学校体育大课间活动的问题与对策

王德刚

摘 要：大课间体育活动的系统实施，不仅能满足中小学生身体成长所需的体育运动，进一步丰富学生的校园体育文化生活，更有助于培养学生助人为乐、团结协作、遵守社会道德等良好品德作风。然而，由于体育大课间的领导组织、活动设计和管理评价等工作问题，导致体育大课间活动效能不高并存在安全隐患。为此，需进一步构建大课间活动的领导组织机构，提升活动规划设计水平和加强工作管理评价措施。

关键词：大课间；问题；对策

中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2018）01-0025-03

大课间体育活动是各地学校为了落实《学校体育工作条例》中关于学生每天一小时体育活动规定，对课间操进行创新和发展而形成的新的学校体育活动形式。当前，大课间体育活动已逐步成为学校体育的重要组成部分，成为展示学校办学水平的重要窗口和培养学生全面发展的重要载体。大课间体育活动的系统实施，不僅能提供中小学生身心健康成长所需的基本体育运动，进一步丰富学生的校园体育文化生活，更有助于培养学生助人为乐、团结协作、遵守社会道德等良好品德作风。然而，由于大课间体育活动的发展历史相对较短、活动经验总体不足、各地实施差距较大，致使大课间体育活动的整体效能低下。只有进一步提高大课间体育活动质量，才能实现教育行政部门的推广目标和活动愿景。

一、体育大课间活动存在的问题

1.体育大课间领导组织的系统性匮乏

体育大课间活动是否纳入到学校的领导范畴和管理体系，在很大程度上决定了体育大课间活动的运行水平和发展状况。如果学校领导并没有进行管理分权或特定授权，只是依靠工作惯例或工作指令，往往会导致体育大课间处于散乱无序的领导缺失状态。这不但会带来体育大课间的工作推诿，还会直接导致活动效能低下，乃至发生意外伤害等安全事故。同时，学校体育大课间的领导状况和管理水平还取决于学校领导管理的组织设计。过多的组织层次不但会影响信息从基层传递到高层的速度和进程，还会因为各级主管在信息传递过程中加入的个人认识和理解，而导致原始真实信息在逐级的取舍和补充中逐步失去真实性和可靠性。比如，有领导认为大课间进场活动时应该齐步走以强化纪律，而另一位领导则认为应该快速入场以增加体育锻炼时间。这样的不同认识和工作指示，必然会造成大课间活动组织运行的混乱。

2.体育大课间规划设计的操作性欠缺

体育大课间规划要充分体现目标统领下的价值平衡和资源整合。目前仍有很多学校因为对大课间活动缺乏组织领导和规划设计，从而导致大课间活动处于自由散乱状态。比如，有的学校因为社会上流行某种舞蹈便停做学生广播操，通过体育课和音乐课进行教学，继而在全校推广以舞蹈为主体的大课间形式；还有些初中将体育大课间作为体育中考的练习场，在活动期间只进行专项技能和专门体能的练习。这种表面化和形式化的大课间无序状态，恰恰说明了学校对于此项工作的规划缺失。此外，体育大课间设计是一个涉及到学校各项工作的专业活动，必须加以重视和科学设计。比如，在活动设计时要给学生留出足够的安全距离，避免彼此冲撞或被器材砸到。要充分考虑体育器材的使用效率，避免学生用大量时间去排队等待。要认真设计学生往返活动场地的路线，避免学生在进退体育场地时发生拥堵和踩踏。

3.体育大课间管理评价的发展性欠缺

体育大课间的管理是一项系统化的工作，必须纳入学校的考核评价体系才能充分发挥管理效能。从评比争优到展示评奖，从过程控制到结果考核，从发展性评价到阶段性评价，这些评价手段的运用将对体育大课间的活动质量和有序运行发挥重要作用。然而，当前很多学校仍未充分认识到系统化管理的重要性，仍然简单认为单纯依靠体育教师的口头定性评价和日常随机管理，就能够确保大课间活动的正常运行和目标达成，这显然是不切实际和不负责任的管理缺失。这最终将导致体育大课间活动管理陷入互相推诿、互相指责和互相埋怨的状态。在体育大课间活动缺乏管理的情况下，不但无法实现增强体质、愉悦身心、磨砺精神的大课间活动愿景，甚至还会因为学生习惯于人群中公开化的散漫消极，而对他们的心理健康和价值趋向形成不利影响。

二、体育大课间活动的改进对策

1.构建学校体育大课间活动的领导组织体系

在学校教育教学工作中，体育大课间活动成为联系全校师生的公共活动平台。然而，由于大课间是在相对集中的时间和有限的空间里，牵扯到全校的学生资源、人力资源、体育资源等事项，故任何一个环节出现差错都可能带来无法弥补的后果。为此，从学校行政管理和工作运行的角度来看，体育大课间活动必须纳入学校领导的直接管理范畴，方能保证各项工作的平稳运行和有序开展。

首先，要建立扁平式的大课间领导组织机构。体育大课间活动的组织设计应尽量采用校级干部直接领导体育组的扁平结构，特别对于办学规模有限和在校学生数不多的学校，采用扁平结构更加有利于大课间活动组织领导。因为，扁平结构组织的管理幅度较大，而管理层次较少，且信息的传递速度较快。这可以让分管领导尽快地发现大课间工作中的问题，以便能及时采取相应的改进手段和修正措施。同时，由于组织信息传递所经历的层次较少，从而使信息在流转过程中失真的可能性也较低。此外，随着大课间管理幅度的增大，分管领导对相关具体工作也就不可能控制得过多，这有利于体育教师从专业角度发挥主观能动作用和创新精神。比如，某校采用校长主管学校体育工作的模式，由校长直接领导体育教研组来管理体育大课间、课余运动训练和群体竞赛活动等事项。这既给人以学校领导重视体育工作的感性认识，更能从组织结构层面激发体育教师的工作热情和创新动力。

其次，要对大课间领导组织人员进行工作分权。这能够让参与体育大课间管理活动的人员行使较多的决策权，有利于主管领导全权负责的集权与分管人员各司其职的分权相互补充。在体育大课间组织设计时，要充分考虑到组织规模和组织活动的特性，根据各管理岗位工作任务的要求，通过制度分权将权力分配到具体人员。比如，明确每位体育教师的大课间场地位置、工作职责和评价办法等。此外，学校领导也可以根据人尽其用的思考或应对新增事务，而将部分特定权力通过授权的方式委任给某位教师。由于这样的授权常与学校领导的个人能力、教师特长及事务发展情况相联系，因此具有很大的随机性。比如，某校为了迎接上级学校体育工作检查，由校长在会议上口头授权某位健美操专业的体育老师来负责近期的广播操管理。尽管这样的授权形式缺乏一定的规范性，但对解决当前工作问题和重点仍具有积极作用，并为在后继工作中设置相应工作岗位奠定了基础。endprint

再次，要确保对体育大课间领导的指令统一。体育大课间具有活动规模庞大和内容形式公开的特点，可以说每一次大课间活动都是一次形象展示和工作检查。在这样的情况下，即便是学校已经对大课间活动进行了组织构建和工作分权，学校领导在观摩大课间后仍可能会进行一些口头评价或工作指导。这样就常会出现双头或多头领导的情况，这种任何领导都来说几句的情况势必会造成教师的无所适从和工作混乱。为此，学校体育大课间工作的重大事项或决定，需在全校工作会议上进行工作说明和情况通报，并形成工作文件和文字材料进行宣传告知。从而避免其他领导或教师因为对工作安排不知情而产生不必要的忧虑或干扰。当然，对于领导和老师提出的工作改进意见，相关人员要做好信息记录，而后按照工作程序进行反馈，乃至活动安排的调整。

2.提升学校体育大课间活动的规划设计水平

学校体育大课间活动的整体规划和具体设计直接关系到大课间活动的顺利进行和效能提升。规划工作就是要综合上级部门、学校领导和全体师生对于大课间的愿景，积极整合学校的场地设施、体育器材和教师资源，通过系统化和专业化的工作流程进行全局性的体育大课间活动统筹。而设计工作是以体育大课间活动的整体规划为依托，通过严谨和细致的设计工作将相对宏观的规划内容分解转换为具体可操作的实践性工作。体育大课间的规划与设计工作，必须在学校主管领导的直接领导下以体育教师为主进行，并在内容正式确定前征求相关专家、领导和师生的意见。

首先，必须确保体育大课间活动的规范性。《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》指出中小学每天上午要统一安排25～30分钟的大课间体育活动，认真组织学生做好广播体操、开展集体体育活动。由此可见，未达到每天一次的大课间是不足数的体育大课间；活动不足25分钟的大课间是不达标的体育大课间；不做学生广播体操的大课间是不规范的体育大课间。为此，对于学校因为升旗仪式而停止体育大课间活动的问题，体育教师必须向相关领导提出质疑和规划意见。而要保证大课间体育活动时间达到25分钟以上，就需要在大课间的起止时间里加入学生往返的必要时间。对于学校取消学生广播体操内容的情况，也要提出明确意见。因为教育部关于推行实施《第三套全国中小学生系列广播体操》的通知中指出，广播体操的推广和实施工作是切实加强大课间体育活动规范管理的重要内容。经过一段时间的规范化管理，体育大课间可以尝试用音乐控制活动进程，这有利于提升师生对大课间活动的守时习惯和规范意识。

其次，要充分发挥体育大课间的承载性。2005年发布的《教育部关于落实保证中小学生每天体育活动时间的意见》指出，各地和学校要积极探索、不断丰富大课间体育活动的组织形式和活动内容，科学、合理地安排运动负荷。当前各级教育行政部门对学生体质健康工作持续重视，在大课间活动中安排一些体能练习成为必然选择，大课间体能天天练活动正在基层学校逐步流行。而为了充分利用教师体育特长和校外体育资源，进一步培育学校的体育特色和办学品味，利用大课间活动进行全校性的体育特色项目练习，已经成为当下“一校一品”活动的重要平台。此外，为了满足学生的体育活动兴趣和集体体育活动需求，在大課间系列活动中可给予各班学生一定程度的自选活动时间。学校可以让各班级学生提出参考活动内容，由体育教师基于学校场地器材情况和大课间活动效能进行内容选定和活动编排，以最大化地满足学生的体育活动需求。

再次，不断提升体育大课间安排的合理性。教育部2011年印发的《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》指出体育大课间活动时间和内容须纳入教学计划，列入学校课表，认真组织实施。为此，学校需确保大课间的有效活动时间，并制定相对稳定的活动内容。比如，可将活动时长由25～30分钟进一步拉长到一课时。而为了提升场地器材的利用率和解决生均体育场地面积不足的问题，还可采用各年级错时进行大课间。在活动设计过程中要充分考虑学生在体育活动时的运动负荷变化，确保学生身体全面发展和健康安全锻炼。一般可让学生先做广播操以便做好准备活动，然后可安排学校体育特色或“一校一品”内容，以及身体素质天天练活动。最后可以安排班级自选内容活动，并组织各班级定期轮换。此外，学生大课间的往返路线也要经过认真测量和仔细设计，要尽量避免路线交叉以减少等待时间，教师可以通过实地测量进行时间估算。最好能够结合学校的消防逃生路线设计，这样既可以让学生在平时就熟悉逃生路线，还能够在消防路线的基础上进行最佳的行进设计。

3.加强学校体育大课间活动的管理评价措施

学校通过有组织地对体育大课间活动进行运动管理和考核评价，这是保证大课间活动得以长期有序运行的基本手段。实践经验早已表明，单纯依靠宣传发动、激励鼓舞和说服教育很难达成活动预期。无论学校的体育大课间活动多么精彩和富有成效，只要没有长期系统的管理调控，大课间活动质量必将逐步消退。学校只有积极运用各种有效的评价手段，对大课间活动进行过程控制和阶段考核，才能实现大课间活动的目标愿景和活动效能。

首先，要充分发挥日常考核的评价作用。对班级的考核和对学生的评价，是学校加强体育大课间活动管理和调控的有效手段。将大课间考核结果直接计入班集体的考核，并最终作用于班主任考核，将有助于形成大课间活动齐抓共管的管理格局。比如，在每天大课间活动时，由学校安排值周学生对各班级进行交叉检查，并记录各班的出勤人数、操练表现和活动纪律。这样的传统考核评价对大课间的日常管理仍具有积极作用。同时，学校在安排检查学生时要注意控制参与检查的学生数，以保证更多的学生能够参加正常的大课间活动。即便是参与检查的学生也要在完成检查任务的同时，尽可能地参与正常的大课间体育锻炼。比如，在开展阳光体育冬季长跑活动期间，检查的学生要与具体的检查班级一起跑步，做到检查与锻炼两不误。此外，需要特别注意的是要严格控制大课间活动的出勤率。无论是大课间体育活动或是体育大课间活动，都要求组织全体适合运动的学生集体参与锻炼。对于因为身体不适无法正常参加大课间锻炼的学生，学校要制定相应的替代活动方案，确保每一位学生都能够通过大课间活动而受益。坚决抵制和避免适合锻炼的学生在体育大课间活动期间，进行其他非身体练习为主的文化艺术活动。endprint

其次，要充分发挥先进师生的模范作用。体育大课间活动管理要努力营造人人参与、人人维护、人人争先的积极活动氛围。学校要倡导全体在校教师在大课间时间到运动场地上与学生一起锻炼，这不但有利于营造积极健康的活动氛围，还有利于教师以更好的健康状态投入到教育教学工作。特别是班主任老师参与大课间活动的带头作用，更能够激发学生的参与热情和提升意愿。同时，还可以充分发挥优秀学生的先锋模范作用，满足学生不断提升和自我展现的客观需求。比如，在广播体操环节可以让各班级在本班队伍前方设置领操员并定期轮换，而后学校再从各班的领操员中选出优秀学生作为全校广播操的领操员。毫无疑问，这将成为大课间广播体操活动时最靓丽的风景线。此外，需要特别注意的是，学校一定要向教师明确提出体育大课间的工作规范。规定班主任老师必须积极参与本班学生的大课间活动管理，体育教师必须各司其职做好相应的组织调动和技术指导。其他教师不得在学生参加大课间锻炼时三三两两、有说有笑地聚集聊天，否则这将是学校体育大课间活动时最不和谐的消极因素。

再次，要充分发挥定期评比的激励作用。体育大课间活动内容除了要在体育课堂教学过程中进行强化外，还可以通过组织小型体育比赛来进一步提升活动质量，充分发挥体育比赛的以赛促练、以练提质的作用。比如，可在开学初组織刚入学新生的广播体操比赛，这对于快速提升他们的大课间参与质量具有推动作用。在阳光体育冬季长跑活动前可以进行全校性的跑操比赛，这对学生熟悉跑操规范和确保活动安全具有积极意义。学校还可以针对学校传统体育项目和学生自选趣味体育项目组织单项体育比赛。以动作难美为特色的项目可以通过统一的操练比赛进行评比，以集体竞速为特点的项目可以通过专门的项目比赛来操作。在比赛组织过程中，学校既要顾及比赛的公平公正和竞争竞技，还要充分考虑如何将体育比赛有效对接大课间活动，尽可能地发挥比赛对于大课间活动的激励和促进作用。

三、结语

在体育与健康课程改革稳步推进和学生体质健康工作扎实开展的时代背景下，体育大课间活动改革和创新压力与日俱增。对于体育大课间活动的形式、内容和管理的创新，已经被推到新一轮大课间改革创新活动的前沿。学校必须审时度势，进行积极主动和富有成效的改革。同时，体育大课间活动并不是单纯为了完成上级文件要求而进行的简单工作，它具有丰富的载体功能和活动价值。通过体育大课间活动我们就能够判断一所学校的课堂教学质量、课外体育活动情况和学校体育工作水平。体育大课间必须紧紧围绕着学校体育工作目标和重点，稳步推进各项具体活动的改革、创新与发展。endprint