我国科技成果转化中保障科技人员知识产权利益研究

石 靖,刘立焱

(1.西安文理学院a.秦岭保护研究中心;b.科技处，西安 710065；2.西安交通大学 人文学院，西安 710049)

知识产权作为科技成果转化的法律主要表现形式，其在最大程度上调动科技人员积极性以及有效推进科技成果转化方面具有着十分重要的促进作用。[1]从目前的实际情况来看，我国学术界对于知识产权体系在高新技术产业化过程中所起的作用是十分关心的。从某种程度上来说，知识产权不仅能够保护一个国家的根本利益，而且对于保证一个国家具有持久创新力也具有一定的意义。但从目前我国的实际情况来看，在对科技人员知识产权进行有效保护的过程中仍然存在着比较多的问题，必须采取有效措施加以积极应对。

一、我国科技成果转化中知识产权保护存在的问题

(一)保护意识较为薄弱

某种程度上来说，我国绝大多数科技人员自身对知识产权保护的含义以及相关知识了解的还不够。知识产权制度作为目前知识产品出现的主要集中地的科研领域对今后的发展将会起到十分大的促进作用，然而这方面的作用并没有被相关人员予以高度的重视，很多人对于知识产权以及知识产权保护相关方面的知识知之甚少。之前研究学者的一项调查中显示，目前我国科研领域的相关从业人员知道知识产权包括专利权、商标权以及著作权的人数仅占到了调查人数的30%左右，而对相关内容有更深层次了解的仅占到了13%，知道如何利用法律武器有效地对自身的发明创造以及合法权益进行保护的人员数量还不足18%，通过以上相关数据就能清楚地看到，这种对自身知识产权进行有效保护的意识在我国目前科研领域从业人员当中还是较为淡薄的。

(二)保护环节缺乏

在保护环节方面，仍然存在着比较严重的权益分配不合理的情况，这对于科技人员的创新积极性来说可能会产生一定的影响。随着改革开放政策的不断深入，我国《专利法》《商标法》以及《版权法》相继出台，随着这些法律的制定，产权权属问题也得到了十分清晰的确定。但从具体的实施情况来看，在操作性方面还是比较差的，我国相关部门也未能根据实际情况建立较为有效的制度和机制，比较有代表性的一个问题就是利用职务之便而最终获得科研成果的归属权问题，在我国相关法律中在某种程度上所实行的“雇主优先”原则，从这点上来看其与一些发达国家例如美国相比，并没有将植物发明人的定位以及所起到的作用充分地重视起来，使得自身的知识产权的激励机制并不是十分到位。

(三)管理制度不健全

目前我国对知识产权的管理制度并不十分健全。知识产权必须依法产生，也必将要受到法律的有效保护，因此应当结合实际情况制定一个较为严格的规章制度。首先从我国的实际情况来看并没有建立一套较为完善的知识产权管理体系。虽然在相关法律法规方面已经较为完备，很多科研机构也结合自身的实际情况制定了各种类型的相关条例，但是这些条例从本质上来看是比较原则性的条例，并没有制定相关的实施细则，因此在对知识产权进行管理的过程中往往也缺乏一定的系统性和全面性，甚至有些科研单位制定的相关文件并没有根据自身情况的实际变化进行及时的修订，随着时代的不断更替，可能存在着不符合实际情况的现象发生。

(四)保护成本较高

对我国科技人员进行知识产权保护的成本是比较高的，这里所说的知识产权保护成本，主要包括自身因权利取得、维持、开发、使用、交易以及诉讼所带来的私人成本以及相关的社会成本，而相关权利人如果想要维护自身利益，将会付出十分高昂的成本。例如我国专利审批的程序较为复杂，审批的时间也比较长，一般来说,从正式开始提交申请到取到授权往往需要3年时间，从这个角度上来看，申请人的时间成本相对来说比较多。同时在申请专利的过程中往往还需要缴纳一定的费用，尤其是在进行发明专利的审请过程中，从最初的申请到最后花费的总费用可能会超过5 000元，而在这个过程中有时还需要缴纳相关的代理费用。而如果到国外申请专利，花费的资金可能要达到上万元。这种较高的申请费用往往在一定程度上会造成科技人员从事技术发明的创造性、积极性受到影响。

(五)保护方式存在问题

在我国，科技产品一旦被国家有关单位授予专利权，其就转变成为工业产权，也就成为无形资产，具有了一定的内在价值，这种转化经常被称为是知识产权的资本化。在我国对其进行的保护方式主要还是依靠技术转让或者技术入股的方式来实现的。由于知识产权相对来说是一种无形资产，因此不能通过较为单一的实际成本再加上其能够带来的利润对其价值进行有效的评估，真正对知识产权价值产生的影响因素就是该技术所具备的市场潜力。在我国并没有专业的人员从事相关的工作，再加上没有形成一套较为严密的法律保护体系，经常性出现对知识产权所具有的价值出现评估失误的情况出现。

二、加强我国科技成果转化中的知识产权保护对策

(一)提高知识产权法律保护意识，确立知识产权战略地位

中国共产党在各种重要场合例如党的人民代表大会当中都提出了要不断地采取有效措施对我国的知识产权制度进行不断完善，由此就能十分清晰地看出从政府角度已经确立了知识产权战略地位。从我国知识产权今后的实际发展现状来看，今后知识产权的争夺在我国国内市场将会变得更加激烈。因此应当采取有效措施对知识产权文化进行大力宣传，从而在我国形成一种良好的知识产权保护环境。要从多种途径入手对相关人员进行知识产权教育，最大程度上做好相关的宣传工作，例如可以通过报纸、杂志等多种手段对其进行有效宣传。[2]不断加大知识产权的执法力度，有效提高侵权的成本，降低科技人员在维护自身权益的过程中所需要付出的维护成本，从而有效地对科技人员的知识产权进行良好保护。

(二)以人为本，加强知识产权法规体系建设

知识产权制度是目前我国相关机构有效提高自身科技以及经济竞争力的一个十分重要的武器，也是不断增强我国创新力的重要途径，因此应当结合目前我国的实际情况对相关规章制度进行有效的完善，只有这样，才能在最大程度上对科技人员的知识产权进行良好保护。比如摒弃过去雇主优先的原则，真正让雇员优先制度得以贯彻落实，允许单位或者相关发明人以合同的方式对职务发明的权属和利益分配方式进行有效约定，这种方式能够在最大程度上对发明人的权利进行良好保护。

(三)营造良好的知识产权保护环境，鼓励科技人员不断创新

科研成果转化是我国技术创新过程中十分重要的一个环节，而对相关科技人员的知识产权进行良好保护，将会为有效促进科研成果转化起到十分良好的保障作用。[3]因此科研单位应当积极贯彻我国的相关法律法规制度，对自身的相关技术以及制度进行充分的完善，有效地保障科技成果转化过程中相关科技人员的知识产权权益。[4]另外还要对国家政策进行有效地贯彻，应当按照国家有关规定给予相关人员一定的物质奖励。这一系列行为能够从上到下形成一种良好的知识产权保护的环境，在最大程度上提高科研人员的创新动力。

(四)树立全过程知识产权保护观念

知识产权的相关管理工作并不等同于简单的盖章以及归档这些相对来说较为简单的工作，其业务范围并不等同于简单的科研管理。目前这种简单地将其归属于成果管理的做法，缺乏一种上中下统筹方面的考虑，而也正是因为我国目前这种尚未完全建立的管理体系，造成目前很多科研单位的知识产权保护工作依然存在着比较严重的瓶颈。随着最近几年经济的不断发展，知识产权管理体系的不断完善，树立全过程知识产权保护观念，才能更加全面系统地做好科技成果转化工作，也才能在科技成果转化过程中使科技人员的知识产权利益得到更加全面的保障。

三、结语

本文在研究过程中对我国科技成果转化中知识产权保护存在的问题进行了有效论述，主要包括以下几个方面:保护意识较为薄弱，保护环节缺乏,保护手段单一，保护成本较高以及保护方式存在问题等。如果不采取有效措施对这些问题加以良好应对，就可能会降低科技人员不断创新的积极性，从而影响我国经济生产力发展。因此本文针对性地提出了几点建议，主要包括：提高知识产权法律保护意识，确立知识产权战略地位，加强知识产权法规体系建设、营造良好的知识产权保护环境，鼓励科技人员不断创新以及树立全过程知识产权保护观念。希望通过此研究能够在一定程度上对我国科技人员知识产权的保护起到良好的帮助作用。

[1] 葛兆建.科技成果转化收益分配政策的分析与思考——以江苏省为例[J].农业科技管理，2017，(5):1-4.

[2] 林寒，凌刚.军医大学知识产权教育的现状与对策[J].中国高校科技，2014，(3):39-40.

[3] 华亮量，黄培林，李建清.高校科技项目的知识产权利益配置研究[J].中国高校科技，2012，(9):56-57.

[4] 常彦涛.农业机械技术知识产权保护的相关法律问题研究[J].农业机械，2007，(4):46.