工，食用菌种植园聘请的村民总共有30多人，带动了全村增收。”马军说，相较于传统的合作社务工模式，月峰村股份经济合作社在赋予村民股权后，务工村民的收入水平与产业项目的营收情况直接挂上了钩，因此干起事来也更加认真。

按照股息分配方案，月峰村股份经济合作社还将部分盈利资金作为村集体资产的增值部分，成为村级产业和公共事业发展的“源头活水”，同时为村民“股东”提供另一项收入来源——分红。

“如果一切顺利，这些食用菌将在今年春季钻出头，成为乡亲们的新收入来源。”马军深吸了一口气，眼里满是希望。endprint