突破五年制高职院校构建现代学徒制的制度瓶颈

【摘 要】践行现代学徒制能更好地提高学生的职业技能，满足新时期五年制高职院校的人才培养需求。五年制高职院校实施现代学徒制过程中，必须从现代学徒制顶层设计入手，创造实施现代学徒制所需要的条件，构建招生和招工一体化的学徒培养体系，提升现代学徒制的教育实效性。

【关键词】现代学徒制;五年制高职院校;制度瓶颈;技术型人才

【中图分类号】G710  【文献标志码】A  【文章编号】1005-6009（2018）84-0019-03

【作者简介】姜陈波，江苏联合职业技术学院启东中专办学点（江苏启东，226200）高职部主任，讲师，主要研究方向为中高职教育基本理论、课堂教学改革。

随着国家現代学徒制试点工作的全面实施，我国一些职业院校开始在部分专业开展现代学徒制试点工作。受制于合作企业利益不大、院校执行能力不强、学徒就业前途不明和保障制度不够等因素，五年制高职院校推行现代学徒制面临着诸多制度瓶颈，需要国家主管部门加快现代学徒制顶层设计，提升高职院校对现代学徒制特质的认识，为全面培养高素质技术型人才提供实体支撑和重要载体。

一、五年制高职院校现代学徒制的特点

五年制高职院校在完成中等职业教育的基础上培养出一批既具有大学文化又有较强专业技能的高级技术人才，其知识的传授是以够用为度、以实用为本。

现代学徒制是在我国教育实践中总结的一套职业教育制度，它区别于传统的企业学徒制，也不同于学校本位的职业教育。五年制高职院校的现代学徒制应该具有以下鲜明特点：

首先，要基于现代学徒制的双主体办学特色和培训标准。开展现代学徒制的职业院校需要将学校和合作企业共同作为办学主体，强调交流互助、合作共赢的教学原则，拟定合作协议，承担共同合作的义务，共同制订职业人才培养方案，共同落实基于现代学徒制的教育主体、教学形式、教育制度以及师生关系等规定。

其次，要创建招生和招工一体化的学徒培养体系。一般中职学校开展的现代学徒制中，企业很少参与到真正的学校教学中，学生只是在学校接受完理论和部分实践教学后，进入企业进行简单顶岗实习，但学的知识和在企业做的流水线工作存在着一定的差别。一方面企业还是要重新花时间对学生进行培训，另一方面企业往往只在劳动力不足时，才会主动要求学校派学生进行短期顶岗实习，因此并没有实现真正意义上的合作。而五年制高职院校实施现代学徒制需要和合作企业深度沟通交流，共同开发基于专业领域和工作岗位的课程体系，积极落实工学结合、工学交替的教学模式，共同创建招生与招工同步实施、入校与入厂同步开展、校企合作培养同步进行的学徒培养体系。

最后，要实施真正意义上的工学结合的职业人才培养模式。五年制高职院校应该认真研究学生的专业体系和岗位特色，选取符合学生专业实习和岗位需求的合作企业来实施现代学徒制，共同开展工学结合的职业人才培养模式：在校企共同制订完人才培养方案后，由职业院校开展公共知识与专业知识相配套的职业教育;而企业采用师傅带徒弟的岗位培养机制，每个学期都要让学生既在学校学习，又在企业学习。

二、五年制高职院校现代学徒制的主要问题

（一）政府和院校落实现代学徒制的具体措施有限

纵观我国现有的现代学徒制落实情况，政府主管部门没有组织利益相关方共同制定配套政策，缺乏针对现代学徒制的奖励机制、补贴政策和市场扶持措施，没有配套的顶层设计，导致合作企业的权利和义务不明确，而微薄的利益也很难调动合作企业的积极性。此外，大多数五年制高职开设在中职院校，中职校简单的校企合作模式使得学校与合作企业缺乏深度沟通交流，导致很多学徒完成职业教育后与合作企业的用工需求相去甚远，违背了现代学徒制的创建初衷。

（二）合作企业参与现代学徒制的积极性不高

当前用人企业遵循的是以“利润最大化”为代表的市场规律，他们与学校的合作往往只通过简单的岗位实习来体现，更多的是基于企业短期利益、用工需求和合作资源等方面的考虑。而现代学徒制的培训周期长达5年，需要合作企业投入大量的时间和精力来配合职业院校的相关专业进行课程体系的设计、技能标准的制定、岗位能力的培训，并最终进行岗位实操，用人企业往往积极性不高，参与度较低。究其原因，主要有以下三个方面：第一，五年制高职院校开展现代学徒制大多是在特定专业的相关岗位，专业性强，对于动手能力要求高，但是五年制高职学生的整体能力与一般大专院校毕业的学生相比还是有一定差距的，学生的岗位实践能力往往不能达到合作企业的岗位要求。第二，五年制高职院校以培养学生、服务市场需求和企业岗位需求为己任，而长期的应试教育容易导致学校在参与现代学徒制中不能摆正位置，高高在上的姿态影响了企业参与的积极性。第三，企业受制于运营成本和生产任务，很难在现代学徒制中有更多的投入，而投入与产出比例的不协调也降低了合作企业的积极性。

（三）五年制高职院校对现代学徒制的内涵理解不到位

现代学徒制是西方发达国家应用的一套新型职业教育制度，需要学校从教育制度、就业特色、市场机制、企业经济和人才战略等诸多方面对其有清晰的认识。但是纵观很多试点现代学徒制的职业院校，普遍存在对教育主体、教学形式、教育制度以及师生关系把握不够准确、对传统教学和现代学徒制的区别理解不够等问题。这一方面因为五年制高职院校还保留一般中职教育的特点，不能站在学生和合作企业的角度进行人才培养;另一方面，职业院校现行的学生准入制和就业分配制不利于现代学徒制的推行，学校和合作企业在学生准入和发展方式上存在较大分歧，导致校企之间在现代学徒制上不能采取步调一致的育人策略。

三、五年制高职院校现代学徒制的运行策略

（一）加快推进现代学徒制顶层设计

顶层设计能够实现自上而下的制度执行，有利于制度的贯彻和落实。根据教育部制定的“国家统筹规划、采取试点先行、实现逐步推进”总体发展策略，试点现代学徒制必须从政府统筹安排入手，积极推动相关配套政策的出台。因此，试点职业院校、合作企业必须相互配合，积极向政府主管部门汇报现代学徒制的试点经验和推行过程中遇到的诸多问题，配合政府主管部门完成试点工作所必需的配套政策法规设计工作，比如参加现代学徒制的合作企业的扶持政策、参与现代学徒制的职业院校的招生政策、参与现代学徒制学生的就业政策等。务必从政府试点政策、扶持力度和就业特色等诸多方面开展配套政策的顶层设计，力争从思想、力度和标准等诸多方面保证现代学徒制的全面落实。

（二）创造实施现代学徒制所需要的条件

当前，现代学徒制的构建不单是学校内部的事情，它需要通过政府引导，集合企业、行业协会和社会力量进行。而现代学徒制的实施必须具备一系列条件：首先，需要创建一系列相应的政策条件，从政策法规、资金支持、就业扶持等诸多方面确定现代学徒制的职教定位，积极在招生范围、企业补贴、学生学徒待遇、企业师傅等方面推行新的政策，开辟职业院校招生与企业单位招工一体化路径。其次，明确相应的师徒契约与契约准入条件。职业院校现代学徒制构建需要合作企业的全面配合，而现代学徒制实施的关键在于明确职业院校、学生、合作企业三方的权利和义务，切实保护合作企业的合法权益。基于此类诸多考虑，可以通过学校与合作企业签署学徒培养协议、合作企业与学生签署学徒就业协议、学校与学生签署学徒培养实施协议等，明确协议双方的责任、权利、义务和违约处置条款。最后，政府需要推进职业院校配套制度改革，实现“五个对接”，即专业设立对接企业用人需求、课程内容对接学徒标准、教学过程对接培训过程、学历证书对接职业资格证书、职业教育对接终身培训机制等。

（三）构建招生与招工一体化的学徒培养体系

基于职业院校的教学特色和学生的就业特色，参与现代学徒制的学生具有“双重身份”——高职学生和学徒工人，而推行现代学徒制必须满足三个“同步实施”，即招生与招工同步实施、入校与入厂同步开展、校企合作培养同步进行，进而构建招生与招工一体化的学徒培养体系。首先，职业院校和参与现代学徒制的合作企业签署联合办学协议，再由合作企业与学生签署学徒就业协议，进一步明确相关利益方的权利和义务。其次，职业院校应该改革现有的招生制度，切实根据合作企业的人才需求和岗位特色来自主招生。学校应该充分了解合作企业的用工制度、专业特色和岗位技能需求，学会与合作企业共同制订招生方案、课程标准及技能培训项目，改变传统招生中的单一学业考核制度，学会将招生和招聘結合起来，从招生时就确定符合合作企业要求的岗位人才。最后，学校在落实现代学徒制时必须一直采用工学结合、工学交替的教学模式，即企业师傅教授必须与职业院校专业理论教学相结合，在生产岗位开展专业理论知识教学和岗位实践操作训练，建立校企一体化的现代育人模式。

五年制高职院校必须树立服务于市场经济和用人企业的教育原则，准确掌握现代学徒制的教育内涵，积极把握市场经济的发展规律，尝试构建招生与招工一体化的学徒培养体系，实施工学结合的人才培养模式，从而培养出满足市场需求和岗位实践要求的高端技能人才。