现代学徒制人才培养质量监控体系的构建

徐杉杉 周新源

【摘 要】人才培养质量监控体系是现代学徒制持续健康发展的关键所在。江苏联合职业技术学院太仓中专办学点将国际先进的ISO9000质量管理体系应用到现代学徒制人才培养中，从理论构建、框架构建、内容构建三个方面着力完善符合现代学徒制特点的质量监控体系。

【关键词】质量监控体系;现代学徒制;ISO9000质量管理体系

【中图分类号】G710  【文献标志码】A  【文章编号】1005-6009（2018）84-0022-03

【作者简介】1.徐杉杉，江苏联合职业技术学院太仓中专办学点（江苏太仓，215400）教师，讲师，主要研究方向为职业教育与校企合作;2.周新源，江苏联合职业技术学院太仓中专办学点（江苏太仓，215400）校长，正高级讲师，主要研究方向为双元制和职业教育课程。

2014年教育部颁布了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，文件指出科学合理的教学管理与运行机制是现代学徒制试点工作的重要保障。各地要切实推动试点院校与合作企业根据现代学徒制的特点，共同建立教学运行与质量监控体系，共同加强过程管理。早在2001年，江苏联合职业技术学院太仓中专办学点（以下简称“太仓中专”）就与KERN-LIEBERS等德资企业创办了太仓德资企业专业工人培训中心，开始了双元制本土化实践。通过近20年的探索，太仓中专初步构建了符合现代学徒制特点、科学可操作的人才培养质量监控体系。

一、构建基于ISO9000体系的现代学徒制人才培养质量监控体系的意义

职业院校现行的人才培养质量监控体系通常是由传统的教学质量监控体系演化而来，监控主体结构过于单一，监控范围不够广泛，缺乏及时有效的问题解决措施，校企合作中职责划分、评价标准不明确，因此与现代学徒制人才培养模式不匹配。太仓中专通过学习国际先进的ISO9000质量管理体系，创新教育质量模型，构建现代学徒制人才培养质量监控体系，主要意义如下。

（一）有利于促进校企沟通，保障现代学徒制顺利推进

现代学徒制要求在职业学校教育中加入企业培训，但校企双方因为工作地点、工作方式的不同常常沟通不畅，且发现问题滞后，导致培养的人才质量不高，企业参与的积极性下降。

ISO9000体系在国际企业界认可度高、应用广泛，引入ISO9000体系让学校和企业有了共同认可的作业标准，企业和学校能够更好地对话：学校可以了解企业的需求，给企业的培训提供支持、提出意见;企业也可以有效地监控和推进人才培养的过程，及时提出对人才的具体要求并提供行业尖端的技术支持。同时ISO9000体系可以帮助校企在实施过程中对每一步骤的运作进行管理，及时找出影响质量的因素，并提出改进措施，不断促进培训质量的提高，有效保障现代学徒制顺利推进。

（二）有利于明确校企职责，保障现代学徒制优质实施

ISO9000体系的核心原则“过程方法”中指出，“质量形成于产品实现的全过程，必须使影响产品质量的全部因素在产品实现的全过程中始终处于受控状态”。太仓中专应用这一理论，在现代学徒制人才培养质量监控体系中，细化专业流程，制定各流程实施标准，确定各流程责任人，以此提供一种具有科学性的质量管理和质量保证方法，使学校和企业各类人员的职责更加明确，提高沟通效率，降低管理成本。同时，ISO9000體系“基于事实的决策方法：有效决策建立在数据和信息分析基础上”要求文件化的管理体系使全部质量工作有可知性、可见性和可追溯性。应用这一原则建立质量监控体系，可以使现代学徒制人才培养有据可依、有据可查、有据可追，切实保障现代学徒制优质实施。

（三）有利于降低校企成本，保障现代学徒制持续发展

ISO9000体系的首要原则是“以顾客为关注焦点”。顾客是接受产品或服务的个人或组织。在现代学徒制中，学生、家长、用人单位、社会等都是接受教育服务的对象，都是教育服务的顾客。按照这一原则，在制订人才培养方案和课程教学计划时，首先要及时了解用人单位、社会、区域经济对人才专业能力的需求以及学生现有的能力水平，然后明确学生现有能力和需求能力之间的差距，最后按照能力差距确定并实施所需要的课程。这一原则的引进有效降低了各种管理成本和损失成本，并且可以大大提高学生的企业认可度，使学校、企业乃至每一个接受培训的学徒增强了信心，塑造了现代学徒制项目的良好形象，有力保障了现代学徒制的持续推进。

二、构建基于ISO9000体系的现代学徒制人才培养质量监控体系的策略

将ISO9000体系引入教育领域早有先例。英国是率先使用ISO9000体系来保障高校教学质量的国家，我国也在2001年制定了适用于“教育”和“培训”的《质量管理 培训指南》（GB/T 19025-2001）。应该说，比起传统教育，ISO9000体系更适用于现代学徒制人才培养质量监控体系的构建。

（一）理论构建

1.奠定基础。ISO9000质量管理体系是“由ISO/TC 176（国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会）制定的所有国际标准”。该标准可帮助组织实施并有效运行质量管理体系，是质量管理体系通用的要求和指南。太仓中专认真学习，仔细领会，运用其中的过程方法、持续改进、以顾客为关注焦点、基于事实的决策方法等思想作为质量监控的理论基础。

2.确立核心。在质量监控体系构建中，以“过程方法”“持续改进”为理论核心。“过程方法”是将相关的活动和资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。在现代学徒制人才培养模式中，运用这一理论，可以系统地识别和管理所需要的过程，明确关键过程的职责和义务，确定有效准则和方法，并对过程实施监控。组织总体业绩的持续改进应是组织的一个永恒目标。在太仓中专的现代学徒制人才培养模式中，应用这一理论，可以对“过程方法”中得到的监控结果进行数据分析，找出需要改进的地方，并及时采取有效措施。

3.厘清思路。在质量监控体系构建中，太仓中专以ISO9000质量保证和质量管理标准思想为指引，把现代学徒制人才培养过程的阶段节点作为质量监控的路径依据，将人才培养划分为帮助组织识别和分析培训需求、设计和策划培训、提供培训、评价培训结果、监视和改进培训过程等几个步骤。

（二）框架构建

根据现代学徒制人才培养质量监控体系的理论框架，太仓中专对现代学徒制的实施过程进行划分管理和有效监控。

1.监控环节的确定。太仓中专梳理了現代学徒制人才培养质量监控标准体系的基本环节：确定人员需求→招收学徒→设计和策划培训→提供培训→人员流动率跟踪→评价与改进。一个环节的输出为下一个环节提供输入，同时对每一个环节进行监控。

2.监控维度的确定。太仓中专对每一个环节维度进行描述和记录。“环节”填写的是环节名称，比如招收新学员;“输入”填写有什么要求，比如企业需求;“输出”填写将要交付的内容，比如招收到的合格学员;“依据”填写的是法律法规、标准等，比如德国“双元制”职业培训框架大纲;“方法”填写的是使用什么方式、方法，比如招生宣传;“责任人”填写的是由谁负责，比如企业人事部门、学校招生办等;“监控和评价”填写的是监控记录（具体内容可另附纸张），比如面试成绩、招生数量是否满足企业需求等。

图2 现代学徒制人才培养质量监控维度

（三）内容构建

根据现代学徒制人才培养质量监控体系框架，太仓中专对每一个监控环节根据监控维度进行内容构建。下面以太仓中专和海瑞恩精密技术有限公司现代学徒制省级试点项目中的“人员流动率跟踪”环节为例进行说明。

“人员流动率跟踪”的主要目的是帮助新员工（完成学校学习和企业培训的学徒）适应岗位，并帮助企业控制员工流动率，及时遴选出人才加以培养。其“输入”为“新员工”，通过职业生涯跟踪这一过程，最后得到的结果“输出”为“新员工职业发展情况”。

1.确定依据。根据公司季度报告和工作岗位计划，得出公司各岗位的需求人数和技能;根据培训计划和工资福利待遇，得出晋升培训和升职加薪的比例。

2.确定方法。在入职3个月时进行新员工评价，合格则签约;在入职1年时，判断该员工是否适合送去德国进行高一级培训或是否能获得升职机会。

3.确定归因。积极方面有培训升职、转岗等;消极方面有不适合本岗位工作，被迫变动岗位或离职。

4.确定负责人。因为该环节主要是在企业进行，所以由企业相关人员负责。

5.确定结果。统计员工流动率、病假率，得出员工在企业的流动率和生产效率，并判断是否增强了员工的凝聚力。