狮子村的“农民股东”

李微希

2018年1月4日下午，永川区何埂镇狮子村。

濛濛细雨飘飞在乡间，气温骤然下降，然而这一切都未影响村民范永超在食用菌种植大棚里辛勤劳作的热情。

“现在不是菌类采摘季，我就来除除草、松松土，维护一下大棚，每天收入有60元钱，要是到菌类采摘季，每天光捡菌就能收入上百元。”范永超喜滋滋地说，“我家3亩土地流转给了重庆市上发食用菌种植有限公司，每年的租金折算成590斤稻谷，这是按当年稻谷的市场价格计算的。除了这些收入，还有股份分红。”

以前，64岁的范永超单靠传统种植为生，年收入仅几千元，且收入渠道单一。

自从土地流转出去后，范永超家的收入渠道发生了很大变化：土地租金、务工薪金、分红股金“三管齐下”，收入涨到每年2万多元。

“我一个农民还能当上股东，年年有固定分红，要放在以前，我想都不敢想。”范永超连声感叹。

范永超生活的变化，受益于永川区正在实施的农业项目财政补助资金股权化改革。

股权化改革

以前，范永超在外务工多年的儿媳妇吴修琴一直有一个梦想。

“每次听到爸爸来电话说，孩子一个人上学单程要走一个多小时，夏天晒得黢黑，冬天小手长满冻疮……我的心就生疼，就特别想回来照顾娃儿。”吴修琴说。

吴修琴想回，却不能回。

“当时村里没有让我打工的地方。我回来，家里就少了一份收入，生活就困难了，因此不得不继续在外务工。”吴修琴说。

收入来源单一，在让吴修琴饱受骨肉分离之苦的同时，也成为永川区委、区政府着力破解的一个难题。

农业项目财政补助资金股权化改革，就是破解这个难题的一把钥匙。

这项改革的核心，就是“配股”：通过统筹使用各项农业项目资金，并使之股权化，开辟一条助推新型农业项目发展、增加农民资产性收入渠道的新途径。

改革方略确定后，永川区将食用菌产业作为突破口之一，相继引进和培育了正百、洪欣、上发等11家食用菌企业或专业化合作社，在股份制运行框架下对食用菌产业进行规模化、设施化、工厂化改造。

随着这些企业的入驻，大批就业岗位随之产生。

听说村里的食用菌基地要招人，吴修琴立即从外地赶回，当上了新型农业工人。

如今，在家门口找到工作的她，每天都能开着电瓶车接送孩子了。

“我有2亩土地，流转土地的年租金有1600元左右，每月打工有2000多元，采摘季更能达到3000多元，年底还有股份分红。算下来我年收入将近3万元，比以前在外务工还高。”吴修琴笑了。

而提供就业机会，仅仅是农业项目财政补助资金股权化改革最“初级”的效果。

持股分红

和范永超一样，49岁的冯世秀也曾长期从事传统农业，年收入不超过2万元。如今，她家把3.5亩土地流转给食用菌基地，2亩地也用来发展菌菇种植，还承租了一个食用菌大棚，年收入激增到10万元左右。

而最让冯世秀欣喜的是，自己还成为食用菌基地的“主人翁”。

为确保参与项目的农民及农村集体经济组织能够获得稳定的股金收益，农业项目财政补助资金股权化改革划定了一条“红利底线”：规定股权分红比例为持股金额的5%；分红时间则从财政补助资金到位时间起算，以整年度进行计算。

持股分红按照4个步骤严格开展：一是张榜公示，二是统一转入区农委“财政支农资金农民持股分红资金”专用账户，三是永川区农委审签后转入相关镇街财政所账户，四是镇街财政所发放至持股农民及集体经济组织账户。

但是，参与改革的村民虽然持股，却与其他常规项目的股东有所区别：他们不享有持股人通常拥有的经营决策权和退股权，也不必承担企业债务，而只享受股权分红。如果入股企业倒闭，则持股分红自然终止；倘若企业转让，持股分红由新企业承担。

正因为这种全新的利益联结关系，冯世秀和其他村民股东对项目的“主人翁意识”也开始“爆棚”，参与项目发展的积极性空前高涨。

深度共赢

冯世秀所承租的食用菌大棚，属于重庆上发食用菌种植有限公司。

2013年，重庆上发食用菌种植有限公司在狮子村流转土地105亩，获得300万元的“标准化厂房建设”财政补助资金。

正是凭借这笔钱，上发食用菌公司建设了20个标准化出菇房，食用菌种植规模和产量得以迅速提高。

随着标准化出菇房相继投入使用，一系列深层次效应也开始悄然产生。

“按照永川区农业项目财政补助资金股权化改革方案，重庆上发食用菌公司将300万元资金股权化后，50%的股权交由項目所在地参与流转土地的农民和村集体经济组织共同持股，即狮子村农民和狮子村村社持股150万元，分红的额度为5%，即分红总量是7.5万元。其中，农民持股60%，约合4.5万元，村集体经济组织持股40%，约合3万元，农民持股部分按流转土地面积平均量化到人（户）。”何埂镇副镇长叶昌红说。

“村集体经济组织获得的红利将再次进行分配：村里占40%，项目涉及的3个村民小组占60%。村里分得40%的红利后，将主要用于本村的公共福利事业，比如修补人行便道、维修山坪塘、慰问老弱病残村民等；村民小组获得的红利则以户籍人口为依据进行分配，让那些没有参与流转土地的村民也尝到甜头。”狮子村党总支书记刘扬飞补充道。

目前，像这样深度共赢的产业发展模式，已经在永川实现了全覆盖：农业项目财政补助资金改革由最初试点的3个市级园区拓展到全区所有镇街，凡财政补助资金100万元（含）以上的单个农业项目都在推行此项改革（农民直接补贴、土地整治、基础设施建设、农机购置补贴、贷款贴息补助项目除外），全区纳入股权化改革的项目资金达到6727.5万元。endprint